Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 11 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания",
апелляционное производство N 05АП-12656/2014
на решение от 04.09.2014 судьи Н.Б. Кудрявцева
по делу N А24-3054/2014 Арбитражного суда Камчатского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания" (ОГРН 1084101005592, ИНН 4101127240, дата государственной регистрации: 24.11.2008, адрес регистрации: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 29)
к Департаменту управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1134101001429, ИНН 4101156604, дата государственной регистрации: 01.03.2013, адрес регистрации: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 72), Петропавловск-Камчатскому городскому округу
об обязании предоставить жилье на время проведения ремонта,
при участии: стороны не явились
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания" (далее - ООО "ГОУК") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Департаменту управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент), Петропавловск-Камчатскому городскому округу об обязании предоставить жилые помещения гражданам на время проведения ремонтных работ в доме 1а по ул. Школьной в г. Петропавловске-Камчатском.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 04.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "ГОУК" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт. Ссылается на признание Петропавловск-Камчатским городским округом жилых помещений непригодными для проживания, принятие им распоряжения о расселении проживающих граждан, невыполнение данного распоряжения Департаментом. Полагает неверным применение судом первой инстанции норм материального права, послужившее основанием для принятия неверного решения.
Истец и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, в управлении ООО "ГОУК" (управляющей организации) находится многоквартирный жилой дом 1а по ул. Школьной в гор.Петропавловске-Камчатском на основании договора управления многоквартирным домом от 02.03.2011, заключенного с ТСЖ "Школьный".
В ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией Камчатского края внеплановой проверки указанного дома выявлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации в области содержания общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома. По итогу проверки в адрес ООО "ГОУК" выдано предписание от 05.02.2014 N 1002/3-06 на устранение выявленных нарушений со сроком исполнения 15.06.2014.
В то же время, жилые помещения 109, 111, 112 дома 1а по ул. Школьной в гор. Петропавловске-Камчатском признаны непригодными для проживания распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2013 N 331-р, Департаменту указано принять меры по расселению указанных квартир, занимаемых по договорам социального найма.
В целях исполнения указанного предписания ООО "ГОУК" обратилось в Департамент с просьбой предоставить жильцам квартир 109, 111, 112 вышеуказанного жилого дома (далее - спорные жилые помещения) иные жилые помещения на время проведения ремонтных работ.
Отсутствие ответа Департамента на данное обращение послужило основанием для обращения ООО "ГОУК" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В силу пункта 1 статьи 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (подпункт 4 пункта 1 статьи 14 ЖК РФ).
Как видно из Положения о Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26.12.2012 N 66-р, Департамент учрежден в целях организации деятельности по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Таким образом, Департамент как лицо, исполняющее функции наймодателя, несет обязанность по предоставлению гражданам другого жилого помещения на время проведения капитального ремонта жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
06.05.2013 Городской Думой принято решение N 71-нд "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе" (далее - Порядок), которое, в том числе, устанавливает порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда.
Таким образом, предоставление жилых помещений для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом осуществляется на основании их заявлений, а не на основании заявления управляющей организации, предоставление жилого помещения маневренного фонда оформляется договором, в заключении которого граждане свободны и на заключение которого должны самостоятельно выразить свою волю.
Доказательств того, что наниматели жилых квартир 109, 111, 112 дома 1а по ул. Школьной в гор.Петропавловске-Камчатском обращались в Департамент за предоставлением жилых помещений специализированного жилого фонда на время проведения капитального ремонта, не имеется. Указанные лица истцами по настоящему делу не являются, об участии в рассмотрении дела с какими-либо требованиями не заявили.
Кроме того, согласно пункту 4.4 Порядка переселение граждан из жилых помещений при проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома осуществляется путем предоставления проживающим в этих жилых помещениях гражданам жилых помещений маневренного фонда в случае, когда проведение капитального ремонта или реконструкции невозможно без освобождения жилых помещений.
Как видно из предписания от 05.02.2014 N 1002/3-06, на истца возложена обязанность выполнить ремонт цементного пола и перегородок в квартире 112, в бытовых помещениях коридора квартир 109-112, в коридоре первого этажа квартир 109-112. Доводов о том, что данные работы невозможно провести без переселения жильцов, истцом не приведено, соответствующих доказательств не представлено.
