Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.05.2014 ПО ДЕЛУ N 11-4773/2014

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. по делу N 11-4773/2014


Судья: Щеркина Т.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Никитенко Н.В.
судей Беломестновой Ж.Н., Щербаковой Е.А.
при секретаре Б.
с участием прокурора Соколовой Н.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционным жалобам администрации города Челябинска, К.Л.А. на решение Советского районного суда города Челябинска от 21 февраля 2014 года по иску администрации города Челябинска к К.Л.И., К.А., К.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.П., М.С.С., К.Л.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Л.А.В., о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску К.Л.А. к администрации Советского района города Челябинска, администрации города Челябинска о признании недействительным распоряжения о предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма в связи с улучшением жилищных условий во внеочередном порядке по норме предоставления.
Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения ответчиков К.А., К.О., К.Л.А. поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия,

установила:

Администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском к К.Л.И., К.А., К.Л.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Л.А.В., к К.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних М.С.С., К.Д.П., о выселении из комнат N ****, N ****, N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске в комнату площадью **** кв. м, расположенную в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске, в две комнаты площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в четырехкомнатной квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****.
В обоснование иска указано, что ответчики занимают указанные жилые помещения на основании ордера N ****, выданного в 1978 году ответчику К.Л.Н., Решения Советского районного суда г. Челябинска от 07 мая 2013 г. В связи с признанием данных жилых помещений непригодными для проживания истцом было принято решение о выселении граждан из указанных жилых помещений с предоставлением иных жилых помещений. Распоряжением администрации Советского района г. Челябинска от 11 октября 2013 г. N 973 К.Л.И., К.А. предоставлена комната жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в двухкомнатной квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****. Распоряжением N 974 от 11 октября 2013 г. К.Л.А., Л.А.В., К.О., К.Д.П., М.С.С. предоставлены две комнаты жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в четырехкомнатной квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****. Однако ответчики отказались получать вышеназванные распоряжения, о чем составлен акт. Распоряжением администрации Советского района г. Челябинска N 1197 от 18 декабря 2013 г. распоряжения N 973 и N 974 признаны утратившими силу, и ответчикам предоставляется комната жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в двухкомнатной квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****, и две комнаты жилой площадью **** кв. м, общей площадью **** кв. м в четырехкомнатной квартире по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****. Предоставляемые жилые помещения равнозначны по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Они полностью благоустроены, пригодны для проживания, свободны от прав третьих лиц, а также расположены в черте г. Челябинска. Однако ответчики от предоставляемых жилых помещений отказываются.
Ответчик К.Л.А. иск не признала, обратилась со встречным иском к администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о признании недействительным распоряжения Главы администрации Советского района города Челябинска N 1197 от 18 декабря 2013 г. "О предоставлении семье К.Л.А. жилого помещения по договору социального найма"; обязании администрации Советского района г. Челябинска предоставить семье К.Л.А. в составе 7 человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по нормам предоставления из расчета **** кв. м общей площади на одного человека, указав, что обжалуемое распоряжение вынесено с процессуальными нарушениями, нарушает ее жилищные права и права членов ее семьи, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором находятся жилые помещения, не признавался аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, ей и членам ее семьи предоставлены комнаты N **** и N **** по договору социального найма, в котором не указано, кто и какие комнаты фактически занимает, в связи с чем она (истица) и члены ее семьи имеют право пользования всеми комнатами, а предоставление ее семье комнат в разных квартирах нарушает ее (истца) права и членов ее семьи.
Представитель администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска - Ф. в судебном заседании заявленные требования по первоначальному иску поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.
К.Л.А., ее представитель М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.
К.О., К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования по первоначальному иску не признали, не возражали относительно удовлетворения встречного иска.
К.Л.И. в судебное заседание не явилась.
Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении иска администрации города Челябинска. Признал недействительным распоряжение администрации Советского района города Челябинска N 1197 от 18 декабря 2013 года "О предоставлении семье К.Л.А. жилого помещения по договору социального найма". Обязал администрацию города Челябинска предоставить К.Л.А., К.Л.И., К.А., К.О., К.Д.П., М.С.С., Л.А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Челябинска, состоящее из трех комнат, отвечающее техническим и санитарным нормам, по договору социального найма, общей площадью не менее **** кв. м. В удовлетворении остальной части встречного иска отказал.
