Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ответчик незаконно взыскивал стоимость несуществующей услуги по использованию холодной воды для общедомовых нужд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Горзей И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лифановской В.П.
судей Шароглазовой О.Н., Павлуцкой С.В.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску К. к КГУП "Приморский водоканал" об обязании не выставлять в счетах-квитанциях требования об оплате за не оказанную услугу
по апелляционной жалобе КГУП "Приморский водоканал"
на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2014 года, которым исковые требования удовлетворены. Признаны действия КГУП "Приморский водоканал" по включению в квитанции за неоказанную услугу по холодному водоснабжению "Оплата за пользование водой для общедомовых нужд" незаконным. На КГУП "Приморский водоканал" возложена обязанность не выставлять в счетах-квитанциях за неоказанную услугу К., собственнику квартиры <адрес>, оплату ОДН за холодное водоснабжение. На КГУП "Приморский водоканал" возложена обязанность произвести перерасчет с 01.07.2013 по настоящее время за неоказанную услугу ОДН за холодное водоснабжение К., собственнику квартиры <адрес>.
Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., пояснения представителя КГУП "Приморский водоканал" Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения К., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указал, что 06.09.2013 он обратился с заявлением в КГУП "Приморский водоканал" об исключении из счетов оплаты за ОДН, поскольку в тепловом узле дома <адрес> нет общедомовых счетчиков и водоразборных кранов. Вода для уборки подъездов раз в неделю берется у жильцов дома; объем воды, необходимый на уборку лестничных пролетов не может превышать 1,5 кубометра воды, в связи с чем расходы по ОДН являются завышенными, а с истца и прочих жильцов дома дважды взимается плата за потребление воды. Между тем, ответом N 06/1-535 от 17.09.2013 в удовлетворении заявления было отказано. Просил суд признать незаконными действия КГУП "Приморский водоканал" по применению к собственникам квартир в доме <адрес> мер по взысканию с них стоимости несуществующей услуги "Оплата использования холодной воды для общедомовых нужд", обязать КГУП "Приморский водоканал" в лице и.о.генерального директора Г. не выставлять в счетах-квитанциях жильцам-собственникам квартир дома <адрес> оплату не существующей в доме и не предоставляемой поставщиком услуги - ОДН за холодную воду, произвести перерасчет с 01.07.2013 по ранее начисленным квитанциям с учетом отмены платы за ОДН по холодной воде.
К. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика - КГУП "Приморский водоканал" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее представленном суду письменном отзыве возражал против исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось КГУП "Приморский водоканал", его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права.
Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции указанным требованиям не отвечает.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что К. является собственником 1/2 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
По договору N 1 от 01.05.2009 указанный дом обслуживается ООО Жилищная реформа". В соответствии с п. 1.1 договора, ООО "Жилищная реформа" обязалось выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту общедомового оборудования жилых помещений и общего имущества в доме, конструктивных элементов, инженерных сетей, санитарному содержанию придомовых территорий и мест общего пользования дома <адрес>.
Обращаясь с данным иском, К. в его обоснование указал, что ОАО "Примводоканал" незаконно выставляет в квитанциях оплату за ОДН, поскольку в тепловом узле дома <адрес> общедомовых счетчиков и водоразборных кранов не имеется.
Согласно представленному в материалы дела акту ООО "Жилищная реформа" в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в местах общего пользования дома не установлены водоразборные краны холодной и горячей воды, отсутствуют общедомовые приборы учета холодной и горячей воды.
Данное обстоятельство подтверждено письменным сообщением КГУП "Приморский водоканал" (л.д. 5).
Из представленных истцом квитанций следует, что КГУП "Приморский водоканал" за период с августа по октябрь 2013 года производились начисления К. по оплате за холодное водоснабжение, в том числе на ОДН. Оплата истцом по квитанциям производилась без учета начислений за холодное водоснабжение на ОДН.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, исходил из того, что поскольку в жилом доме по <адрес> водоразборные краны холодной и горячей воды не установлены, общедомовые приборы учета горячей и холодной воды отсутствуют, включение в квитанции платы за неоказанную услугу является незаконным.
