Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что спорный жилой дом признан непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья:...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.,
судей Портянова А.Г., Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа..., Администрации... на решение... от дата, которым постановлено:
исковые требования прокурора... в защиту прав, свобод и законных интересов Г.М.И., Г.Р.И., Г.С.М. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа... предоставить Г.М.И., Г.Р.И. и Г.С.М. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее... кв. м.
В остальной части исковых требований прокурора... в защиту прав, свобод и законных интересов Г.М.И., Г.Р.И., Г.С.М. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Р.Ф. Фахретдиновой, судебная коллегия
установила:
Прокурор... обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Г.М.И.., Г.Р.И. и их несовершеннолетней дочери Г.С.М., дата года рождения, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что в прокуратуру... поступило обращение жильца дома N адрес Г.Р.И., в котором она указала, что указанный жилой дом признан непригодным для проживания. В ходе проведенной проверки установлено, что Г.Р.И. с мужем Г.М.И.. и дочерью Г.С.М., дата года рождения, проживают по адресу: адрес, по договору социального найма с дата.
Решением... от дата N... утвержден акт междуведомственной комиссии о признании жилого дома N адрес непригодным для проживания. Решением исполкома... от дата N... указанный жилой дом включен в перечень жилых домов, непригодных для постоянного проживания по... и подлежащих к расселению в дата годах, износ дома составлял... процент.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года N 284 указанный дом включен в перечень на 2013-2015 годы аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащим сносу. Распоряжением главы Администрации... от дата N... Г.Р.И.. с составом семьи... человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
На основании изложенного прокурор... просил суд обязать Администрацию городского округа..., Администрацию... предоставить Г.М.И., Г.Р.И. и Г.С.М.. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте..., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, общей площадью не менее... кв. м.
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Администрация городского округа..., Администрации... просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности.
Указывают, что Администрация района является территориальным органом Администрации..., осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах установленной компетенции. Полномочия Администрации района закреплены в Положении об Администрации..., утвержденном решением Совета городского округа... от дата N.... Однако, распоряжение и предоставление жилых помещений в полномочия Администрации района не входят.
Также в апелляционной жалобе указано, что поскольку Администрация... расположена в адрес, указанное дело должен был рассматривать....
Кроме того, решением... от дата N... утвержден акт междуведомственной комиссии о признании жилого дома N адрес непригодным для проживания. Однако, в данном решении указание на то, что данный дом ремонту или реконструкции не подлежит, отсутствует. В связи с чем, оснований предоставления жилья вне очереди по договору социального найма истцам не имелось.
Также в апелляционной жалобе содержится довод о том, что в целях представления доказательств изменения технического состояния дома, Администрацией... неоднократно заявлялись ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы, в удовлетворении которых судом было безосновательно отказано.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Исследовав материалы дела и проверив решение суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Г.М.И.., Г.Р.И.., прокурора, возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Решением исполкома... от дата N... утвержден акт междуведомственной комиссии о признании жилых домов, в том числе и дома по адресу: адрес не пригодным для проживания (л.д. N...).
Согласно справке о регистрации от дата N... по адресу: гадрес, состоят: Г.Р.И.., Б.И.А.., Б.М.И.., Б.А.И., А.А.Г., Г.С.М.., Г.М.И. (л.д. N...).
Распоряжением главы Администрации... от дата N... Г.Р.И. принята на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается письмом администрации и выпиской из распоряжения (л.д. N...).
Распоряжением главы Администрации... от дата N... Г.Р.И. признана малоимущей, что подтверждается письмом администрации... (л.д. N...).
Согласно справке от дата N..., выданной Палатой имущественных и земельных отношений... муниципального района... Г.М.И.. в приватизации не участвовал (л.д. N...), за ним недвижимого имущества на праве собственности в... районе не зарегистрировано (л.д. N...).
Согласно справкам от дата N..., N..., N..., выданным ГУП БТИ... и уведомлениям из Управления Росреестра по... Г.Р.И.., Г.С.М.. и Г.М.И. какого-либо жилья в собственности не имеют (л.д. N..., N..., N..., N...).
Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд правильно руководствовался нормами материального права и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного разбирательства.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права со ссылкой на то, в решении Исполнительного комитета... от дата N..., которым утвержден акт междуведомственной комиссии, указание на то, что данный дом ремонту и реконструкции не подлежит, отсутствует, не состоятельны и не могут служить основанием для отмены решения.
Кроме того, указанный довод опровергается материалами дела, так как из содержания акта междуведомственной комиссии от дата следует, что фактический износ дома составил ...%, фундамент, стены, перегородки, перекрытия чердачные имеют физический износ ...%, а также указано, что дом ремонту не подлежит (л.д. N...).
Судом первой инстанции также верно установлено, что Решением Совета городского округа... от дата N... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа..." установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Следовательно, суд первой инстанции в связи с этим правильно отметил, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.
Доводы апелляционной жалобы о том, что распоряжение и предоставление жилых помещений в полномочия Администрации... не входят, не имеют правового значения, поскольку в указанном иске к Администрации... отказано.
В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение с населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным выше Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 10 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16).
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В силу п. п. 7, 42 вышеуказанного Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой для этих целей. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Следовательно, вопрос о том, подлежит ли ремонту (реконструкции) спорный жилой дом, мог быть разрешен соответствующей комиссией органа местного самоуправления, ответчик не был лишен возможности обращения за получением соответствующего заключения комиссии, однако вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств пригодности для проживания жилого помещения, либо возможности его реконструкции (ремонта) не представил.
С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказано в ходатайстве о назначении экспертизы, также не состоятелен, поскольку указанное ходатайство судом было рассмотрено в установленном законом порядке, в его удовлетворении отказано (л.д. N...).
Довод апелляционной жалобы о том, что настоящее дело должно было рассматриваться в адрес не основан на законе, поскольку в соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Положениями ч. 10 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на неправильное толкование закона, иную оценку доказательств, все они были предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку и обоснованно отклонил, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, полно исследованных и правильно установленных судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, полно и обоснованно изложенные в решении суда, поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению решения суда.
Решение суда принято без нарушений процессуального права, с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение... от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа..., Администрации... на решение... от... - без удовлетворения.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7602/2014
Требование: О предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что спорный жилой дом признан непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. по делу N 33-7602/2014
Судья:...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.,
судей Портянова А.Г., Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа..., Администрации... на решение... от дата, которым постановлено:
исковые требования прокурора... в защиту прав, свобод и законных интересов Г.М.И., Г.Р.И., Г.С.М. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа... предоставить Г.М.И., Г.Р.И. и Г.С.М. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее... кв. м.
В остальной части исковых требований прокурора... в защиту прав, свобод и законных интересов Г.М.И., Г.Р.И., Г.С.М. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Р.Ф. Фахретдиновой, судебная коллегия
установила:
Прокурор... обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Г.М.И.., Г.Р.И. и их несовершеннолетней дочери Г.С.М., дата года рождения, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что в прокуратуру... поступило обращение жильца дома N адрес Г.Р.И., в котором она указала, что указанный жилой дом признан непригодным для проживания. В ходе проведенной проверки установлено, что Г.Р.И. с мужем Г.М.И.. и дочерью Г.С.М., дата года рождения, проживают по адресу: адрес, по договору социального найма с дата.
Решением... от дата N... утвержден акт междуведомственной комиссии о признании жилого дома N адрес непригодным для проживания. Решением исполкома... от дата N... указанный жилой дом включен в перечень жилых домов, непригодных для постоянного проживания по... и подлежащих к расселению в дата годах, износ дома составлял... процент.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года N 284 указанный дом включен в перечень на 2013-2015 годы аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащим сносу. Распоряжением главы Администрации... от дата N... Г.Р.И.. с составом семьи... человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
На основании изложенного прокурор... просил суд обязать Администрацию городского округа..., Администрацию... предоставить Г.М.И., Г.Р.И. и Г.С.М.. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте..., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, общей площадью не менее... кв. м.
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Администрация городского округа..., Администрации... просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности.
Указывают, что Администрация района является территориальным органом Администрации..., осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах установленной компетенции. Полномочия Администрации района закреплены в Положении об Администрации..., утвержденном решением Совета городского округа... от дата N.... Однако, распоряжение и предоставление жилых помещений в полномочия Администрации района не входят.
