Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей: Яковлева А.С.,
Андреещевой Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевым В.В.,
при участии:
- от открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация", г. Тула: Белоусов Н.В., представитель по доверенности б/н от 10.02.2014; Дякин Е.Л., представитель по доверенности б/н от 01.01.2014;
- от Товарищества собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 года по N А35-4488/2013 (судья Петрухина А.Н.), по иску открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация", г. Тула, (ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489), к Товариществу собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск, (ИНН 4632123300, ОГРН 1104632007105), о взыскании 594 407 рублей 98 коп.,
установил:
открытое акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (далее - ОАО "Квадра" - "Южная генерация", истец), расположенное по адресу: 300012, г. Тула, ул. Тимирязева, 99в, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.04.2005, ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489 обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к товариществу собственников жилья "Чернышевского-10" (далее - ТСЖ "Чернышевского-10", ответчик), расположенному по адресу: 305016, Курская обл., Курск г, Чернышевского ул., 10, 161, зарегистрированному в качестве юридического лица 18.08.2010, ИНН 4632123300, ОГРН 1104632007105, о взыскании 594 407 руб. 98 коп., в том числе задолженности за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 за период январь 2012 года - декабрь 2012 года в сумме 531 054 руб. 05 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2012 до 08.05.2013 в размере 63 353 руб. 93 коп.
От истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступило ходатайство об уменьшении размера процентов за пользование чужими денежными средствами, в результате которого просит взыскать с ответчика 588 777 руб. 69 коп., в том числе задолженность за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 за период январь 2012 года - декабрь 2012 года в сумме 531 054 руб. 05 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2012 по 30.10.2013 в размере 57 723 руб. 64 коп.
Решением Арбитражного суда Курской области от 08.11.13 исковые требования удовлетворены частично. С товарищества собственников жилья "Чернышевского-10" в пользу открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" взыскана задолженность по договору на снабжение тепловой энергией N 2311035 в размере 531 054 руб. 05 коп., образовавшаяся за период с январь 2012 года по декабрь 2012 года, неустойка в размере 13 994 руб. 40 коп. за период 11.02.2012 по 30.10.2013 включительно. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, Товарищество собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.13 года по делу N А35-4488/2013 отменить полностью и принять новый судебный акт. Заявитель, указывает, что доказательств, подтверждающих наличие неисправностей во внутридомовой системе горячего теплоснабжения спорного многоквартирного дома в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, влияющих на качество горячего водоснабжения, не представлено. Считает, что само по себе наличие или отсутствие актов о некачественной энергии не опровергает имеющихся в материалах дела сведений о фактической температуре поставляемого коммунального ресурса. Ссылка суда на непредставление ответчиком доказательств того, что собственники квартир обращались с заявлением о получении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а также установления факта предоставления услуги ненадлежащего качества, доказательств обращения в адрес ресурсоснабжающей организации с претензией о качестве предоставляемой услуги по горячему водоснабжению, являются необоснованными. По мнению ответчика, в целях определения качества поставляемого теплового ресурса следует руководствоваться СанПиН 2.1.4.2496-09.
Судебные заседания суда апелляционной инстанции неоднократно откладывались для представления сторонами дополнительных доказательств по делу, в том числе контррасчета, исходя из почасовых показаний приборов учета в спорный период.
В судебное заседание 08.04.2014 ответчик не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.
Представители ОАО "Квадра" - "Южная генерация" с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).
Судом установлено, что между ОАО "Квадра" в лице филиала "Курская региональная генерация" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Чернышевского - 10" (исполнитель) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 (далее - договор).
В соответствии с приказом от 07.11.2012 в структурном подразделении ОАО "Квадра" произошли реорганизационные мероприятия, согласно которым имущество, права и обязательства с баланса филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация" переданы на баланс ОАО "Квадра" - "Южная генерация".
В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора, ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном договором порядке, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Пунктом 2.3.2. договора предусмотрена обязанность исполнителя оплачивать потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренных разделом 4 договора, по тарифам, утвержденным в соответствии с решениями Комитета по тарифам и ценам Курской области.
