Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.02.2015 N 12АП-13316/2014 ПО ДЕЛУ N А57-18463/2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. по делу N А57-18463/2013


Резолютивная часть постановления объявлена "29" января 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "04" февраля 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Камериловой В.А.,
судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,
при участии в судебном заседании:
от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Крупенникова В.Н., по доверенности от 12.01.2015,
иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года по делу N А57-19867/2013 (судья Т.А. Ефимова)
по иску Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", город Саратов,
к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания "Стройфин", город Саратов,
о взыскании неустойки в размере 95930 руб. 90 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания "Стройфин" (далее - ответчик) о взыскании неустойки за период с 1 января 2013 года по 2 июня 2013 года по муниципальным контрактам в размере 2502120 руб. 90 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено, что при определении срока исполнения обязательства по передаче объекта долевого строительства следует исходить из установленного договором срока ввода объекта в эксплуатацию, судом не применена норма, подлежащая применению, в частности п. 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу чего, обязанность по приемке объекта долевого строительства возникает у участника долевого строительства лишь после исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных п. 9.2. Контракта. Полагает ошибочным вывод суда, что квартира считается переданной участнику долевого строительства 01.03.2013, а обязательства застройщика исполненными в срок, согласованный и предусмотренный законом. Между тем, ответчиком не представлены доказательства направления истцу одностороннего акта от 01.03.2013, истец не уклонялся от приемки объекта долевого строительства.
В судебном заседании представитель Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между истцом и ответчиком были заключены:
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000130-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000140-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000141-0431160-01,
- муниципальный контракт от 13 августа 2012 года N 0160300057312000212-0431160-01,
- муниципальный контракт от 29 августа 2012 года N 0160300057312000289-0431160-01,
- муниципальный контракт от 29 августа 2012 года N 0160300057312000290-0431160-01,
- муниципальный контракт от 29 августа 2012 года N 0160300057312000291-0431160-01,
- муниципальный контракт от 29 августа 2012 года N 0160300057312000292-0431160-01.
В соответствии с условиями указанных контрактов, застройщик (ООО ФСК "СТРОЙФИН") в предусмотренный контрактом срок обязуется простроить жилой дом N 5 в комплексе многоквартирных 3-этажных жилых домов, расположенных по адресу: город Саратов, Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства (КГАИКС МО) в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение N 1), а именно:
- - жилое помещение (однокомнатная квартира N 33) по цене 855 000 рублей;
- - жилое помещение (однокомнатная квартира N 37) по цене 855 000 рублей;
- - жилое помещение (однокомнатная квартира N 45) по цене 855 000 рублей;
- - жилое помещение (однокомнатная квартира N 41) по цене 855 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 19) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 20) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 32) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 47) по цене 1 140 000 рублей.
Предметом указанных контрактов является приобретение у застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации вневедомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (пункт 2.1. контрактов).
В соответствии с пунктом 2.2 муниципальных контрактов застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объекты: жилой дом N 5 в комплексе многоквартирных 3-этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4 контракта, а участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
Согласно пункту 2.3 контрактов застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10 декабря 2012 года.
В пункте 2.4 контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение N 1), который подписывается сторонами.
В соответствии с разделом 3 указанных выше контрактов оплата за жилое помещение осуществляется участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет застройщика.
На основании пункта 3.3 контрактов оплата производится двумя платежами:
- - первый платеж 15% от цены контракта - в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - второй платеж 85% от цены контракта - в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно пункту 5.1.5 контрактов по окончании строительства многоквартирного дома застройщик обязан:
- передать участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4 контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению N 3 - не позднее 31 декабря 2012 года.
Объект долевого строительства считается переданным участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.
В соответствии с пунктом 9.2 контрактов стороны установили, что застройщик передает, а участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи участнику долевого строительства объекта строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Согласно разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию от 7 декабря 2012 года NRU 64304000-79 жилой дом N 5 введен в эксплуатацию.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры NN 19, 20, 32, 33, 37, 41, 45, 47 были переданы участнику долевого строительства по актам приема-передачи 3 июня 2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.
Затем, между истцом и ответчиком были заключены:
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000156-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000159-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000160-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000161-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000167-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000168-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000169-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000170-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000171-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000176-0431160-01,
- муниципальный контракт от 30 июля 2012 года N 0160300057312000177-0431160-01.
В соответствии с условиями указанных контрактов, застройщик (ООО ФСК "СТРОЙФИН") в предусмотренный контрактом срок обязуется простроить жилой дом N 9 в комплексе многоквартирных 3-этажных жилых домов, расположенных по адресу: город Саратов, Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства (КГАИКС МО) в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение N 1), а именно:
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 2) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 3) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 10) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 11) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 12) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 14) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 15) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 26) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 23) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 24) по цене 1 140 000 рублей;
- - жилое помещение (двухкомнатная квартира N 28) по цене 1 140 000 рублей.