Также в апелляционной жалобе указано, что поскольку Администрация... расположена в адрес, указанное дело должен был рассматривать....
Кроме того, решением... от дата N... утвержден акт междуведомственной комиссии о признании жилого дома N адрес непригодным для проживания. Однако, в данном решении указание на то, что данный дом ремонту или реконструкции не подлежит, отсутствует. В связи с чем, оснований предоставления жилья вне очереди по договору социального найма истцам не имелось.
Также в апелляционной жалобе содержится довод о том, что в целях представления доказательств изменения технического состояния дома, Администрацией... неоднократно заявлялись ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы, в удовлетворении которых судом было безосновательно отказано.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Исследовав материалы дела и проверив решение суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Г.М.И.., Г.Р.И.., прокурора, возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Решением исполкома... от дата N... утвержден акт междуведомственной комиссии о признании жилых домов, в том числе и дома по адресу: адрес не пригодным для проживания (л.д. N...).
Согласно справке о регистрации от дата N... по адресу: гадрес, состоят: Г.Р.И.., Б.И.А.., Б.М.И.., Б.А.И., А.А.Г., Г.С.М.., Г.М.И. (л.д. N...).
Распоряжением главы Администрации... от дата N... Г.Р.И. принята на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается письмом администрации и выпиской из распоряжения (л.д. N...).
Распоряжением главы Администрации... от дата N... Г.Р.И. признана малоимущей, что подтверждается письмом администрации... (л.д. N...).
Согласно справке от дата N..., выданной Палатой имущественных и земельных отношений... муниципального района... Г.М.И.. в приватизации не участвовал (л.д. N...), за ним недвижимого имущества на праве собственности в... районе не зарегистрировано (л.д. N...).
Согласно справкам от дата N..., N..., N..., выданным ГУП БТИ... и уведомлениям из Управления Росреестра по... Г.Р.И.., Г.С.М.. и Г.М.И. какого-либо жилья в собственности не имеют (л.д. N..., N..., N..., N...).
Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд правильно руководствовался нормами материального права и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного разбирательства.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права со ссылкой на то, в решении Исполнительного комитета... от дата N..., которым утвержден акт междуведомственной комиссии, указание на то, что данный дом ремонту и реконструкции не подлежит, отсутствует, не состоятельны и не могут служить основанием для отмены решения.
Кроме того, указанный довод опровергается материалами дела, так как из содержания акта междуведомственной комиссии от дата следует, что фактический износ дома составил ...%, фундамент, стены, перегородки, перекрытия чердачные имеют физический износ ...%, а также указано, что дом ремонту не подлежит (л.д. N...).
Судом первой инстанции также верно установлено, что Решением Совета городского округа... от дата N... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа..." установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Следовательно, суд первой инстанции в связи с этим правильно отметил, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.
Доводы апелляционной жалобы о том, что распоряжение и предоставление жилых помещений в полномочия Администрации... не входят, не имеют правового значения, поскольку в указанном иске к Администрации... отказано.
В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение с населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным выше Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 10 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16).
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В силу п. п. 7, 42 вышеуказанного Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой для этих целей. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Следовательно, вопрос о том, подлежит ли ремонту (реконструкции) спорный жилой дом, мог быть разрешен соответствующей комиссией органа местного самоуправления, ответчик не был лишен возможности обращения за получением соответствующего заключения комиссии, однако вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств пригодности для проживания жилого помещения, либо возможности его реконструкции (ремонта) не представил.
С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказано в ходатайстве о назначении экспертизы, также не состоятелен, поскольку указанное ходатайство судом было рассмотрено в установленном законом порядке, в его удовлетворении отказано (л.д. N...).
Довод апелляционной жалобы о том, что настоящее дело должно было рассматриваться в адрес не основан на законе, поскольку в соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Положениями ч. 10 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на неправильное толкование закона, иную оценку доказательств, все они были предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку и обоснованно отклонил, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, полно исследованных и правильно установленных судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, полно и обоснованно изложенные в решении суда, поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению решения суда.
Решение суда принято без нарушений процессуального права, с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение... от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа..., Администрации... на решение... от... - без удовлетворения.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)