В соответствии с пунктом 4.1. договора, оплата потребленной тепловой энергии осуществляется исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, либо за исполнителя собственниками помещений, для бытовых нужд которых подается тепловая энергия, непосредственно ресурсоснабжающей организации или через ее агентов, уполномоченных на сбор денежных средств.
В случае, если отпускаемая в соответствии с настоящим договором тепловая энергия оплачивается непосредственно исполнителем, ресурсоснабжающая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным направляет исполнителю акт об оказании услуг, счет-фактуру и счет за потребленную в расчетном периоде тепловую энергию и теплоноситель (пункт 4.2. договора).
Как установлено пунктом 4.4. договора расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Оплата производится в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Истец надлежащим образом выполнил свои договорные обязательства по осуществлению подачи ответчику тепловой энергии на общую сумму 2 721 241 руб. 65 коп.
Расчет объемов и стоимости поставленной тепловой энергии в горячей воде произведен истцом на основании показаний приборов учета, представленных ответчиком.
Претензий в адрес истца о количестве и качестве потребленной тепловой энергии от ответчика не поступало.
Ответчик в нарушение принятых на себя по договору обязательств полную оплату за потребленную тепловую энергию не произвел, в результате чего образовалась задолженность перед истцом за указанный период в сумме 531 054 руб. 05 коп.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При разрешении спора суд исходит из того, что правоотношения сторон регулируются положениями ГК РФ об энергоснабжении.
Между сторонами возникли разногласия по порядку определения стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение, расчет стоимости тепловой энергии на отопление ответчиком не оспариваются.
При этом, горячее водоснабжение жилого многоквартирного дома по ул. Чернышевского, 10 осуществляется по закрытой системе теплоснабжения.
В суде первой инстанции ответчик отрицал наличие задолженности перед истцом. В связи с тем, что истец поставлял ответчику горячую воду с нарушением санитарных правил, установленных СанПиН 2.1.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (температура горячей воды по данным отчета о суточных параметрах теплоснабжения была ниже 60 градусов С) ответчиком сделан расчет уменьшения суммы оплаты за горячую воду. Согласно уточненному расчету, поступившему от ответчика, сумма переплаты за тепловую энергию в горячей воде составила 139 848 руб. 55 коп.
В силу статей 539 - 544 ГК РФ по договору энергоснабжения покупатель обязан оплатить поставленную тепловую энергию в сроки и в порядке, которые указаны сторонами в договоре.
В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Согласно части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией, в других случаях коммунальные услуги указанным собственникам и пользователям предоставляются лицами, несущими ответственность за содержание сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.
Судом области установлено, что в спорный период действовали Правила "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, ТСЖ "Чернышевского-10" является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Чернышевского, 10.
Как следует из отчетов суточных параметров теплоснабжения по горячей воде в отдельные периоды времени температура подаваемой истцом горячей воды была менее 60 градусов С.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4, части 4 статьи 5, пунктом 16 статьи 12 и части 1 статьи 157 ЖК РФ в пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 307 Правительство Российской Федерации определило условия и порядок изменения размера платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Указанные нормы права являются специальными и подлежат применению при расчете снижения платы за горячую воду при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Нормы пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 307 имеют большую юридическую силу и не признаны в установленном порядке недействующими.
Раздел 8 Правил N 307 определяет порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Доказательств того, что собственники квартир обращались с заявлениями о получении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а также установления факта предоставления услуги ненадлежащего качества в материалы дела ответчиком не представлено. Ответчиком также не представлено доказательств обращения в адрес ресурсоснабжающей организации с претензией о качестве предоставляемой услуги по горячему водоснабжению.
Истец, поставив в адрес ответчика тепловую энергию в согласованном количестве, надлежащем качестве, должным образом исполнил свои обязательства по договору N 2311035 на снабжение тепловой энергией в горячей воде.
Объем поставленной тепловой энергии и наличие задолженности ответчика в размере 531 054 руб. 05 коп. подтверждается материалами дела (акты, счета, счета-фактуры).
В силу п. 70 Правил N 307 в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.
