Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чиха А.Н.,
судей Жегловой О.Н., Каширской Н.А.
при участии представителей
от товарищества собственников жилья "Доверие":
Маринцева Д.А. по доверенности от 08.08.2014,
от муниципального унитарного предприятия
"Ивановская городская теплосбытовая компания":
Воронина В.Г. по доверенности от 21.08.2014 N 04-11-27,
Захарочкиной А.А. по доверенности от 01.07.2014 N 04-11-05
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
муниципального унитарного предприятия
"Ивановская городская теплосбытовая компания"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2014,
принятое судьей Опря Е.А., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014,
принятое судьями Чернигиной Т.В., Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,
по делу N А17-5886/2013
по иску товарищества собственников жилья "Доверие"
к муниципальному унитарному предприятию
"Ивановская городская теплосбытовая компания"
о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за потери
тепловой энергии в системе горячего водоснабжения, определяемые
на основании показаний общедомового прибора учета горячей воды
и
товарищество собственников жилья "Доверие" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская теплосбытовая компания" (далее - Предприятие) по начислению с 01.01.2012 по 30.09.2013 платы по многоквартирным домам N 142 и 144 по улице Куконковых города Иваново за потери тепловой энергии в системе горячего водоснабжения, определяемые на основании показаний общедомовых приборов учета горячей воды.
Арбитражный суд Ивановской области решением от 10.02.2014, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014, удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 10.02.2014 и постановление от 30.04.2014 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Заявитель указывает на то, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права. Выводы судов о том, что тепловые потери в трубопроводах систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат не входят в перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду, противоречат пункту 58 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 (далее - Методические указания N 47). Спорные дома имеют двухтрубную систему централизованного горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды происходит в центральном тепловом пункте, откуда горячая вода поступает в управляемые ответчиком многоквартирные жилые дома, оборудованные общедомовыми приборами учета горячей воды, которые фиксируют как объем потребленной домами горячей воды в кубических метрах, так и количество тепловой энергии в гигакалориях, потерянной в системе горячего водоснабжения многоквартирных домов. Предприятие полагает, что Товарищество в силу статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должно рассчитываться с истцом по показаниям общедомовых приборов учета горячей воды за потребленную горячую воду в кубических метрах и за потерянную в сетях горячего водоснабжения дома тепловую энергию в гигакалориях. С 01.01.2013 Предприятию решением региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.11.2012 N 515-т/5 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1149 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду (руб./куб. метр) и компонента на тепловую энергию (руб./Гкал), поэтому Товарищество должно оплачивать в составе платы за горячую воду потери тепловой энергии в системе горячего водоснабжения спорных многоквартирных домов. Дома имеют двухтрубную систему отопления, расчеты за отпущенную Предприятием тепловую энергию для целей предоставления коммунальной услуги отопления производятся на основании показаний общедомовых приборов учета и не вызывают разногласий.
Товарищество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просило решение и постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Предприятие заявило ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика на открытое акционерное общество "Ивановская городская теплосбытовая компания" в связи с реорганизацией в форме преобразования. Истец по ходатайству не возразил. Суд округа, проверив представленные доказательства произошедшей реорганизации Предприятия, счел возможным удовлетворить его на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании объявлялся перерыв в порядке пункта 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 13 часов 30 минут 26.08.2014.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 18.09.2014 (определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2014).
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 03.02.2014 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А17-5886/2013 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили договор энергоснабжения от 26.02.2010 N 936, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту в точку поставки через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления со всеми видами утечек (в том числе компенсацию потерь тепловой энергии в трубопроводах горячего водоснабжения), вентиляции и горячую воду в количестве, определенном в приложении N 1 к договору, а абонент - принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в порядке и сроки, предусмотренные договором.
В пункте 3.7 договора стороны предусмотрели, что в случае установки абонентом на объекте теплоснабжения приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию энергоснабжающей организацией на основании акта допуска, определение количества отпущенной абоненту на этот объект и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды производится по показаниям приборов узла учета.
