Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Сулейменовой рассмотрел в судебном заседании 27.05.2014 г. дело N А60-43592/2013 по иску "ЖЭК N 89" (ИНН 6663046160) к ОАО "Екатеринбурггаз" (ИНН 6608005130), третье лицо Администрация г. Екатеринбурга, ОАО "Уралмашзавод" (УЗТМ) и ЗАО "Энергомаш (Екатеринбург) - Уралэлектротяжмаш" (УЭТМ), ОАО "Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш" об установлении балансодержателя и демонтировании газового оборудования
при участии в судебном заседании
от истца: Проворова О.С., председатель
от ответчика: Белорусова Е.В., представитель по доверенности от 08.04.2013
от третьих лиц: Баринов А.В., доверенность от 24.01.2014 г., Востриков Е.Н., доверенность от 09.01.2014 г., Морозова Т.Н., доверенность от 30.12.2014 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об установлении балансодержателя газового оборудования и обязании балансодержателя демонтировать газовое оборудование.
Ответчик иск не признал, заявил о применении срока исковой давности.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Истец является представителем собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Индустрии, 102. В общей долевой собственности находится земельный участок с кадастровым номером 66:41:0106035:83, который ранее предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования согласно акту N 2282Б под жилой дом.
Указанный земельный участок сформирован из земельного участка, предоставленного по акту N 1874б заводу Уралмаш для строительства двух пятиэтажных домов и дошкольного детского учреждения.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане в пределах земельного участка находится газовое оборудование, что также подтверждается исп. съемкой газотрассы от 19.11.1966 г. и исп. съемкой газа и электрохимзащиты от 20.11.1986 г.
Из представленной ответчиком копии паспорта N 588/6 следует, что газовое оборудование представляет собой дворовую станцию сжиженного углеводородного газа, которая введена в эксплуатацию 04.08.1967 г.
Из актов ввода в эксплуатацию газового оборудования и пояснений истца следует, что дворовая станция обслуживала несколько домов, в том числе дом по ул. Космонавтов 51а (акт от 21.04.1967 г.), 51 (акт от 21.04.1967 г.).
Из пояснительной записки N 63 к проекту и письма от 01.10.1966 г. следует, что дом по ул. Космонавтов завода Уралэлектротяжмаш возведен трестом Уралмашзавод.
Из пояснений истца следует, что дом по Индустрии, 102 возведен кооперативом.
29.01.1987 г. дом по Индустрии, 102 переведен на природный газ с домами по пр. Космонавтов, 51, 51а, 53, Индустрии, 100 (копия акта и распоряжение от 26.12.1986 г. N 263).
Совет Министров СССР в Постановлении от 20 марта 1958 г. "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" признал целесообразным более широкое развитие жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации для осуществления строительства многоквартирных жилых домов в городах и поселках городского типа и дач в пригородах за счет собственных средств членов кооперативов.
Помимо строительства многоквартирных домов для последующего предоставления его жилых помещений в постоянное пользование пайщиков и их семей основной обязанностью кооператива являлось осуществление эксплуатации своего жилищного фонда на началах полной самоокупаемости.
Обслуживание и ремонт газового оборудования осуществлялись на основании типового договора на профилактическое обслуживание, полный технический осмотр (ревизию) и капитальный ремонт дворовых газовых сетей, установок сжиженного газа, внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей в домах жилищно-строительного кооператива, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 20 января 1975 г. N 23.
Правилами снабжения газом жилых домов, учреждений, коммунально-бытовых и промышленных предприятий, утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 16.10.1951 N 697, установлено, что все городские газопроводы и сооружения на них, газозапорные устройства (задвижки, краны, гидрозатворы), газовые вводы, дворовые газопроводы, внутридомовые газопроводы и газооборудование, газовые вводы до красной линии, идущие к ведомственным домам и предприятиям, находятся в ведении треста (конторы) газового хозяйства города.
Внутридворовые и цеховые газопроводы (промышленных предприятий), газовое оборудование, за исключением промышленных газовых счетчиков и расходомеров, являются собственностью предприятия (ведомства).