Также согласно пп. "в" ст. 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
В силу п. 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Для горячего водоснабжения ЭСО обязана обеспечить качество горячей воды в постоянном соответствии состава и свойства санитарным нормам и правилам и поддерживать такую температуру горячей воды в точке поставки, которая обеспечивает в точке разбора следующую температуру: не менее 60 град. С - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 град. С для закрытых систем теплоснабжения.
В Правилах N 354 установлено, что обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Указанный документ определяет, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п. 2.4).
Пунктом 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 307 предусмотрено, что допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23-00 час. до 6-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 6-00 час. до 23-00 час.) не более чем на 3 градуса. Этим же пунктом установлено, что за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы потребителей снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения, а при снижении температуры горячей воды ниже 40° C оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
В п. 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 указано, что допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.
Таким образом, из вышеназванных правовых актов следует, что уменьшение размера платы за коммунальные услуг ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества. При этом, архивные данные, содержащие сведения о среднемесячной температуре подачи горячей воды, не могут являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о соответствии подаваемой потребителям горячей воды, установленным требованиям к ее температуре.
Расчет снижения размера платы в связи с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества основывается на том, что плата за горячую воду подлежит снижению за каждый конкретный час поставки горячей воды не соответствующей нормативной температуре более, чем на величину допустимых отклонений.
Верность данного подхода подтверждается разъяснениями, данными в Письме Министерства регионального развития РФ от 04.06.2007 N 10611-ЮТ/07.
Однако сведения отчетов о почасовых параметрах теплоснабжения в подтверждение довода о наличии отклонений температуры горячей воды от установленных Правилами значений ответчиком не представлены.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Снижение оплаты в связи с несоответствием температуры горячей воды установленным требованиям предусматривает и глава IX Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N 354), которое вступило в силу с 01.09.2012 года. Норма пункта 60 Правил N 307 воспроизведена в пункте 98 Правил N 354.
В соответствии с п. п. ж, з п. 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном разделом 7 Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения.
Ответчик указанный контррасчет о снижении стоимости горячей воды не представил, возражений, опровергающих расчет истца, не привел, доказательств в обоснование его недостоверности не представил.
Доказательства расчета с населением с учетом снижения размера платы за поставку коммунальных услуг ненадлежащего качества (корректировки размера платы) в материалах дела отсутствуют.
Поскольку ответчик своевременно и в полном объеме не уплатил стоимость потребленной в январе 2012 года - декабре 2012 года тепловой энергии в размере 531 054 руб. 05 коп., требования истца о взыскании долга обоснованно подлежат удовлетворению.
Кроме того, при подаче искового заявления истцом рассчитаны проценты вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора в части своевременной и полной оплаты тепловой энергии, потребляемой за период с 11.02.2012 по 30.10.2013. При этом истец просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения, заключаемого управляющей компанией с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации.
В рамках спорных отношений ТСЖ "Чернышевского-10" не является хозяйствующим субъектом с самостоятельным экономическим интересом, отличным от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данная организация осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивает объем коммунального ресурса, поставляемого по договору, только из поступивших платежей потребителей.
Таким образом, иными денежными средствами на оплату услуг ресурсоснабжения управляющая компания не располагает, поскольку в соответствии с нормами ЖК РФ и Правилами N 307 создается в целях удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах.
По смыслу пункта 2 Правил N 307 потребителем коммунальных услуг признается гражданин, использующий их для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой, увеличение размера которой согласно пункту 2 статьи 332 ГК РФ в данном случае не допускается.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.07.2012 N 3993/12 определил правовую позицию, согласно которой в силу приведенных норм жилищного законодательства к исполнителю коммунальных услуг не может быть применена ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату приобретаемых у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов в виде пеней в большем, чем одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, размере. То обстоятельство, что применимость к отношениям сторон положений ЖК РФ о размере ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства основана на Правилах предоставления коммунальных услуг как подзаконном нормативном правовом акте, не влияет на характер установленного частью 14 статьи 155 ЖК РФ ограничения размера пени как предусмотренного федеральным законом запрета на увеличение по соглашению размера законной неустойки.