Из пункта 6.1 договора следует, что он вступает в силу с 01.01.2010 и действует до 31.12.2010. В случае если не менее чем за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о намерении его изменить или расторгнуть, срок действия договора продлевается на следующий календарный год.
В приложении N 1 к договору стороны согласовали объекты теплоснабжения, которыми являются многоквартирные жилые дома N 142 и 144 по улице Куконковых города Иваново.
Посчитав, что ответчик необоснованно возложил на Товарищество обязанность по компенсации потерь тепловой энергии в трубопроводах систем горячего водоснабжения названных многоквартирных домов (в том числе затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат), Товарищество обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами и не вытекает в отношении снабжения водой из существа обязательства.
В пункте 1 статьи 539 и пункте 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент обязан оплачивать за фактически принятую энергию в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Из пункта 8 Правил N 307 и пункта 13 Правил N 354 следует, что условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данным нормативно-правовым актам.
Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг, к которым относится Товарищество, перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных ресурсов должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенные коммунальные ресурсы. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пунктам 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (редакция от 08.06.2011, далее - Основы ценообразования N 520), тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливается в рублях за кубический метр и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса.
На 2012 год решением региональной службы по тарифам Ивановской области от 25.11.2011 N 436-Т/11 Предприятию установлен тариф на горячую воду из расчета стоимости за один кубический метр горячей воды.
В силу пункта 48 Основ ценообразования N 520 (редакция от 08.11.2012) тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
На 2013 год решением региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.11.2012 N 515-т/5 Предприятию установлен тариф на горячую воду из расчета платы за один кубический метр горячей воды. В состав тарифа на горячую воду входят компонент на холодную воду (руб./куб. метр) и компонент на тепловую энергию (руб./Гкал).
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил N 354). Для применения названного приложения к Правилам N 354 при расчете платы за коммунальные услуги используется в отношении объема горячей воды кубический метр (примечания N 1 раздела VI приложения N 2 к Правилам N 354).
Из приведенных норм следует, что в спорный период законодательство, регулирующее отношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, предусматривало расчеты за горячую воду, приготовленную и подаваемую с помощью централизованных систем горячего водоснабжения (закрытой системы теплоснабжения), исключительно исходя из стоимости одного кубического метра потребленной горячей воды и не предусматривало возможности возложения обязанности по отдельной компенсации потерь тепловой энергии в трубопроводах систем горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов (в том числе затрат тепловой энергии на отопление ванных комнат) на граждан. Предприятие верно отметило, что в силу пункта 58 Методических указаний N 47 тепловые потери в трубопроводах систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат учитываются при установлении тарифа на горячую воду.
Ссылка Предприятия на пункт 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 48 Основ ценообразования N 520 (редакция от 08.11.2012) и решение региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.11.2012 N 515-т/5 (далее - Решение от 30.11.2012 N 515-т/5) сделана без учета пункта 8 Правил N 307 и пункта 13 Правил N 354, пунктов 47 - 49 Основ ценообразования N 520 (редакция от 08.06.2011) и примечания N 1 раздела VI приложения N 2 к Правилам N 354. В соответствии с решением от 30.11.2012 N 515-т/5 Предприятию установлен тариф на горячую воду из расчета платы за один кубический метр горячей воды, который и должен применяться сторонами в расчетах в силу примечания N 1 раздела VI приложения N 2 к Правилам N 354, а не отдельно компоненты, входящие в состав названного тарифа.
Аргумент ответчика о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который не предусмотрен действующим законодательством, не принят судом округа, поскольку в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право, а признание таких действий незаконными, по смыслу названной нормы, является необходимым условием обоснованности их пресечения.
Иные доводы Предприятия рассмотрены судом округа и отклонены, как противоречащие приведенным нормам материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 48, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
в порядке процессуального правопреемства произвести замену муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская теплосбытовая компания" на открытое акционерное общество "Ивановская городская теплосбытовая компания".
Решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А17-5886/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 18.09.2014 ПО ДЕЛУ N А17-5886/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. по делу N А17-5886/2013
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чиха А.Н.,
судей Жегловой О.Н., Каширской Н.А.
