Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2012 ПО ДЕЛУ N 4-А-145/2012

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2012 г. по делу N 4-А-145/2012


И.о. председателя Омского областного суда С.А. Волков, рассмотрев надзорную жалобу В. на постановление мирового судьи судебного участка N 46 Кировского АО г. Омска от 19.08.2011 года и на решение Кировского районного суда г. Омска от 11.10.2011 года в отношении В. по ст. 19.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 46 Кировского АО г. Омска от 19.08.2011 года В. была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ст. 19.1 КоАП РФ.
Как следует из постановления, В., директор ОАО, признана виновной в том, что ОАО нарушило правила оказания управляющей компанией дополнительных услуг по обслуживанию имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Решением Кировского районного суда г. Омска от 11.10.2011 года постановление мирового судьи судебного участка N 46 Кировского АО г. Омска от 19.08.2011 года было оставлено без изменения, а жалоба В. - без удовлетворения.
В своей надзорной жалобе В. просит отменить постановление мирового судьи и решение районного суда, считает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения. Кроме того, считает, что были нарушены ее права, поскольку она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела.
Проверив доводы жалобы, рассмотрев материалы административного дела N 5-5215/2011 в полном объеме независимо от доводов, изложенных в жалобе, полагаю необходимым отменить решение Кировского районного суда г. Омска от 16.08.2011 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 47 Кировского АО г. Омска от 21.06.2011 года, постановление мирового судьи судебного участка N 46 Кировского АО г. Омска от 19.08.2011 года, а также решение Кировского районного суда г. Омска от 11.10.2011 года, по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении административного материала по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении В. указанные требования закона судом 1 и 2 инстанции не были соблюдены, поскольку все имеющиеся обстоятельства по делу были проверены и оценены.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из постановления и. о. заместителя прокурора Кировского административного округа г. Омска о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2011 года следует, что ОАО выставило в квитанциях плату за январь 2011 года за обслуживание домофонов гражданам, проживающим в жилых домах: ....
Соответственно, датой совершения правонарушения следует считать 1.02.2011 года, поскольку неизвестно когда именно квитанции поступили жильцам указанных домов.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 19.1 КоАП РФ является установленный порядок управления.
Следовательно, срок давности привлечения генерального директора ОАО В. к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ составлял три месяца, а именно до 1.05.2011 года.
Соответственно, за пределами срока давности привлечения В. к административной ответственности было вынесено постановление и.о. заместителя прокурора Кировского АО г. Омска от 20.05.2011 года, что могло быть основанием для возвращения материалов дела прокурору для самостоятельного прекращения производства по делу в порядке ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, ст. 28.9 КоАП РФ по основанию ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, мировой судья судебного участка N 47 Кировского АО г. Омска, ошибочно рассмотрев дело по существу, своим постановлением от 21.06.2011 года, прекратил производство по делу в отношении В., в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ (л.д. 198 т. 3).
Указанное основание прекращения производства по делу является улучшающим положение В. по сравнению с прекращением производства по делу в отношении нее по основанию истечения срока давности.
Несмотря на незаконность вынесенного постановления мирового судьи ухудшать положение В. не допустимо.
Таким образом, за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности не было оснований у Кировского районного суда г. Омска для удовлетворения протеста прокурора и отмены постановления мирового судьи о прекращении производства по делу, в связи с невозможностью рассмотрения вопроса о виновности этого лица и ухудшения каким-либо образом его положения.
При указанных обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Омска от 16.08.2011 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 47 Кировского АО г. Омска от 21.06.2011 года, а также постановление мирового судьи судебного участка N 46 Кировского АО г. Омска от 19.08.2011 года и решение Кировского районного суда г. Омска от 11.10.2011 года в отношении В. по ст. 19.1 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13 п. 2, ст. 30.17 ч. 2 п. 4 КоАП РФ,

постановил:

Отменить решение Кировского районного суда г. Омска от 16.08.2011 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 47 Кировского АО г. Омска от 21.06.2011 года, а также постановление мирового судьи судебного участка N 46 Кировского АО г. Омска от 19.08.2011 года и решение Кировского районного суда г. Омска от 11.10.2011 года в отношении В. о наложении штрафа по ст. 19.1 КоАП РФ, прекратив производство по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения
Копию постановления направить для сведения В., прокурору Кировского административного округа г. Омска.
И.о. председателя
Омского областного суда
С.А.ВОЛКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)