Президиум ВАС РФ вместе с тем, определил общий подход к вопросу объема обязательств (Постановления Президиума ВАС РФ от 21.04.2009 N 15791/08, от 09.06.20096 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10), а также предела ответственности управляющей компании за их нарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Таким образом, действующим законодательством, а также практикой его применения, определенной Президиумом ВАС РФ, установлен приоритет ЖК РФ и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ в полном объеме, как в отношении обязательств исполнителей коммунальных услуг, так и в отношении меры ответственности.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 ГК РФ к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Чернышевского-10" не платило по обязательствам перед истцом, в виду несвоевременного внесения платы за потребленные коммунальные услуги гражданами-потребителями.
В отношении потребителей, допустивших просрочку платежа за коммунальные услуги, может быть применена ответственность, предусмотренная частью 14 статьи 155 ЖК РФ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Однако нормами действующего законодательства не предусмотрено применение к исполнителям коммунальных услуг иного вида и размера ответственности, чем это предусмотрено для граждан-потребителей соответствующих услуг.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения
Неустойка, как способ обеспечения обязательства имеет особый правовой режим и является более гибкой мерой гражданско-правовой ответственности.
В частности, в соответствии с параграфом 2 главы 23 ГК РФ, а именно статьей 333 ГК РФ, при наличии определенных оснований предусмотрена возможность уменьшения размера неустойки вследствие ее явной несоразмерности.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если заказчик не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Произведя расчет неустойки, суд первой инстанции уменьшил ее, посчитав законными и обоснованными требования истца о взыскании неустойки в размере 13 994 руб. 40 коп. за период 11.02.2012 по 30.10.2013 включительно. Истец не обжалует решение суда первой инстанции в указанной части и с размером взысканной неустойки в его пользу согласен. В такой ситуации у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения размера неустойки.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
С учетом вышеизложенного, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 года по N А35-4488/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.С.ЯКОВЛЕВ
Н.Л.АНДРЕЕЩЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2014 ПО ДЕЛУ N А35-4488/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. по делу N А35-4488/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей: Яковлева А.С.,
Андреещевой Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевым В.В.,
при участии:
- от открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация", г. Тула: Белоусов Н.В., представитель по доверенности б/н от 10.02.2014; Дякин Е.Л., представитель по доверенности б/н от 01.01.2014;
- от Товарищества собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 года по N А35-4488/2013 (судья Петрухина А.Н.), по иску открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация", г. Тула, (ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489), к Товариществу собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск, (ИНН 4632123300, ОГРН 1104632007105), о взыскании 594 407 рублей 98 коп.,
установил:
открытое акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (далее - ОАО "Квадра" - "Южная генерация", истец), расположенное по адресу: 300012, г. Тула, ул. Тимирязева, 99в, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.04.2005, ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489 обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к товариществу собственников жилья "Чернышевского-10" (далее - ТСЖ "Чернышевского-10", ответчик), расположенному по адресу: 305016, Курская обл., Курск г, Чернышевского ул., 10, 161, зарегистрированному в качестве юридического лица 18.08.2010, ИНН 4632123300, ОГРН 1104632007105, о взыскании 594 407 руб. 98 коп., в том числе задолженности за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 за период январь 2012 года - декабрь 2012 года в сумме 531 054 руб. 05 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2012 до 08.05.2013 в размере 63 353 руб. 93 коп.
От истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступило ходатайство об уменьшении размера процентов за пользование чужими денежными средствами, в результате которого просит взыскать с ответчика 588 777 руб. 69 коп., в том числе задолженность за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 за период январь 2012 года - декабрь 2012 года в сумме 531 054 руб. 05 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2012 по 30.10.2013 в размере 57 723 руб. 64 коп.