при участии представителей
от товарищества собственников жилья "Доверие":
Маринцева Д.А. по доверенности от 08.08.2014,
от муниципального унитарного предприятия
"Ивановская городская теплосбытовая компания":
Воронина В.Г. по доверенности от 21.08.2014 N 04-11-27,
Захарочкиной А.А. по доверенности от 01.07.2014 N 04-11-05
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
муниципального унитарного предприятия
"Ивановская городская теплосбытовая компания"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2014,
принятое судьей Опря Е.А., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014,
принятое судьями Чернигиной Т.В., Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,
по делу N А17-5886/2013
по иску товарищества собственников жилья "Доверие"
к муниципальному унитарному предприятию
"Ивановская городская теплосбытовая компания"
о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за потери
тепловой энергии в системе горячего водоснабжения, определяемые
на основании показаний общедомового прибора учета горячей воды
и
установил:
товарищество собственников жилья "Доверие" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская теплосбытовая компания" (далее - Предприятие) по начислению с 01.01.2012 по 30.09.2013 платы по многоквартирным домам N 142 и 144 по улице Куконковых города Иваново за потери тепловой энергии в системе горячего водоснабжения, определяемые на основании показаний общедомовых приборов учета горячей воды.
Арбитражный суд Ивановской области решением от 10.02.2014, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014, удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 10.02.2014 и постановление от 30.04.2014 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Заявитель указывает на то, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права. Выводы судов о том, что тепловые потери в трубопроводах систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат не входят в перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду, противоречат пункту 58 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 (далее - Методические указания N 47). Спорные дома имеют двухтрубную систему централизованного горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды происходит в центральном тепловом пункте, откуда горячая вода поступает в управляемые ответчиком многоквартирные жилые дома, оборудованные общедомовыми приборами учета горячей воды, которые фиксируют как объем потребленной домами горячей воды в кубических метрах, так и количество тепловой энергии в гигакалориях, потерянной в системе горячего водоснабжения многоквартирных домов. Предприятие полагает, что Товарищество в силу статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должно рассчитываться с истцом по показаниям общедомовых приборов учета горячей воды за потребленную горячую воду в кубических метрах и за потерянную в сетях горячего водоснабжения дома тепловую энергию в гигакалориях. С 01.01.2013 Предприятию решением региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.11.2012 N 515-т/5 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1149 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду (руб./куб. метр) и компонента на тепловую энергию (руб./Гкал), поэтому Товарищество должно оплачивать в составе платы за горячую воду потери тепловой энергии в системе горячего водоснабжения спорных многоквартирных домов. Дома имеют двухтрубную систему отопления, расчеты за отпущенную Предприятием тепловую энергию для целей предоставления коммунальной услуги отопления производятся на основании показаний общедомовых приборов учета и не вызывают разногласий.
Товарищество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просило решение и постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Предприятие заявило ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика на открытое акционерное общество "Ивановская городская теплосбытовая компания" в связи с реорганизацией в форме преобразования. Истец по ходатайству не возразил. Суд округа, проверив представленные доказательства произошедшей реорганизации Предприятия, счел возможным удовлетворить его на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании объявлялся перерыв в порядке пункта 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 13 часов 30 минут 26.08.2014.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 18.09.2014 (определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2014).
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 03.02.2014 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А17-5886/2013 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили договор энергоснабжения от 26.02.2010 N 936, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту в точку поставки через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления со всеми видами утечек (в том числе компенсацию потерь тепловой энергии в трубопроводах горячего водоснабжения), вентиляции и горячую воду в количестве, определенном в приложении N 1 к договору, а абонент - принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в порядке и сроки, предусмотренные договором.
В пункте 3.7 договора стороны предусмотрели, что в случае установки абонентом на объекте теплоснабжения приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию энергоснабжающей организацией на основании акта допуска, определение количества отпущенной абоненту на этот объект и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды производится по показаниям приборов узла учета.
Из пункта 6.1 договора следует, что он вступает в силу с 01.01.2010 и действует до 31.12.2010. В случае если не менее чем за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о намерении его изменить или расторгнуть, срок действия договора продлевается на следующий календарный год.