На тресты (конторы) газового хозяйства города возлагалась ответственность за технически исправное состояние городских газопроводов и сооружений на них, дворовых и внутридомовых газопроводов и газового оборудования в домах местных Советов, а также за технически исправное состояние газовых хозяйств, обслуживаемых по договорам.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 октября 1967 г. N 818 "О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства" Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство финансов РСФСР устанавливают следующий порядок передачи с балансов жилищно-эксплуатационных организаций на балансы соответствующих предприятий коммунального хозяйства водопроводных, канализационных, теплофикационных, электрических, газовых сетей и устройств, находящихся вне зданий, и внутридомовой газовой аппаратуры:
По газовому хозяйству передаче подлежат действующие сети и устройства в жилищно-эксплуатационных организациях с имеющейся технической документацией. Отсутствующая техническая документация должна быть восстановлена жилищно-эксплуатационными организациями совместно с соответствующими коммунальными предприятиями.
Непригодное для эксплуатации оборудование, устройства, сети не принимаются и подлежат списанию с баланса жилищно-эксплуатационных организаций по актам, составленным специальной комиссией и утвержденным в установленном порядке.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 г. N 60/1 (ред. от 26.10.2010) "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" предусмотрены основные направления газификации города, в том числе переход на 100% обеспечение природным газом населения с ликвидацией дворовых баз сжиженного газа, групповых газобаллонных установок.
В генплане участка газопровода предусмотрен демонтаж дворовой газовой установки после перевода домов на природный газ (заказчик проекта перекладки и перевода домов по ул. Космонавтов, 51, 51А на природный газ ЖКК "Уралэлектротяжмаш").
Материалами дела подтверждено, что спорный объект (Правила охраны систем газоснабжения, утв. Минтопэнерго РФ 24.09.1992 г.) после перевода жилых домов на природный газ не ликвидирован, не находится ни в муниципальной собственности, ни в собственности ОАО "Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш" (правопреемник завода Уралэлектротяжмаш), по актам приема-передачи на баланс специализированных организаций, осуществляющих транспортировку газа и техническое обслуживание газовых сетей, в связи с принятием Постановлений Совета Министров РСФСР от 30.10.1967 N 818 "О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства", от 07.04.1972 N 221 "О мерах по дальнейшему развитию газификации в городах, рабочих проселках и населенных пунктах сельской местности", не передавался.
Между тем, жилой фонд, в том числе дома по ул. Космонавтов, 51, 51А с сооружениями внешнего благоустройства, наружных инженерных сетей, объектами ЖКХ и основными производственными фондами переданы в муниципальную собственность. Постановлением N 818 от 02.12.1996 г. предусмотрено создание МУП "Эльмаш" по эксплуатации и ремонту принимаемых сетей и объектов, передача объектов в оперативное управление Администрации Октябрьского района.
Администрацией г. Екатеринбурга при принятии объектов в муниципальную собственность не предпринято мер к реализации решения Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 г. N 60/1 (ред. от 26.10.2010) о ликвидации дворовой газовой установки либо ином определении ее судьбы в связи с чем и возникла настоящая ситуация: фактически дворовая газовая установка существует, юридически она никому не принадлежит.
Требование истца заключается в определении судом балансодержателя имущества и понуждении его к демонтажу оборудования, в качестве ответчика заявлено ОАО "Екатеринбурггаз".
Суд квалифицирует заявленный иск как иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, на который срок исковой давности не распространяется (с. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Суд не может согласиться с доводами истца о возложении обязанности по демонтажу дворовой газовой установки путем ее фактической ликвидации на ответчика, поскольку указанная организация является по отношению к газовым сетям обслуживающей.
Дворовая газовая установка возведена с соблюдением всех необходимых для этого условий, на протяжении десятилетий обеспечивала потребность жителей домов газом; проектирование, строительство и ввод спорного объекта в эксплуатацию осуществлялся не ответчиком.
Более того, истец не доказал, что препятствия в пользовании имуществом чинятся именно ответчиком. Ответчик по поручению суда исследовал спорный объект и составил акт о безопасности объекта.