Решением Арбитражного суда Курской области от 08.11.13 исковые требования удовлетворены частично. С товарищества собственников жилья "Чернышевского-10" в пользу открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" взыскана задолженность по договору на снабжение тепловой энергией N 2311035 в размере 531 054 руб. 05 коп., образовавшаяся за период с январь 2012 года по декабрь 2012 года, неустойка в размере 13 994 руб. 40 коп. за период 11.02.2012 по 30.10.2013 включительно. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, Товарищество собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.13 года по делу N А35-4488/2013 отменить полностью и принять новый судебный акт. Заявитель, указывает, что доказательств, подтверждающих наличие неисправностей во внутридомовой системе горячего теплоснабжения спорного многоквартирного дома в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, влияющих на качество горячего водоснабжения, не представлено. Считает, что само по себе наличие или отсутствие актов о некачественной энергии не опровергает имеющихся в материалах дела сведений о фактической температуре поставляемого коммунального ресурса. Ссылка суда на непредставление ответчиком доказательств того, что собственники квартир обращались с заявлением о получении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а также установления факта предоставления услуги ненадлежащего качества, доказательств обращения в адрес ресурсоснабжающей организации с претензией о качестве предоставляемой услуги по горячему водоснабжению, являются необоснованными. По мнению ответчика, в целях определения качества поставляемого теплового ресурса следует руководствоваться СанПиН 2.1.4.2496-09.
Судебные заседания суда апелляционной инстанции неоднократно откладывались для представления сторонами дополнительных доказательств по делу, в том числе контррасчета, исходя из почасовых показаний приборов учета в спорный период.
В судебное заседание 08.04.2014 ответчик не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.
Представители ОАО "Квадра" - "Южная генерация" с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).
Судом установлено, что между ОАО "Квадра" в лице филиала "Курская региональная генерация" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Чернышевского - 10" (исполнитель) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 (далее - договор).
В соответствии с приказом от 07.11.2012 в структурном подразделении ОАО "Квадра" произошли реорганизационные мероприятия, согласно которым имущество, права и обязательства с баланса филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация" переданы на баланс ОАО "Квадра" - "Южная генерация".
В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора, ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном договором порядке, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Пунктом 2.3.2. договора предусмотрена обязанность исполнителя оплачивать потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренных разделом 4 договора, по тарифам, утвержденным в соответствии с решениями Комитета по тарифам и ценам Курской области.
В соответствии с пунктом 4.1. договора, оплата потребленной тепловой энергии осуществляется исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, либо за исполнителя собственниками помещений, для бытовых нужд которых подается тепловая энергия, непосредственно ресурсоснабжающей организации или через ее агентов, уполномоченных на сбор денежных средств.
В случае, если отпускаемая в соответствии с настоящим договором тепловая энергия оплачивается непосредственно исполнителем, ресурсоснабжающая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным направляет исполнителю акт об оказании услуг, счет-фактуру и счет за потребленную в расчетном периоде тепловую энергию и теплоноситель (пункт 4.2. договора).
Как установлено пунктом 4.4. договора расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Оплата производится в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Истец надлежащим образом выполнил свои договорные обязательства по осуществлению подачи ответчику тепловой энергии на общую сумму 2 721 241 руб. 65 коп.
Расчет объемов и стоимости поставленной тепловой энергии в горячей воде произведен истцом на основании показаний приборов учета, представленных ответчиком.
Претензий в адрес истца о количестве и качестве потребленной тепловой энергии от ответчика не поступало.
Ответчик в нарушение принятых на себя по договору обязательств полную оплату за потребленную тепловую энергию не произвел, в результате чего образовалась задолженность перед истцом за указанный период в сумме 531 054 руб. 05 коп.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При разрешении спора суд исходит из того, что правоотношения сторон регулируются положениями ГК РФ об энергоснабжении.
Между сторонами возникли разногласия по порядку определения стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение, расчет стоимости тепловой энергии на отопление ответчиком не оспариваются.
При этом, горячее водоснабжение жилого многоквартирного дома по ул. Чернышевского, 10 осуществляется по закрытой системе теплоснабжения.
В суде первой инстанции ответчик отрицал наличие задолженности перед истцом. В связи с тем, что истец поставлял ответчику горячую воду с нарушением санитарных правил, установленных СанПиН 2.1.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (температура горячей воды по данным отчета о суточных параметрах теплоснабжения была ниже 60 градусов С) ответчиком сделан расчет уменьшения суммы оплаты за горячую воду. Согласно уточненному расчету, поступившему от ответчика, сумма переплаты за тепловую энергию в горячей воде составила 139 848 руб. 55 коп.