В апелляционной жалобе общество указало на то, что вышеуказанное предписании вынесено Государственной жилищной инспекцией Камчатского края без учета распоряжения Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2013 N 331-р "О признании жилых помещений - квартир 109, 111 (комната поз.34-36, комната поз.34-36), 112 жилого дома 1а по улице Школьной непригодными для проживания". Вместе с тем доказательств обжалования обществом данного предписания и его отмены не представлено.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влияющими на правомерные выводы суда первой инстанции. Тот факт, что Департамент не выполнил обязательные указания собственника муниципального жилищного фонда по расселению нанимателей из непригодных для проживания жилых помещений, не свидетельствует о нарушении прав именно ООО "ГОУК" как управляющей организации.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Камчатского края не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 04.09.2014 по делу N А24-3054/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Б.КУЛТЫШЕВ
Судьи
Д.А.ГЛЕБОВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.11.2014 ПО ДЕЛУ N А24-3054/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. по делу N А24-3054/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 11 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания",
апелляционное производство N 05АП-12656/2014
на решение от 04.09.2014 судьи Н.Б. Кудрявцева
по делу N А24-3054/2014 Арбитражного суда Камчатского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания" (ОГРН 1084101005592, ИНН 4101127240, дата государственной регистрации: 24.11.2008, адрес регистрации: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 29)
к Департаменту управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1134101001429, ИНН 4101156604, дата государственной регистрации: 01.03.2013, адрес регистрации: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 72), Петропавловск-Камчатскому городскому округу
об обязании предоставить жилье на время проведения ремонта,
при участии: стороны не явились
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания" (далее - ООО "ГОУК") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Департаменту управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент), Петропавловск-Камчатскому городскому округу об обязании предоставить жилые помещения гражданам на время проведения ремонтных работ в доме 1а по ул. Школьной в г. Петропавловске-Камчатском.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 04.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "ГОУК" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт. Ссылается на признание Петропавловск-Камчатским городским округом жилых помещений непригодными для проживания, принятие им распоряжения о расселении проживающих граждан, невыполнение данного распоряжения Департаментом. Полагает неверным применение судом первой инстанции норм материального права, послужившее основанием для принятия неверного решения.
Истец и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, в управлении ООО "ГОУК" (управляющей организации) находится многоквартирный жилой дом 1а по ул. Школьной в гор.Петропавловске-Камчатском на основании договора управления многоквартирным домом от 02.03.2011, заключенного с ТСЖ "Школьный".
В ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией Камчатского края внеплановой проверки указанного дома выявлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации в области содержания общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома. По итогу проверки в адрес ООО "ГОУК" выдано предписание от 05.02.2014 N 1002/3-06 на устранение выявленных нарушений со сроком исполнения 15.06.2014.
В то же время, жилые помещения 109, 111, 112 дома 1а по ул. Школьной в гор. Петропавловске-Камчатском признаны непригодными для проживания распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2013 N 331-р, Департаменту указано принять меры по расселению указанных квартир, занимаемых по договорам социального найма.
В целях исполнения указанного предписания ООО "ГОУК" обратилось в Департамент с просьбой предоставить жильцам квартир 109, 111, 112 вышеуказанного жилого дома (далее - спорные жилые помещения) иные жилые помещения на время проведения ремонтных работ.
Отсутствие ответа Департамента на данное обращение послужило основанием для обращения ООО "ГОУК" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В силу пункта 1 статьи 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (подпункт 4 пункта 1 статьи 14 ЖК РФ).
Как видно из Положения о Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26.12.2012 N 66-р, Департамент учрежден в целях организации деятельности по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Таким образом, Департамент как лицо, исполняющее функции наймодателя, несет обязанность по предоставлению гражданам другого жилого помещения на время проведения капитального ремонта жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
06.05.2013 Городской Думой принято решение N 71-нд "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе" (далее - Порядок), которое, в том числе, устанавливает порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда.
Таким образом, предоставление жилых помещений для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом осуществляется на основании их заявлений, а не на основании заявления управляющей организации, предоставление жилого помещения маневренного фонда оформляется договором, в заключении которого граждане свободны и на заключение которого должны самостоятельно выразить свою волю.
Доказательств того, что наниматели жилых квартир 109, 111, 112 дома 1а по ул. Школьной в гор.Петропавловске-Камчатском обращались в Департамент за предоставлением жилых помещений специализированного жилого фонда на время проведения капитального ремонта, не имеется. Указанные лица истцами по настоящему делу не являются, об участии в рассмотрении дела с какими-либо требованиями не заявили.
Кроме того, согласно пункту 4.4 Порядка переселение граждан из жилых помещений при проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома осуществляется путем предоставления проживающим в этих жилых помещениях гражданам жилых помещений маневренного фонда в случае, когда проведение капитального ремонта или реконструкции невозможно без освобождения жилых помещений.
Как видно из предписания от 05.02.2014 N 1002/3-06, на истца возложена обязанность выполнить ремонт цементного пола и перегородок в квартире 112, в бытовых помещениях коридора квартир 109-112, в коридоре первого этажа квартир 109-112. Доводов о том, что данные работы невозможно провести без переселения жильцов, истцом не приведено, соответствующих доказательств не представлено.
В апелляционной жалобе общество указало на то, что вышеуказанное предписании вынесено Государственной жилищной инспекцией Камчатского края без учета распоряжения Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2013 N 331-р "О признании жилых помещений - квартир 109, 111 (комната поз.34-36, комната поз.34-36), 112 жилого дома 1а по улице Школьной непригодными для проживания". Вместе с тем доказательств обжалования обществом данного предписания и его отмены не представлено.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влияющими на правомерные выводы суда первой инстанции. Тот факт, что Департамент не выполнил обязательные указания собственника муниципального жилищного фонда по расселению нанимателей из непригодных для проживания жилых помещений, не свидетельствует о нарушении прав именно ООО "ГОУК" как управляющей организации.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Камчатского края не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 04.09.2014 по делу N А24-3054/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Б.КУЛТЫШЕВ
Судьи
Д.А.ГЛЕБОВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)