Между тем, данный вывод суда нельзя признать верным, поскольку принимая решение по делу, суд в нарушение ч. 1 ст. 195 ГПК РФ руководствовался нормативным актом, не имеющим юридической силы.
Статьей 158 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования К., и применяя к спорным правоотношениям Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, суд первой инстанции не учел, что постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 данный документ признан утратившим силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 39/49 от 26.06.2013 с 01.07.2013 на территории Приморского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды: холодное водоснабжение при наличии централизованного горячего водоснабжения - 0,022 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений и 0,039 куб. м - при отсутствии централизованного горячего водоснабжения. И горячее водоснабжение - 0,02 и 0 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений соответственно.
Поскольку в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует общедомовой прибор учета, следовательно, начисление ОДН на холодное водоснабжение обоснованно производится по нормативу.
Отсутствие в многоквартирном доме водоразборных кранов холодной и горячей воды и общедомовых приборов учета горячей и холодной воды, основанием для освобождения от уплаты расходов на общедомовые нужды не является, поскольку, в силу положений постановления Правительства РФ от 03.04.2013 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", в состав работ по содержанию общего имущества в МКД входят помимо прочего и промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе, очистка и промывка водонапорных баков, промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений и др.
Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что начисление КГУП "Приморский водоканал" платы за пользование водоснабжением на общедомовые нужды является законным, поскольку в силу действующего законодательства на собственниках жилых помещений лежит обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество вне зависимости от наличия или отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Исходя из изложенного, принятое судом первой инстанции решение не может быть признано законным, и в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе К. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2014 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований К. к КГУП "Приморский водоканал" об обязании не выставлять в счетах-квитанциях требования об оплате за не оказанную услугу
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8993
Требование: Об обязании не выставлять в счетах-квитанциях требования об оплате неоказанной услуги.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ответчик незаконно взыскивал стоимость несуществующей услуги по использованию холодной воды для общедомовых нужд.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. по делу N 33-8993
Судья: Горзей И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лифановской В.П.
судей Шароглазовой О.Н., Павлуцкой С.В.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску К. к КГУП "Приморский водоканал" об обязании не выставлять в счетах-квитанциях требования об оплате за не оказанную услугу
по апелляционной жалобе КГУП "Приморский водоканал"
на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2014 года, которым исковые требования удовлетворены. Признаны действия КГУП "Приморский водоканал" по включению в квитанции за неоказанную услугу по холодному водоснабжению "Оплата за пользование водой для общедомовых нужд" незаконным. На КГУП "Приморский водоканал" возложена обязанность не выставлять в счетах-квитанциях за неоказанную услугу К., собственнику квартиры <адрес>, оплату ОДН за холодное водоснабжение. На КГУП "Приморский водоканал" возложена обязанность произвести перерасчет с 01.07.2013 по настоящее время за неоказанную услугу ОДН за холодное водоснабжение К., собственнику квартиры <адрес>.
Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., пояснения представителя КГУП "Приморский водоканал" Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения К., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указал, что 06.09.2013 он обратился с заявлением в КГУП "Приморский водоканал" об исключении из счетов оплаты за ОДН, поскольку в тепловом узле дома <адрес> нет общедомовых счетчиков и водоразборных кранов. Вода для уборки подъездов раз в неделю берется у жильцов дома; объем воды, необходимый на уборку лестничных пролетов не может превышать 1,5 кубометра воды, в связи с чем расходы по ОДН являются завышенными, а с истца и прочих жильцов дома дважды взимается плата за потребление воды. Между тем, ответом N 06/1-535 от 17.09.2013 в удовлетворении заявления было отказано. Просил суд признать незаконными действия КГУП "Приморский водоканал" по применению к собственникам квартир в доме <адрес> мер по взысканию с них стоимости несуществующей услуги "Оплата использования холодной воды для общедомовых нужд", обязать КГУП "Приморский водоканал" в лице и.о.генерального директора Г. не выставлять в счетах-квитанциях жильцам-собственникам квартир дома <адрес> оплату не существующей в доме и не предоставляемой поставщиком услуги - ОДН за холодную воду, произвести перерасчет с 01.07.2013 по ранее начисленным квитанциям с учетом отмены платы за ОДН по холодной воде.
К. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика - КГУП "Приморский водоканал" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее представленном суду письменном отзыве возражал против исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось КГУП "Приморский водоканал", его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права.
Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции указанным требованиям не отвечает.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что К. является собственником 1/2 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
По договору N 1 от 01.05.2009 указанный дом обслуживается ООО Жилищная реформа". В соответствии с п. 1.1 договора, ООО "Жилищная реформа" обязалось выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту общедомового оборудования жилых помещений и общего имущества в доме, конструктивных элементов, инженерных сетей, санитарному содержанию придомовых территорий и мест общего пользования дома <адрес>.
Обращаясь с данным иском, К. в его обоснование указал, что ОАО "Примводоканал" незаконно выставляет в квитанциях оплату за ОДН, поскольку в тепловом узле дома <адрес> общедомовых счетчиков и водоразборных кранов не имеется.
Согласно представленному в материалы дела акту ООО "Жилищная реформа" в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в местах общего пользования дома не установлены водоразборные краны холодной и горячей воды, отсутствуют общедомовые приборы учета холодной и горячей воды.
Данное обстоятельство подтверждено письменным сообщением КГУП "Приморский водоканал" (л.д. 5).
Из представленных истцом квитанций следует, что КГУП "Приморский водоканал" за период с августа по октябрь 2013 года производились начисления К. по оплате за холодное водоснабжение, в том числе на ОДН. Оплата истцом по квитанциям производилась без учета начислений за холодное водоснабжение на ОДН.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, исходил из того, что поскольку в жилом доме по <адрес> водоразборные краны холодной и горячей воды не установлены, общедомовые приборы учета горячей и холодной воды отсутствуют, включение в квитанции платы за неоказанную услугу является незаконным.
Между тем, данный вывод суда нельзя признать верным, поскольку принимая решение по делу, суд в нарушение ч. 1 ст. 195 ГПК РФ руководствовался нормативным актом, не имеющим юридической силы.
Статьей 158 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования К., и применяя к спорным правоотношениям Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, суд первой инстанции не учел, что постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 данный документ признан утратившим силу, за исключением пунктов 15 - 28 Правил и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 39/49 от 26.06.2013 с 01.07.2013 на территории Приморского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды: холодное водоснабжение при наличии централизованного горячего водоснабжения - 0,022 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений и 0,039 куб. м - при отсутствии централизованного горячего водоснабжения. И горячее водоснабжение - 0,02 и 0 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений соответственно.
Поскольку в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует общедомовой прибор учета, следовательно, начисление ОДН на холодное водоснабжение обоснованно производится по нормативу.
Отсутствие в многоквартирном доме водоразборных кранов холодной и горячей воды и общедомовых приборов учета горячей и холодной воды, основанием для освобождения от уплаты расходов на общедомовые нужды не является, поскольку, в силу положений постановления Правительства РФ от 03.04.2013 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", в состав работ по содержанию общего имущества в МКД входят помимо прочего и промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе, очистка и промывка водонапорных баков, промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений и др.
Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что начисление КГУП "Приморский водоканал" платы за пользование водоснабжением на общедомовые нужды является законным, поскольку в силу действующего законодательства на собственниках жилых помещений лежит обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество вне зависимости от наличия или отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Исходя из изложенного, принятое судом первой инстанции решение не может быть признано законным, и в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе К. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 марта 2014 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований К. к КГУП "Приморский водоканал" об обязании не выставлять в счетах-квитанциях требования об оплате за не оказанную услугу
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)