В силу статей 539 - 544 ГК РФ по договору энергоснабжения покупатель обязан оплатить поставленную тепловую энергию в сроки и в порядке, которые указаны сторонами в договоре.
В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Согласно части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией, в других случаях коммунальные услуги указанным собственникам и пользователям предоставляются лицами, несущими ответственность за содержание сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.
Судом области установлено, что в спорный период действовали Правила "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, ТСЖ "Чернышевского-10" является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Чернышевского, 10.
Как следует из отчетов суточных параметров теплоснабжения по горячей воде в отдельные периоды времени температура подаваемой истцом горячей воды была менее 60 градусов С.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4, части 4 статьи 5, пунктом 16 статьи 12 и части 1 статьи 157 ЖК РФ в пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 307 Правительство Российской Федерации определило условия и порядок изменения размера платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Указанные нормы права являются специальными и подлежат применению при расчете снижения платы за горячую воду при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Нормы пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 307 имеют большую юридическую силу и не признаны в установленном порядке недействующими.
Раздел 8 Правил N 307 определяет порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Доказательств того, что собственники квартир обращались с заявлениями о получении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а также установления факта предоставления услуги ненадлежащего качества в материалы дела ответчиком не представлено. Ответчиком также не представлено доказательств обращения в адрес ресурсоснабжающей организации с претензией о качестве предоставляемой услуги по горячему водоснабжению.
Истец, поставив в адрес ответчика тепловую энергию в согласованном количестве, надлежащем качестве, должным образом исполнил свои обязательства по договору N 2311035 на снабжение тепловой энергией в горячей воде.
Объем поставленной тепловой энергии и наличие задолженности ответчика в размере 531 054 руб. 05 коп. подтверждается материалами дела (акты, счета, счета-фактуры).
В силу п. 70 Правил N 307 в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.
Также согласно пп. "в" ст. 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
В силу п. 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Для горячего водоснабжения ЭСО обязана обеспечить качество горячей воды в постоянном соответствии состава и свойства санитарным нормам и правилам и поддерживать такую температуру горячей воды в точке поставки, которая обеспечивает в точке разбора следующую температуру: не менее 60 град. С - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 град. С для закрытых систем теплоснабжения.
В Правилах N 354 установлено, что обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Указанный документ определяет, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п. 2.4).
Пунктом 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 307 предусмотрено, что допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23-00 час. до 6-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 6-00 час. до 23-00 час.) не более чем на 3 градуса. Этим же пунктом установлено, что за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы потребителей снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения, а при снижении температуры горячей воды ниже 40° C оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
В п. 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 указано, что допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.
Таким образом, из вышеназванных правовых актов следует, что уменьшение размера платы за коммунальные услуг ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества. При этом, архивные данные, содержащие сведения о среднемесячной температуре подачи горячей воды, не могут являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о соответствии подаваемой потребителям горячей воды, установленным требованиям к ее температуре.
Расчет снижения размера платы в связи с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества основывается на том, что плата за горячую воду подлежит снижению за каждый конкретный час поставки горячей воды не соответствующей нормативной температуре более, чем на величину допустимых отклонений.
Верность данного подхода подтверждается разъяснениями, данными в Письме Министерства регионального развития РФ от 04.06.2007 N 10611-ЮТ/07.
Однако сведения отчетов о почасовых параметрах теплоснабжения в подтверждение довода о наличии отклонений температуры горячей воды от установленных Правилами значений ответчиком не представлены.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Снижение оплаты в связи с несоответствием температуры горячей воды установленным требованиям предусматривает и глава IX Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N 354), которое вступило в силу с 01.09.2012 года. Норма пункта 60 Правил N 307 воспроизведена в пункте 98 Правил N 354.
В соответствии с п. п. ж, з п. 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном разделом 7 Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения.