В приложении N 1 к договору стороны согласовали объекты теплоснабжения, которыми являются многоквартирные жилые дома N 142 и 144 по улице Куконковых города Иваново.
Посчитав, что ответчик необоснованно возложил на Товарищество обязанность по компенсации потерь тепловой энергии в трубопроводах систем горячего водоснабжения названных многоквартирных домов (в том числе затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат), Товарищество обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами и не вытекает в отношении снабжения водой из существа обязательства.
В пункте 1 статьи 539 и пункте 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент обязан оплачивать за фактически принятую энергию в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Из пункта 8 Правил N 307 и пункта 13 Правил N 354 следует, что условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данным нормативно-правовым актам.
Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг, к которым относится Товарищество, перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных ресурсов должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенные коммунальные ресурсы. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пунктам 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (редакция от 08.06.2011, далее - Основы ценообразования N 520), тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливается в рублях за кубический метр и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса.
На 2012 год решением региональной службы по тарифам Ивановской области от 25.11.2011 N 436-Т/11 Предприятию установлен тариф на горячую воду из расчета стоимости за один кубический метр горячей воды.
В силу пункта 48 Основ ценообразования N 520 (редакция от 08.11.2012) тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
На 2013 год решением региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.11.2012 N 515-т/5 Предприятию установлен тариф на горячую воду из расчета платы за один кубический метр горячей воды. В состав тарифа на горячую воду входят компонент на холодную воду (руб./куб. метр) и компонент на тепловую энергию (руб./Гкал).
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил N 354). Для применения названного приложения к Правилам N 354 при расчете платы за коммунальные услуги используется в отношении объема горячей воды кубический метр (примечания N 1 раздела VI приложения N 2 к Правилам N 354).
Из приведенных норм следует, что в спорный период законодательство, регулирующее отношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, предусматривало расчеты за горячую воду, приготовленную и подаваемую с помощью централизованных систем горячего водоснабжения (закрытой системы теплоснабжения), исключительно исходя из стоимости одного кубического метра потребленной горячей воды и не предусматривало возможности возложения обязанности по отдельной компенсации потерь тепловой энергии в трубопроводах систем горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов (в том числе затрат тепловой энергии на отопление ванных комнат) на граждан. Предприятие верно отметило, что в силу пункта 58 Методических указаний N 47 тепловые потери в трубопроводах систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат учитываются при установлении тарифа на горячую воду.
Ссылка Предприятия на пункт 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 48 Основ ценообразования N 520 (редакция от 08.11.2012) и решение региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.11.2012 N 515-т/5 (далее - Решение от 30.11.2012 N 515-т/5) сделана без учета пункта 8 Правил N 307 и пункта 13 Правил N 354, пунктов 47 - 49 Основ ценообразования N 520 (редакция от 08.06.2011) и примечания N 1 раздела VI приложения N 2 к Правилам N 354. В соответствии с решением от 30.11.2012 N 515-т/5 Предприятию установлен тариф на горячую воду из расчета платы за один кубический метр горячей воды, который и должен применяться сторонами в расчетах в силу примечания N 1 раздела VI приложения N 2 к Правилам N 354, а не отдельно компоненты, входящие в состав названного тарифа.
Аргумент ответчика о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который не предусмотрен действующим законодательством, не принят судом округа, поскольку в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право, а признание таких действий незаконными, по смыслу названной нормы, является необходимым условием обоснованности их пресечения.
Иные доводы Предприятия рассмотрены судом округа и отклонены, как противоречащие приведенным нормам материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 48, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
в порядке процессуального правопреемства произвести замену муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская теплосбытовая компания" на открытое акционерное общество "Ивановская городская теплосбытовая компания".
Решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А17-5886/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.ЧИХ
А.Н.ЧИХ
Судьи
О.Н.ЖЕГЛОВА
Н.А.КАШИРСКАЯ
О.Н.ЖЕГЛОВА
Н.А.КАШИРСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)