Согласно пункту 2.1 контрактов предметом указанных контрактов является приобретение у застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации вневедомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году".
В соответствии с пунктом 2.2 муниципальных контрактов застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом N 9 в комплексе многоквартирных 3-этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4 контракта, а участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
Согласно пункту 2.3 контрактов застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10 декабря 2012 года.
В пункте 2.4. контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение N 1), который подписывается сторонами.
В соответствии с разделом 3 оплата за жилое помещение осуществляется участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет застройщика.
На основании пункта 3.3 контрактов оплата производится двумя платежами:
- - первый платеж 15% от цены контракта - в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - второй платеж 85% от цены контракта - в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно пункту 5.1.5 контрактов по окончании строительства многоквартирного дома застройщик обязан:
- передать участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4. контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению N 3 - не позднее 31 декабря 2012 года.
Объект долевого строительства считается переданным участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.
В соответствии с пунктом 9.2 контрактов стороны установили, что застройщик передает, а участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи участнику долевого строительства объекта строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 7 декабря 2012 года NRU 64304000-80, жилой дом N 9, обусловленный пунктом 2.2 контрактов, введен в эксплуатацию.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры NN 2, 3, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 24, 26 были переданы участнику долевого строительства по актам приема-передачи 14 июня 2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.
Далее, между истцом и ответчиком были заключены:
- муниципальный контракт от 20 августа 2012 года N 0160300057312000263-0431160-01,
- муниципальный контракт от 20 августа 2012 года N 0160300057312000264-0431160-01,
- муниципальный контракт от 20 августа 2012 года N 0160300057312000265-0431160-01,
- муниципальный контракт от 20 августа 2012 года N 0160300057312000266-0431160-01,
- муниципальный контракт от 20 августа 2012 года N 0160300057312000267-0431160-01.
В соответствии с условиями указанных контрактов, застройщик (ООО ФСК "СТРОЙФИН") в предусмотренный контрактом срок обязуется простроить жилой дом N 6 в комплексе многоквартирных 3-этажных жилых домов, расположенных по адресу: город Саратов, Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства (КГАИКС МО) в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение N 1), а именно:
- - жилое помещение (трехкомнатная квартира N 1) по цене 1 662 500 рублей;
- - жилое помещение (трехкомнатная квартира N 2) по цене 1 662 500 рублей;
- - жилое помещение (трехкомнатная квартира N 4) по цене 1 662 500 рублей;
- - жилое помещение (трехкомнатная квартира N 5) по цене 1 662 500 рублей;
- - жилое помещение (трехкомнатная квартира N 6) по цене 1 662 500 рублей.
В соответствии с пунктом 2.1 предметом указанных контрактов является приобретение у застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации вневедомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году".
В соответствии с пунктом 2.2 муниципальных контрактов застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом N 6 в комплексе многоквартирных 3-этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4 контракта, а участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
Согласно пункту 2.3 контрактов застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10 декабря 2012 года.
В пункте 2.4 контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение N 1), который подписывается сторонами.
В соответствии с разделом 3 оплата за жилое помещение осуществляется участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.
На основании пункта 3.3 контрактов оплата производится двумя платежами:
- - первый платеж 15% от цены контракта - в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - второй платеж 85% от цены контракта - в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно пункту 5.1.5 контрактов по окончании строительства многоквартирного дома застройщик обязан:
- передать участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4 контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению N 3 - не позднее 31 декабря 2012 года.
Объект долевого строительства считается переданным участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.
В соответствии с пунктом 9.2 контрактов стороны установили, что застройщик передает, а участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи участнику долевого строительства объекта строительства застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 7 декабря 2012 года NRU 64304000-81, жилой дом N 6, обусловленный пунктом 2.2 контрактов, введен в эксплуатацию.
Истец, ссылаясь на неисполнение ООО ФСК "Стройфин" в установленный срок обязательств по передаче ему объекта долевого строительства, обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ООО ФСК "Стройфин" неустойки.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт нарушения застройщиком сроков выполнения работ по муниципальным контрактам.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Как верно установлено судом первой инстанции, отношения по указанному договору регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
На основании части 1 статьи 4 названного Федерального закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (Федеральный закон N 214-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 4 статьи 4 указанного Федерального закона N 214-ФЗ срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства относится к существенным условиям договора участия в долевом строительстве.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ).
Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
То есть, договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Согласно разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию NRU 64304000-79, NRU 64304000-80 и NRU 64304000-81 жилые дома N 5, N 6 и N 9 введены в эксплуатацию 7 декабря 2012 года.
Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.
ООО ФСК "СТРОЙФИН" направило в адрес КГАИКС МО уведомление от 17 декабря 2012 года о получении разрешения на ввод указанных домов в эксплуатацию, их регистрации и готовности застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства.
Входящий штамп истца свидетельствует о получении данного письма 18.12.2012.
Таким образом, в соответствии с условиями муниципального контракта застройщик обязан передать, а дольщик принять объект долевого строительства в период с 18.12.2012 по 31.12.2012.
Пунктами 1 - 3 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
В случае если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи, он вправе на основании пункта 6 статьи 8 Закона N 214-ФЗ при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Из материалов дела следует, что Комитет, получив соответствующее уведомление, ни в срок до 31.12.2012, ни в течение последующих двух месяцев (с 01.01.2013 года по 28.02.2013 года) не приступил к приемке квартиры. При этом в указанный период отсутствуют какие-либо доказательства (переписка, акты), свидетельствующие о том, что участник долевого строительства был заинтересован в исполнении контракта в срок, согласованный сторонами.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что Комитет, будучи участником долевого строительства, получив 18.12.2012 уведомление, направленное в его адрес в соответствии с требованиями статьи 8 Закона о долевом участии в строительства, уклонился от принятия объекта долевого строительства.
Представитель застройщика представил акт от 01.03.2013, составленный им в одностороннем порядке в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 8 Закона N 214-ФЗ, в подтверждение того, что поскольку участник долевого строительства уклонялся от принятия объекта долевого строительства, с указанной даты квартира считается переданной.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что письмо ответчика N 135 от 17.12.2012, односторонний акт от 01.03.2013 являются недопустимыми доказательствами в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данными доказательствами подтверждается факт передачи участнику долевого строительства жилого помещения от застройщика.
На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что квартиры считаются переданными участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальному контракту считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.
Закон N 214-ФЗ возлагает не только на застройщика обязанность передать объект долевого строительства, но и возлагает на дольщика обязанность принять такой объект в установленные сроки. Иное позволило бы недобросовестному дольщику, уклоняющемуся от приемки объекта долевого строительства, на неопределенное время возложить на застройщика бремя содержания, обеспечения сохранности такого объекта, а также расходы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы.
Доводы истца о неприменении судом положений о встречном исполнении обязательства в порядке статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушении положений части 5 статьи 8 Закона N 214-ФЗ судебная коллегия считает несостоятельными ввиду следующего.
Сторонами муниципального контракта 04.03.2013 были составлены акты проверки технического состояния квартир, включая спорные, в которых зафиксированы недостатки, выявленные при осмотре.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона N 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 данного Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона N 214-ФЗ.
Однако, данная норма действует при условии, что дольщик приступил к приему объекта долевого участия в строительстве в срок, согласованный сторонами в договоре или установленный в законе. В рассматриваемом случае, поскольку дольщик уклонился от принятия квартиры, и она считается переданной 01.03.2013, составление актов о выявленных недостатках 04.03.2013, не отодвигает срок, в течение которого обязательство по передаче квартиры застройщиком дольщику считается неисполненным.
В то же время, Федеральным законом N 214-ФЗ установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
На основании части 2 статьи 7 Федерального закона N 214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Согласно акту от 04.03.2013, Комитет потребовал устранения выявленных недостатков в течение 10 дней, что соответствует условиям пункта 4.4. муниципальных контрактов.
Акты приема-передачи жилого помещения составлены сторонами 03.06.2013, 14.06.2013 при отсутствии претензий к качеству со стороны комитета.
Пунктом 4.5. муниципальных контрактов установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства, или не устранения выявленных недостатков в разумный срок, установленный участником долевого строительства, последний вправе потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в установленном размере.
Таким образом, неисполнение в согласованный срок обязательств по устранению недостатков, зафиксированных в актах от 04.03.2013, может повлечь определенные санкции для застройщика, однако нарушение условий раздела 4 муниципальных контрактов не является основанием иска, и не было предметом доказывания по настоящему делу.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.
Суд апелляционной инстанции полагает, что при принятии решения об отказе в иске судом сделан правильный вывод об отсутствии доказательств уклонения застройщика от передачи истцу квартиры, предусмотренной муниципальным контрактом. При этом, комитет, будучи участником долевого строительства, получив 18.12.2012 уведомление, уклонился от принятия объектов долевого строительства, в связи с чем, квартиры считаются переданными участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальным контрактам считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.
Указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
Доводы апелляционной жалобы выражают свое несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года по делу N А57-18463/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
В.А.КАМЕРИЛОВА

Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)