Ответчик указанный контррасчет о снижении стоимости горячей воды не представил, возражений, опровергающих расчет истца, не привел, доказательств в обоснование его недостоверности не представил.
Доказательства расчета с населением с учетом снижения размера платы за поставку коммунальных услуг ненадлежащего качества (корректировки размера платы) в материалах дела отсутствуют.
Поскольку ответчик своевременно и в полном объеме не уплатил стоимость потребленной в январе 2012 года - декабре 2012 года тепловой энергии в размере 531 054 руб. 05 коп., требования истца о взыскании долга обоснованно подлежат удовлетворению.
Кроме того, при подаче искового заявления истцом рассчитаны проценты вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора в части своевременной и полной оплаты тепловой энергии, потребляемой за период с 11.02.2012 по 30.10.2013. При этом истец просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения, заключаемого управляющей компанией с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации.
В рамках спорных отношений ТСЖ "Чернышевского-10" не является хозяйствующим субъектом с самостоятельным экономическим интересом, отличным от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данная организация осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивает объем коммунального ресурса, поставляемого по договору, только из поступивших платежей потребителей.
Таким образом, иными денежными средствами на оплату услуг ресурсоснабжения управляющая компания не располагает, поскольку в соответствии с нормами ЖК РФ и Правилами N 307 создается в целях удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах.
По смыслу пункта 2 Правил N 307 потребителем коммунальных услуг признается гражданин, использующий их для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой, увеличение размера которой согласно пункту 2 статьи 332 ГК РФ в данном случае не допускается.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.07.2012 N 3993/12 определил правовую позицию, согласно которой в силу приведенных норм жилищного законодательства к исполнителю коммунальных услуг не может быть применена ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату приобретаемых у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов в виде пеней в большем, чем одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, размере. То обстоятельство, что применимость к отношениям сторон положений ЖК РФ о размере ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства основана на Правилах предоставления коммунальных услуг как подзаконном нормативном правовом акте, не влияет на характер установленного частью 14 статьи 155 ЖК РФ ограничения размера пени как предусмотренного федеральным законом запрета на увеличение по соглашению размера законной неустойки.
Президиум ВАС РФ вместе с тем, определил общий подход к вопросу объема обязательств (Постановления Президиума ВАС РФ от 21.04.2009 N 15791/08, от 09.06.20096 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10), а также предела ответственности управляющей компании за их нарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Таким образом, действующим законодательством, а также практикой его применения, определенной Президиумом ВАС РФ, установлен приоритет ЖК РФ и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ в полном объеме, как в отношении обязательств исполнителей коммунальных услуг, так и в отношении меры ответственности.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 ГК РФ к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Чернышевского-10" не платило по обязательствам перед истцом, в виду несвоевременного внесения платы за потребленные коммунальные услуги гражданами-потребителями.
В отношении потребителей, допустивших просрочку платежа за коммунальные услуги, может быть применена ответственность, предусмотренная частью 14 статьи 155 ЖК РФ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Однако нормами действующего законодательства не предусмотрено применение к исполнителям коммунальных услуг иного вида и размера ответственности, чем это предусмотрено для граждан-потребителей соответствующих услуг.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения
Неустойка, как способ обеспечения обязательства имеет особый правовой режим и является более гибкой мерой гражданско-правовой ответственности.
В частности, в соответствии с параграфом 2 главы 23 ГК РФ, а именно статьей 333 ГК РФ, при наличии определенных оснований предусмотрена возможность уменьшения размера неустойки вследствие ее явной несоразмерности.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если заказчик не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Произведя расчет неустойки, суд первой инстанции уменьшил ее, посчитав законными и обоснованными требования истца о взыскании неустойки в размере 13 994 руб. 40 коп. за период 11.02.2012 по 30.10.2013 включительно. Истец не обжалует решение суда первой инстанции в указанной части и с размером взысканной неустойки в его пользу согласен. В такой ситуации у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения размера неустойки.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
С учетом вышеизложенного, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 года по N А35-4488/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.С.ЯКОВЛЕВ
Н.Л.АНДРЕЕЩЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)