Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что многоквартирный жилой дом, в котором она по договору социального найма занимает комнату, является аварийным и подлежит сносу. Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье, отвечающее установленным требованиям, ей не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Звягин И.В.
Докладчик: Галкина Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хмара Е.И.,
судей Галкиной Л.Н., Панас Л.Ю.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Ч.
на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 апреля 2015 года, которым постановлено:
"иск Ч. к Администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования "Северодвинск" предоставить Ч. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 14 квадратных метров, соответствующей установленным санитарным и техническим нормам и правилам, в пределах муниципального образования Северодвинск.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Северодвинск" в пользу Ч. *** рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи Галкиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Северодвинск" о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, находящемуся в черте г. Северодвинска, отвечающему санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.
Требования обосновала тем, что многоквартирный жилой дом N <адрес>, в котором она по договору социального найма занимает комнату общей площадью 27,2 кв. м, жилой - 17, 1 кв. м в квартире N 1, является аварийным и подлежит сносу. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 1972 года, однако до настоящего времени жилье, отвечающее установленным требованиям, ей не предоставлено, чем нарушены жилищные права последней.
Истец Ч. в суде исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации МО "Северодвинск" в судебное заседание не явился, предоставив письменные возражения на иск.
Суд принял приведенное выше решение, с которым не согласилась истец Ч., просит его отменить в виду неправильного применения судом норм материального права.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, указала, что основанием предоставления ей другого жилого помещения является признание ранее занимаемого жилья непригодным для проживания, что носит компенсационный характер и не связано с нормой предоставления общей площади на человека, в связи с чем жилое помещение должно быть ей предоставлено равнозначное ранее занимаемому.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, изучив материалы дела, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что истец Ч. является нанимателем жилого помещения - комнаты в двухкомнатной квартире N 1 дома <адрес>, жилая площадь которого составляет 17,1 кв. м, общая - 27,2 кв. м.
С 25 октября 1972 года истец Ч. состоит на учете в МО "Северодвинск" в качестве нуждающейся в жилых помещениях, по состоянию на 01 января 2015 года значится под номером 10, что подтверждается справкой отдела учета и распределения жилья Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска.
Заключением межведомственной комиссии N 2 от 19 января 2015 года, назначенной распоряжением мэра Северодвинска от 20 марта 2006 года N 131-р (в редакции от 26 сентября 2014 года), жилой многоквартирный дом N <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о законности требований истца о предоставлении ей другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения по договору социального найма, в черте г. Северодвинска, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям данного населенного пункта.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
Соответственно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в том числе и по количеству комнат, отвечать установленным требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям соответствующего населенного пункта и находиться в границах этого населенного пункта, с сохранением права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из договора социального найма жилого помещения N 11383 от 24 февраля 2011 года следует, что истец занимает комнату жилой площадью 17,1 кв. м, общей площадью 27,2 кв. м, в двухкомнатной квартире, следовательно, жилое помещение должно быть ей предоставлено в квартире, состоящей не более чем из двух комнат, не менее указанной общей и жилой его площади.
При таких обстоятельствах и с учетом требований закона, решение суда подлежит изменению в части предоставляемого истцу жилого помещения, путем указания его размера исходя из жилой, общей площади и количества комнат, занимаемого ею жилья, признанного непригодным для проживания.
Кроме того, решение суда не содержит указание на то, что предоставленное истцу другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в связи с чем в данной части решение суда также подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 апреля 2015 года изменить, принять по делу новое решение.
Иск Ч. к Администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования "Северодвинск" предоставить Ч. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 27,2 квадратных метров, жилой площадью не менее 17,1 квадратных метров, в квартире, состоящей не более чем из двух комнат, в пределах муниципального образования Северодвинск, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Северодвинск" в пользу Ч. *** рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Председательствующий
Е.И.ХМАРА
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Л.Ю.ПАНАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3032
Требование: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что многоквартирный жилой дом, в котором она по договору социального найма занимает комнату, является аварийным и подлежит сносу. Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье, отвечающее установленным требованиям, ей не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. по делу N 33-3032
Судья: Звягин И.В.
