Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Корниенко М.В.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Машкиной И.М., Слободянюк Т.А.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 16 января 2014 года дело по апелляционной жалобе П.Н., П.Т., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери П.П.Н. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 20 сентября 2013 года, по которому
отказано в удовлетворении требований П.Н., П.Т., П.П.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", администрации МОГО "Ухта" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма;.
выселены П.Н., ... года рождения, уроженец г...., П.Т., ... года рождения, уроженка г...., П.П.Н., ... года рождения, уроженка г.... из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения П.Н., заключение прокурора Коровенко А.В., судебная коллегия
установила:
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" обратился в Ухтинский суд (после уточнения <Дата обезличена>) с требованием о выселении П.Н., П.Т., П.П.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.
П.Н., П.Т., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери П.П.Н., ... г.р., обратились в суд с требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, на условиях договора социального найма и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом заключить договор социального найма.
Оба заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" Ш., действуя на основании доверенности, исковые требования о выселении поддержал, требования П-вых не признал, указывая, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения, на жилищном учете семья П-вых не состояла.
Представитель администрации МОГО "Ухта" С. требования Комитета по управлению муниципальным имуществом МОГО "Ухта" поддержала, встречные исковые требования П-вых не признала, в обоснование возражений указала, что спорное жилое помещение ответчикам не было предоставлено, у администрации МОГО "Ухта" отсутствуют обязательства по предоставлению жилого помещения ответчикам. П-вы на жилищном учете не состоят и не состояли, занимают спорное жилое помещение без законных оснований.
Ответчики П.Н., П.Т., П.П.Н. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования КУМИ не признали, на своих требованиях настаивали.
Представитель ответчиков адвокат Логинова А.А. на требованиях П-вых о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма настаивала, исковые требования о выселении не признала.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков П-вых.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе заявители не согласны с решением суда, просят его отменить.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.
При рассмотрении материалов дела судом установлено, что... квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, находится в муниципальной собственности (выписка из реестра муниципальной собственности МОГО "Ухта" <Номер обезличен>), к специализированному жилищному фонду не отнесена.
П.Н. проходит службу в органах... с <Дата обезличена> по..., с <Дата обезличена> прибыл в порядке перевода из ОВД по... на должность.... С <Дата обезличена> назначен на должность....
Согласно договору от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Ухта, действующее от имени недееспособной З., с разрешения администрации МОГО "Ухта", предоставило во временное пользование сроком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> спорное жилое помещение П.Н.
Наниматель жилого помещения З. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу <Дата обезличена> в связи с направлением на постоянное проживание в....
В материалах гражданского дела имеется контракт о службе в органах..., заключенный <Дата обезличена>... УВД г. Ухты и... УВД по г. Ухте П.Н., срок действия контракта -... лет. Пунктом 6 данного контракта предусмотрено в соответствии со ст. 30 Закона РФ "О милиции"... МОГО г. Ухты обязуется обеспечить жилой площадью по адресу: <Адрес обезличен>, не позднее... месяцев с момента вступления в должность П.Н., на контракте имеется подпись... администрации МОГО "Ухта" с надписью "согласовано".
Ответчики постоянно зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>. Согласно протоколу <Номер обезличен> заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Коми от <Дата обезличена>... П.Н., ... ОМВД России по г. Ухте, принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе... человек (он, жена и дочь).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет каким категориям граждан должны предоставляться жилые помещения по договору социального найма. В силу пунктов 3, 4 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", действовавшей до 01 марта 2011 года, сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
В соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договорам социального найма предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по решению соответствующего органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма.
Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что основания для заключения договора социального найма отсутствуют. Проживание П-вых в спорной квартире носило временный и возмездный характер. П.Н. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрацию города не обращался, в установленном законом порядке нуждающимся в жилых помещениях по состоянию на... год не признавался, соответственно, решение администрацией г. Ухты о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не принималось,
Судом также сделан верный вывод о том, что уплата П-выми коммунальных платежей и фактическое проживание в спорной квартире не является основанием для заключения договора социального найма.
При таких обстоятельствах, поскольку у П.Н. не возникло право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для обязывания администрации МОГО "Ухта" и Комитета по управлению муниципальным имуществом предоставить истцу как сотруднику... жилое помещение на условиях договора социального найма, тем более, что с <Дата обезличена> изменился порядок обеспечения сотрудников... жилыми помещениями. Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 "О полиции" установлено, что обеспечение сотрудника... жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, вступивший в силу Федеральный закон "О полиции" полностью исключает обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений данной категории граждан по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования о выселении, суд правильно исходил из того, что поскольку срок действия договора поднайма истек, у П-вых отсутствует законное право на пользование спорным жилым помещением, и они в силу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны освободить жилое помещение.