Невозможность использования территории над спорным объектов под стоянку автотранспорта не свидетельствует сама по себе о нарушении прав истца, поскольку не исключает возможность использования территории.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Ю.ГРИГОРЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.06.2014 ПО ДЕЛУ N А60-43592/2013
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. по делу N А60-43592/2013
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Сулейменовой рассмотрел в судебном заседании 27.05.2014 г. дело N А60-43592/2013 по иску "ЖЭК N 89" (ИНН 6663046160) к ОАО "Екатеринбурггаз" (ИНН 6608005130), третье лицо Администрация г. Екатеринбурга, ОАО "Уралмашзавод" (УЗТМ) и ЗАО "Энергомаш (Екатеринбург) - Уралэлектротяжмаш" (УЭТМ), ОАО "Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш" об установлении балансодержателя и демонтировании газового оборудования
при участии в судебном заседании
от истца: Проворова О.С., председатель
от ответчика: Белорусова Е.В., представитель по доверенности от 08.04.2013
от третьих лиц: Баринов А.В., доверенность от 24.01.2014 г., Востриков Е.Н., доверенность от 09.01.2014 г., Морозова Т.Н., доверенность от 30.12.2014 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об установлении балансодержателя газового оборудования и обязании балансодержателя демонтировать газовое оборудование.
Ответчик иск не признал, заявил о применении срока исковой давности.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Истец является представителем собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Индустрии, 102. В общей долевой собственности находится земельный участок с кадастровым номером 66:41:0106035:83, который ранее предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования согласно акту N 2282Б под жилой дом.
Указанный земельный участок сформирован из земельного участка, предоставленного по акту N 1874б заводу Уралмаш для строительства двух пятиэтажных домов и дошкольного детского учреждения.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане в пределах земельного участка находится газовое оборудование, что также подтверждается исп. съемкой газотрассы от 19.11.1966 г. и исп. съемкой газа и электрохимзащиты от 20.11.1986 г.
Из представленной ответчиком копии паспорта N 588/6 следует, что газовое оборудование представляет собой дворовую станцию сжиженного углеводородного газа, которая введена в эксплуатацию 04.08.1967 г.
Из актов ввода в эксплуатацию газового оборудования и пояснений истца следует, что дворовая станция обслуживала несколько домов, в том числе дом по ул. Космонавтов 51а (акт от 21.04.1967 г.), 51 (акт от 21.04.1967 г.).
Из пояснительной записки N 63 к проекту и письма от 01.10.1966 г. следует, что дом по ул. Космонавтов завода Уралэлектротяжмаш возведен трестом Уралмашзавод.
Из пояснений истца следует, что дом по Индустрии, 102 возведен кооперативом.
29.01.1987 г. дом по Индустрии, 102 переведен на природный газ с домами по пр. Космонавтов, 51, 51а, 53, Индустрии, 100 (копия акта и распоряжение от 26.12.1986 г. N 263).
Совет Министров СССР в Постановлении от 20 марта 1958 г. "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" признал целесообразным более широкое развитие жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации для осуществления строительства многоквартирных жилых домов в городах и поселках городского типа и дач в пригородах за счет собственных средств членов кооперативов.
Помимо строительства многоквартирных домов для последующего предоставления его жилых помещений в постоянное пользование пайщиков и их семей основной обязанностью кооператива являлось осуществление эксплуатации своего жилищного фонда на началах полной самоокупаемости.
Обслуживание и ремонт газового оборудования осуществлялись на основании типового договора на профилактическое обслуживание, полный технический осмотр (ревизию) и капитальный ремонт дворовых газовых сетей, установок сжиженного газа, внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей в домах жилищно-строительного кооператива, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 20 января 1975 г. N 23.
Правилами снабжения газом жилых домов, учреждений, коммунально-бытовых и промышленных предприятий, утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 16.10.1951 N 697, установлено, что все городские газопроводы и сооружения на них, газозапорные устройства (задвижки, краны, гидрозатворы), газовые вводы, дворовые газопроводы, внутридомовые газопроводы и газооборудование, газовые вводы до красной линии, идущие к ведомственным домам и предприятиям, находятся в ведении треста (конторы) газового хозяйства города.
Внутридворовые и цеховые газопроводы (промышленных предприятий), газовое оборудование, за исключением промышленных газовых счетчиков и расходомеров, являются собственностью предприятия (ведомства).
