Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-22096/2014

Требование: О признании права на льготы по оплате коммунальных услуг, обязании ежемесячно перечислять компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов, обязании выплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. по делу N 33-22096/2014


Судья Смольянинов А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Сидорова П.А.,
судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,
при секретаре К.К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2014 года апелляционную жалобу К.В.Н. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 июня 2014 года по делу по иску К.В.Н. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на льготы по оплате коммунальных услуг, обязании ежемесячно перечислять компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, обязании оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения представителя истца, представителя ответчика,
установила:

К.В.Н. обратился в суд с иском, просил обязать Люберецкое Управление социальной защиты населения Московской области: признать за ним право на льготы по оплате коммунальных услуг; ежемесячно перечислять компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, начиная с 10.01.2014 года по настоящее время.
Свои требования мотивировал тем, что Люберецкое Управление социальной защиты населения Московской области не предоставляет ему указанные меры социальной поддержки, как члену семьи инвалида Великой отечественной войны, умершего в 1995 году, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".
Ответчик возражал против удовлетворения иска, считая, что истец на момент смерти отца не являлся нетрудоспособным, не состоял на его иждивении и не получал пенсию по потере кормильца. Всеми мерами социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги пользуется К.В.С. - супруга умершего инвалида, льгота по оплате жилья распространяется и на истца.
Решением Люберецкого городского суда Московской области в удовлетворении иска К.В.Н. отказано.
К.В.Н. обратился с апелляционной жалобой на указанное судебное постановление, просил решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.
Отменяя решение суда, судебная коллегия приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
В данном случае иск предъявлен к юридическому лицу.
В силу ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 4 Положения о Министерстве социальной защиты населения Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 13.03.2012 года N 277/8, Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области.
Следовательно, Люберецкое управление социальной защиты населения не является юридическим лицом, тем самым, не может быть истцом или ответчиком в суде.
В связи с чем, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда, предъявленное к Люберецкому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, поскольку указанное территориальное структурное подразделение не может выступать в суде как ответчик, не являясь юридическим лицом.
По данному делу надлежащим ответчиком является Министерство социальной защиты населения Московской области, обладающее правами юридического лица в соответствии с вышеизложенным.
Соглашаясь с решением суда в части отказа в исковых требованиях об обязании Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области признать за истцом право на льготы по оплате коммунальных услуг, судебная коллегия исходила из следующего.
В соответствии с п. п. 2 - 3 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года N 1235/52, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.
Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают: истец К.В.Н. и К.В.С. (мать истца).
Истец, является сыном, а К.В.С. женой инвалида Великой Отечественной войны К.Н., умершего 15.03.1995 года.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Доказательств, подтверждающих, что истец на момент смерти отца К.Н., являлся нетрудоспособным, состоял на его иждивении, им не представлено.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 21 указанного закона, представляется мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Тем самым, льгота по оплате жилой площади распространяется на истца, вместе с тем, в первом пункте просительной части искового заявления он просил признать за ним право на льготы по оплате коммунальных услуг.
Согласно пп. 10 п. 1 ст. 21 закона также предоставляется льгота по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения.
Пп. 2 п. 2 ст. 21 закона предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Судом первой инстанции из представленных доказательств установлено, что К.В.С. состоит на учете в Люберецком УСЗН и ей за период с 01.01.2014 года по 31.05.2014 года начислена компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанной квартире.
Тем самым, льготы по оплате коммунальных услуг вправе получать только К.В.С., как жена умершего инвалида Великой Отечественной войны, оснований для представления указанной льготы истцу не имеется. Льгота по оплате коммунальных услуг по квартире может быть предоставлена одному из членов семьи умершего инвалида.
Постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании Люберецкое УСЗН ежемесячно перечислять истцу компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, обязании оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, начиная с 10.01.2014 года по настоящее время, суд исходил из того, что поскольку по вышеуказанной квартире числится задолженность, то компенсация по данным услугам не может быть предоставлена.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу, что у истца отсутствует право на льготы по оплате коммунальных услуг, то исковые требования об обязании Люберецкое УСЗН ежемесячно перечислять компенсацию по оплате коммунальных услуг в размере 50% и обязании оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате коммунальных услуг в размере 50%, начиная с 10.01.2014 года по настоящее время, являются не законными и не подлежат удовлетворению.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении исковых требований об обязании Люберецкое УСЗН ежемесячно перечислять компенсацию по оплате жилого помещения в размере 50% и обязании оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения в размере 50%, начиная с 10.01.2014 года по настоящее время, судебная коллегия исходит из следующего.
Как судом установлено, согласно состояния финансового лицевого счета по квартире, в которой проживает истец и в которой квартиросъемщиком является К.В.С., числится задолженность по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 94 905 рублей 71 копейку.
Согласно ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Кроме того, в соответствии с п. 9 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года N 1235/52, компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Следовательно, условием для представлении компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является отсутствие задолженности по указанным услугам.
Таким образом, поскольку по квартире, в которой проживает истец, имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то оснований для обязания Люберецкое УСЗН ежемесячно перечислять компенсацию по оплате жилого помещения в размере 50% и обязании оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения в размере 50%, начиная с 10.01.2014 года по настоящее время, не имеется, в связи с чем, судебная коллегия считает, то в удовлетворении данных исковых требований судом первой инстанции было отказано правильно.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 июня 2014 года отменить.
Отказать в удовлетворении иска К.В.Н. к Министерству социальной защиты по Московской области об обязании Люберецкое Управление социальной защиты населения Московской области признать право на льготы по оплате коммунальных услуг, обязании ежемесячно перечислять компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, обязании оплатить денежную компенсацию в виде расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, начиная с 10.01.2014 года по настоящее время.
Апелляционную жалобу К.В.Н. оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)