Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3069/14

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. по делу N 33-3069/14


Судья Добраш Т.В.

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Гантимурова И.А.
судей: Сергеева С.С., Яковлева Д.М.
при секретаре: С.
с участием прокурора С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Правительству Волгоградской области о признании недействительными постановления, договора социального найма, выселении, направлении решения для немедленного приобретения жилого помещения
по апелляционной жалобе С. на решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ которым С. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании недействительными постановления N <...> от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде", договора социального найма жилого помещения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выселении, к Правительству Волгоградской области о направлении решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 258 ГПК РФ для немедленного приобретения жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты общей площадью не менее <...> квадратных метров, отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С. выслушав истца С. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - Р. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора С. полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

С. обратился в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, правительству Волгоградской области о признании недействительными постановления, договора социального найма жилого помещения, выселении, направлении решения для немедленного приобретения жилого помещения.
Исковые требования мотивировал тем, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено его исковое заявление о предоставлении жилого помещения вне очереди. Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области указанное решение суда в течение длительного времени не исполнялось. ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен в администрацию городского округа - город Волжский с целью понуждения к заключению договора социального найма жилого помещения на жилое помещение находящееся по адресу: <адрес>. Поскольку предоставляемое ему жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ находится в неисправном состоянии и не соответствует решению Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определениям Волгоградского областного суда и Верховного суда РФ, требованиям Жилищного кодекса РФ, он отказался от предлагаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден подписать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Полагал, что предоставление указанной квартиры произведено незаконно, поскольку администрация городского округа - <адрес> Жилищным кодексом РФ и законодательством о социальной защите инвалидов не наделена полномочием предоставления жилых помещений инвалидам. В связи с этим просил признать постановление администрации о предоставления жилого помещения и договор социального найма жилого помещения признать недействительными, выселить его и его сына из указанного жилого помещения.
Кроме того, считал, что признание недействительными постановления и договора социального найма влечет возникновение у <адрес> обязанности предоставить ему жилое помещение в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и в течение 5 дней исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе. В этой связи, просил направить решение Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 258 ГПК РФ в <адрес> для немедленного приобретения жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты общей площадью не менее <...> квадратных метров.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований С. о признании недействительным постановления администрации городского округа - <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, признании недействительным договора социального найма спорного жилого помещения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выселении из указанного жилого помещения С. и его сына С. суд исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу во исполнение судебного решения, сведений о признании жилого помещения непригодным для проживания в материалы дела не представлено, само жилое помещение по своим характеристикам соответствует требованиям к нему, изложенным в решении суда.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку им верно установлены имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применены нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
Согласно ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки,
Согласно положений ст. 168 ГК РФ, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При этом, суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Исходя из приведенных правовых норм, а также разъяснений Верховного Суда РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и сам договор социального найма могут быть признаны недействительными в силу ничтожности только в случае доказанности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении условий и порядка предоставления жилого помещения.
Из материалов дела следует, что решением Волжского городского Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за С. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. На администрацию городского округа - <адрес> возложена обязанность предоставить С. вне очереди жилое помещение на состав семьи два человека по норме предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади.
Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N <...>, предметом исполнения которого являлось - предоставление администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области С. вне очереди жилого помещения на состав семьи два человека по норме предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади.
Во исполнение решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации городского округа - <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ С. на состав семьи <...> человека: он и его сын С. предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью <...> квадратных метров, общей площадью <...> квадратных метров.
Договор социального найма указанного жилого помещения N <...> заключен между администрацией городского округа - <адрес> и С. ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что органом местного самоуправления, обязанность по обеспечению С. жилым помещением, реализована во исполнение судебного решения без нарушения положений жилищного законодательства об условиях и порядке принятия решения о предоставлении жилого помещения, заключения договора социального найма жилого помещения.
В этой связи у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований С. о признании недействительными постановления N <...> от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде", договора социального найма жилого помещения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ г., а также выселении С. и его сына С. из <адрес> в <адрес>.
В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что предоставленное ему жилое помещение находится в технически неисправном состоянии, не пригодно для проживания.
Однако данные доводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами исследованными судом первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Так, согласно акту передачи жилого помещения, подписанного С. ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение находится в техническом исправном состоянии, пригодно для проживания, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в квартире на момент подписания акта - технически исправно. Каких-либо замечаний о состоянии предоставленного жилого помещения от С. в акте передачи не имеется.
Кроме того, ссылка на данное обстоятельство не имеет юридического значения для данного спорного правоотношения, поскольку предоставление технически неисправного жилого помещения не свидетельствует о ничтожности решения органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения и заключенного с ним договора социального найма.
Отказывая в удовлетворении исковых требований С. к <адрес> о направлении решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 258 ГПК РФ для немедленного приобретения жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты общей площадью не менее <...> квадратных метров, суд первой инстанции исходил из того, что направление решения суда в орган государственной власти предусмотрено в случае удовлетворения заявления гражданина об обжаловании его действий (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку согласно п. 2 ст. 258 ГПК РФ решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Из решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С. обращался с иском к администрации городского округа - <адрес> о признании неправомерным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилой площади, о признании решения Общественной комиссии при администрации <адрес> незаконным, о признании незаконным отказа администрации <адрес> в предоставлении временного жилого помещения, о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, компенсации морального вреда.
<адрес> при рассмотрении указанного гражданского дела участия не принимало, стороной по делу не являлось, судом какая-либо обязанность по предоставлению С. жилого помещения не возлагалась, в связи с чем, оснований для направления решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 258 ГПК РФ для немедленного приобретения жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты общей площадью не менее <...> квадратных метров, не имеется.
Материалы дела не дают оснований признать состоятельными доводы апелляционной жалобы С. поскольку ими не опровергаются выводы суда первой инстанции, а содержание апелляционной жалобы повторяет по существу правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемом решении суда, направлены на переоценку доказательств по делу.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения. Представленные сторонами в материалы дела доказательства оценены судом первой инстанции по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ. Возражения стороны против данной судом оценки собранным доказательствам и установленным обстоятельствам сами по себе в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влекут отмену судебного постановления. Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции, не влияют на законность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

определила:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Судья
Волгоградского областного суда
С.С.СЕРГЕЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)