Докладчик: Галкина Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хмара Е.И.,
судей Галкиной Л.Н., Панас Л.Ю.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Ч.
на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 апреля 2015 года, которым постановлено:
"иск Ч. к Администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования "Северодвинск" предоставить Ч. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 14 квадратных метров, соответствующей установленным санитарным и техническим нормам и правилам, в пределах муниципального образования Северодвинск.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Северодвинск" в пользу Ч. *** рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи Галкиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Северодвинск" о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, находящемуся в черте г. Северодвинска, отвечающему санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.
Требования обосновала тем, что многоквартирный жилой дом N <адрес>, в котором она по договору социального найма занимает комнату общей площадью 27,2 кв. м, жилой - 17, 1 кв. м в квартире N 1, является аварийным и подлежит сносу. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 1972 года, однако до настоящего времени жилье, отвечающее установленным требованиям, ей не предоставлено, чем нарушены жилищные права последней.
Истец Ч. в суде исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации МО "Северодвинск" в судебное заседание не явился, предоставив письменные возражения на иск.
Суд принял приведенное выше решение, с которым не согласилась истец Ч., просит его отменить в виду неправильного применения судом норм материального права.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, указала, что основанием предоставления ей другого жилого помещения является признание ранее занимаемого жилья непригодным для проживания, что носит компенсационный характер и не связано с нормой предоставления общей площади на человека, в связи с чем жилое помещение должно быть ей предоставлено равнозначное ранее занимаемому.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, изучив материалы дела, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что истец Ч. является нанимателем жилого помещения - комнаты в двухкомнатной квартире N 1 дома <адрес>, жилая площадь которого составляет 17,1 кв. м, общая - 27,2 кв. м.
С 25 октября 1972 года истец Ч. состоит на учете в МО "Северодвинск" в качестве нуждающейся в жилых помещениях, по состоянию на 01 января 2015 года значится под номером 10, что подтверждается справкой отдела учета и распределения жилья Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска.
Заключением межведомственной комиссии N 2 от 19 января 2015 года, назначенной распоряжением мэра Северодвинска от 20 марта 2006 года N 131-р (в редакции от 26 сентября 2014 года), жилой многоквартирный дом N <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о законности требований истца о предоставлении ей другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения по договору социального найма, в черте г. Северодвинска, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям данного населенного пункта.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
Соответственно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в том числе и по количеству комнат, отвечать установленным требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям соответствующего населенного пункта и находиться в границах этого населенного пункта, с сохранением права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из договора социального найма жилого помещения N 11383 от 24 февраля 2011 года следует, что истец занимает комнату жилой площадью 17,1 кв. м, общей площадью 27,2 кв. м, в двухкомнатной квартире, следовательно, жилое помещение должно быть ей предоставлено в квартире, состоящей не более чем из двух комнат, не менее указанной общей и жилой его площади.
При таких обстоятельствах и с учетом требований закона, решение суда подлежит изменению в части предоставляемого истцу жилого помещения, путем указания его размера исходя из жилой, общей площади и количества комнат, занимаемого ею жилья, признанного непригодным для проживания.
Кроме того, решение суда не содержит указание на то, что предоставленное истцу другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в связи с чем в данной части решение суда также подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 апреля 2015 года изменить, принять по делу новое решение.
Иск Ч. к Администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования "Северодвинск" предоставить Ч. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 27,2 квадратных метров, жилой площадью не менее 17,1 квадратных метров, в квартире, состоящей не более чем из двух комнат, в пределах муниципального образования Северодвинск, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Северодвинск" в пользу Ч. *** рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Председательствующий
Е.И.ХМАРА
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Л.Ю.ПАНАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)