В апелляционной жалобе администрация города Челябинска просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что предоставление двух комнат в четырехкомнатной квартире, комнаты в двухкомнатной квартире не ухудшает жилищные условия семьи К-вых. Также указывает на необоснованность вывода суда о несоответствии квартиры N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске требованиям ст. 89 ЖК РФ ввиду отсутствия газовой плиты.
В апелляционной жалобе К.Л.А. просит решение суда отменить в части предоставления ее семье благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, принять новое решение, которым обязать администрацию Советского района г. Челябинска предоставить семье К.Л.А. в количестве 7 человек жиле помещение по договору социального найма в связи с улучшением жилищных условий вне очереди по нормам предоставления из расчета **** кв. м общей площади на одного человека.
К.Л.И., К.Д.П. о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.
Администрация г. Челябинска, администрация Советского района г. Челябинска о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили. Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что К.Л.И. предоставлена комната N **** в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске по ордеру N **** на семью из четырех человек: К.Л.И., К.А.Н., К.А., К.О. (л.д. 22, т. 1).
На основании договора социального найма N 618 от 30 июля 2013 года К.Л.А. переданы в бессрочное владение и пользование две комнаты N ****, **** в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске, совместно в нанимателем в жилое помещение вселяются К.О., К.А., К.Л.И., Л.А.В., М.С.С., К.Д.П. (л.д. 15 - 16, т. 1).
Из выписки из реестра муниципального имущества города Челябинска следует, что жилой дом N **** по ул. **** в г. Челябинске, в том числе комнаты N ****, ****, **** были включены в Реестр муниципального имущества города Челябинска 10 июня 2004 года согласно постановлению Главы администрации города Челябинска от 23 июня 1999 года (л.д. 166, т. 1).
К.О., М.С.С., К.Д.П., Л.А.В., К.Л.И., К.А., К.Л.А. зарегистрированы в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске (л.д. 76 - 82, т. 1). Фактически проживают во всех трех комнатах данного дома.
Заключением N 11 от 13 июня 2013 года комнаты N ****, ****, **** в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодными для проживания в связи с утратой прочности и устойчивости строительных конструкций комнат в жилом доме (л.д. 228, т. 1).
Распоряжением администрации города Челябинска N 4371 от 31 июля 2013 г. указанные комнаты признаны непригодными для проживания (л.д. 122, т. 1).
Распоряжением администрации города Челябинска N 1197 от 18 декабря 2013 года решено предоставить К.Л.А., Л.А.В., К.О., К.Д.П., М.С.С., К.Л.И. К.А. две комнаты в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске и комнату в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске (л.д. 108).
В силу требований ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что К.О., М.С.С., К.Д.П., Л.А.В., К.Л.И., К.А., К.Л.А. имеют право пользования всеми тремя комнатами N ****, ****, **** в доме N **** по ул. **** в г.. Челябинске и пришел к правильному выводу о том, что предоставление жилых помещений данной семье в разных квартирах и разных домах не будет отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, нарушит их права и законные интересы, в связи с чем обоснованно признал недействительным распоряжение администрации Советского района г. Челябинска N 1197 от 18 декабря 2013 года "О предоставлении семье К.Л.А., жилого помещения по договору социального найма".
Судебная коллегия с указанным выводом суда согласна, он соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы администрации г. Челябинска о несогласии с указанным выводом суда, о том, что семья К-вых сможет определить порядок пользования двумя предоставляемыми им взамен ранее занимаемых жилыми помещениями, не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку действующим законодательством РФ при выселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения не предусмотрено предоставление нанимателю жилого помещения и членам его семьи, проживающим и имеющим право пользованиями одновременно всеми соседними комнатами в одном доме нескольких комнат в различных квартирах в разных домах.
Ссылки администрации г. Челябинска на необоснованность выводов суда о несоответствии квартиры N **** дома N **** по ул. **** требованиям о благоустройстве жилого помещения в связи с отсутствием в ней газовой плиты не могут повлиять на законность вынесенного решения, так как данное обстоятельство не являлось единственным безусловным обстоятельством для отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Челябинска, на правильность выводов суда о неравнозначности предоставления иных жилых помещений взамен ранее занимаемых ответчиками в связи с нахождением комнат в разных квартирах и в раны домах не влияет.
Указание К.Л.А. на необходимость предоставления ее семье жилого помещения из расчета **** кв. м общей площади на одного человека является необоснованным, в связи с тем, что предоставление гражданам жилого помещения по основаниям ст. 87 ЖК РФ и отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ носит компенсационный характер и является гарантией определенных условий проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, а не улучшением их жилищных условий, соответственно, предоставляемое гражданам в связи с признанием дома аварийным жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, при этом обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (норма предоставления, запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола и другое.), в таких случаях во внимание не принимаются.
Предусмотренных положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, которые независимо от доводов апелляционных жалоб являются безусловными для отмены решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.
Юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда города Челябинска от 21 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации города Челябинска, К.Л.А. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)