На тресты (конторы) газового хозяйства города возлагалась ответственность за технически исправное состояние городских газопроводов и сооружений на них, дворовых и внутридомовых газопроводов и газового оборудования в домах местных Советов, а также за технически исправное состояние газовых хозяйств, обслуживаемых по договорам.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 октября 1967 г. N 818 "О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства" Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство финансов РСФСР устанавливают следующий порядок передачи с балансов жилищно-эксплуатационных организаций на балансы соответствующих предприятий коммунального хозяйства водопроводных, канализационных, теплофикационных, электрических, газовых сетей и устройств, находящихся вне зданий, и внутридомовой газовой аппаратуры:
По газовому хозяйству передаче подлежат действующие сети и устройства в жилищно-эксплуатационных организациях с имеющейся технической документацией. Отсутствующая техническая документация должна быть восстановлена жилищно-эксплуатационными организациями совместно с соответствующими коммунальными предприятиями.
Непригодное для эксплуатации оборудование, устройства, сети не принимаются и подлежат списанию с баланса жилищно-эксплуатационных организаций по актам, составленным специальной комиссией и утвержденным в установленном порядке.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 г. N 60/1 (ред. от 26.10.2010) "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" предусмотрены основные направления газификации города, в том числе переход на 100% обеспечение природным газом населения с ликвидацией дворовых баз сжиженного газа, групповых газобаллонных установок.
В генплане участка газопровода предусмотрен демонтаж дворовой газовой установки после перевода домов на природный газ (заказчик проекта перекладки и перевода домов по ул. Космонавтов, 51, 51А на природный газ ЖКК "Уралэлектротяжмаш").
Материалами дела подтверждено, что спорный объект (Правила охраны систем газоснабжения, утв. Минтопэнерго РФ 24.09.1992 г.) после перевода жилых домов на природный газ не ликвидирован, не находится ни в муниципальной собственности, ни в собственности ОАО "Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш" (правопреемник завода Уралэлектротяжмаш), по актам приема-передачи на баланс специализированных организаций, осуществляющих транспортировку газа и техническое обслуживание газовых сетей, в связи с принятием Постановлений Совета Министров РСФСР от 30.10.1967 N 818 "О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства", от 07.04.1972 N 221 "О мерах по дальнейшему развитию газификации в городах, рабочих проселках и населенных пунктах сельской местности", не передавался.
Между тем, жилой фонд, в том числе дома по ул. Космонавтов, 51, 51А с сооружениями внешнего благоустройства, наружных инженерных сетей, объектами ЖКХ и основными производственными фондами переданы в муниципальную собственность. Постановлением N 818 от 02.12.1996 г. предусмотрено создание МУП "Эльмаш" по эксплуатации и ремонту принимаемых сетей и объектов, передача объектов в оперативное управление Администрации Октябрьского района.
Администрацией г. Екатеринбурга при принятии объектов в муниципальную собственность не предпринято мер к реализации решения Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 г. N 60/1 (ред. от 26.10.2010) о ликвидации дворовой газовой установки либо ином определении ее судьбы в связи с чем и возникла настоящая ситуация: фактически дворовая газовая установка существует, юридически она никому не принадлежит.
Требование истца заключается в определении судом балансодержателя имущества и понуждении его к демонтажу оборудования, в качестве ответчика заявлено ОАО "Екатеринбурггаз".
Суд квалифицирует заявленный иск как иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, на который срок исковой давности не распространяется (с. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Суд не может согласиться с доводами истца о возложении обязанности по демонтажу дворовой газовой установки путем ее фактической ликвидации на ответчика, поскольку указанная организация является по отношению к газовым сетям обслуживающей.
Дворовая газовая установка возведена с соблюдением всех необходимых для этого условий, на протяжении десятилетий обеспечивала потребность жителей домов газом; проектирование, строительство и ввод спорного объекта в эксплуатацию осуществлялся не ответчиком.
Более того, истец не доказал, что препятствия в пользовании имуществом чинятся именно ответчиком. Ответчик по поручению суда исследовал спорный объект и составил акт о безопасности объекта.
Невозможность использования территории над спорным объектов под стоянку автотранспорта не свидетельствует сама по себе о нарушении прав истца, поскольку не исключает возможность использования территории.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Ю.ГРИГОРЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)