С таким выводом следует согласиться, так как он основан на законе и подтверждается материалами дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, и не содержат подтверждений, которые могли бы послужить основанием для иной оценки доказательств, имеющихся в деле, принятия судом иного решения, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 20 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н., П.Т., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери П.П.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 16.01.2014 N 33-134/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. N 33-134/2014
Судья: Корниенко М.В.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Машкиной И.М., Слободянюк Т.А.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 16 января 2014 года дело по апелляционной жалобе П.Н., П.Т., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери П.П.Н. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 20 сентября 2013 года, по которому
отказано в удовлетворении требований П.Н., П.Т., П.П.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", администрации МОГО "Ухта" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма;.
выселены П.Н., ... года рождения, уроженец г...., П.Т., ... года рождения, уроженка г...., П.П.Н., ... года рождения, уроженка г.... из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения П.Н., заключение прокурора Коровенко А.В., судебная коллегия
установила:
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" обратился в Ухтинский суд (после уточнения <Дата обезличена>) с требованием о выселении П.Н., П.Т., П.П.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.
П.Н., П.Т., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери П.П.Н., ... г.р., обратились в суд с требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, на условиях договора социального найма и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом заключить договор социального найма.
Оба заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" Ш., действуя на основании доверенности, исковые требования о выселении поддержал, требования П-вых не признал, указывая, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения, на жилищном учете семья П-вых не состояла.
Представитель администрации МОГО "Ухта" С. требования Комитета по управлению муниципальным имуществом МОГО "Ухта" поддержала, встречные исковые требования П-вых не признала, в обоснование возражений указала, что спорное жилое помещение ответчикам не было предоставлено, у администрации МОГО "Ухта" отсутствуют обязательства по предоставлению жилого помещения ответчикам. П-вы на жилищном учете не состоят и не состояли, занимают спорное жилое помещение без законных оснований.
Ответчики П.Н., П.Т., П.П.Н. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования КУМИ не признали, на своих требованиях настаивали.
Представитель ответчиков адвокат Логинова А.А. на требованиях П-вых о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма настаивала, исковые требования о выселении не признала.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков П-вых.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе заявители не согласны с решением суда, просят его отменить.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.
При рассмотрении материалов дела судом установлено, что... квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, находится в муниципальной собственности (выписка из реестра муниципальной собственности МОГО "Ухта" <Номер обезличен>), к специализированному жилищному фонду не отнесена.
П.Н. проходит службу в органах... с <Дата обезличена> по..., с <Дата обезличена> прибыл в порядке перевода из ОВД по... на должность.... С <Дата обезличена> назначен на должность....
Согласно договору от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Ухта, действующее от имени недееспособной З., с разрешения администрации МОГО "Ухта", предоставило во временное пользование сроком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> спорное жилое помещение П.Н.
Наниматель жилого помещения З. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу <Дата обезличена> в связи с направлением на постоянное проживание в....
В материалах гражданского дела имеется контракт о службе в органах..., заключенный <Дата обезличена>... УВД г. Ухты и... УВД по г. Ухте П.Н., срок действия контракта -... лет. Пунктом 6 данного контракта предусмотрено в соответствии со ст. 30 Закона РФ "О милиции"... МОГО г. Ухты обязуется обеспечить жилой площадью по адресу: <Адрес обезличен>, не позднее... месяцев с момента вступления в должность П.Н., на контракте имеется подпись... администрации МОГО "Ухта" с надписью "согласовано".
Ответчики постоянно зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>. Согласно протоколу <Номер обезличен> заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Коми от <Дата обезличена>... П.Н., ... ОМВД России по г. Ухте, принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе... человек (он, жена и дочь).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет каким категориям граждан должны предоставляться жилые помещения по договору социального найма. В силу пунктов 3, 4 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", действовавшей до 01 марта 2011 года, сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
В соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договорам социального найма предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по решению соответствующего органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма.
Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что основания для заключения договора социального найма отсутствуют. Проживание П-вых в спорной квартире носило временный и возмездный характер. П.Н. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрацию города не обращался, в установленном законом порядке нуждающимся в жилых помещениях по состоянию на... год не признавался, соответственно, решение администрацией г. Ухты о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не принималось,
Судом также сделан верный вывод о том, что уплата П-выми коммунальных платежей и фактическое проживание в спорной квартире не является основанием для заключения договора социального найма.
При таких обстоятельствах, поскольку у П.Н. не возникло право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для обязывания администрации МОГО "Ухта" и Комитета по управлению муниципальным имуществом предоставить истцу как сотруднику... жилое помещение на условиях договора социального найма, тем более, что с <Дата обезличена> изменился порядок обеспечения сотрудников... жилыми помещениями. Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 "О полиции" установлено, что обеспечение сотрудника... жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, вступивший в силу Федеральный закон "О полиции" полностью исключает обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений данной категории граждан по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования о выселении, суд правильно исходил из того, что поскольку срок действия договора поднайма истек, у П-вых отсутствует законное право на пользование спорным жилым помещением, и они в силу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны освободить жилое помещение.
С таким выводом следует согласиться, так как он основан на законе и подтверждается материалами дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, и не содержат подтверждений, которые могли бы послужить основанием для иной оценки доказательств, имеющихся в деле, принятия судом иного решения, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 20 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н., П.Т., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери П.П.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)