Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кычкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., с участием прокурора Ефремова Д.В., при секретаре П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"29" января 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Н.А.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "06" декабря 2013 года, которым по делу по иску прокурора города Якутска в интересах Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма,
постановлено:
Исковое заявление прокурора города Якутска в интересах Х.М. и членов ее семьи к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди по договору социального найма Х.М. на состав семьи 11 человек благоустроенное применительно к условиям.......... жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 132 кв.м.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения прокурора Ефремова Д.В., истца Х.М., представителя ответчика А., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Якутска в интересах Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма, ссылаясь на обращение Х.М. в прокуратуру г. Якутска с заявлением о нарушении жилищных прав. Проверкой установлено, что Х.М. является нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу:.........., площадью 75,4 кв.м. Совместно с ней проживают Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. Распоряжением Главы ГО "Город Якутск" N... от 15 июня 2011 года дом признан аварийным. Просил обязать окружную администрацию предоставить Х.М. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 108 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск N... от 02 марта 2009 года.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Н.А.В. обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что на территории Городского округа "Город Якутск" отсутствуют жилые помещения, муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года. Жилищное законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения по составу семьи, с учетом нормы предоставления по договору социального найма в случае признания жилого дома непригодным для проживания, должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (компенсационный характер предоставления жилья). Другое жилое помещение при выселении граждан в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий. Такие граждане сохраняют право состоять на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Вывод суда о предоставлении истцу жилого помещения вне очереди, как лицу, нуждающемуся в предоставлении жилого помещения, не соответствует положениям ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежит применению без учета положений ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Просит решение суда изменить, обязать ответчика предоставить жилое помещение в соответствии с площадью ранее занимаемого.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор Слепцова В.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Удовлетворяя заявление прокурора, суд правильно руководствовался положениями ст. 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ и установил, что Х.М. и члены ее семьи в установленном законом порядке поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу. При принятии решения суд обоснованно исходил из того, что в случае признания занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, наймодатель обязан предоставить другое жилое помещение нанимателю по социальной норме.
Из материалов дела следует, что Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. проживают по адресу:.......... на основании договора социального найма от 01 октября 2013 года.
На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 15 июня 2011 года N... жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Нуждаемость истцов в улучшении жилищных условий сторонами не оспаривается и подтверждается извещением от 09 сентября 2013 года о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся (л.д. 12).
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно п. 4 Определения Конституционного суда РФ от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О положения статей 57 и 89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующие определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы. При этом следует учитывать, что положения ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 554-О-О и от 28 мая 2009 года N 605-О-О).
Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.
В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N... "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения" норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что при разрешении настоящего спора положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежат применению с учетом положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и истцы имеют право на получение жилого помещения вне очереди по норме предоставления жилой площади, исходя из количества одиннадцати проживающих, включенных в список нуждающихся в жилом помещении.
Доводы жалобы о несоответствии выводов суда ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона по указанным выше основаниям.
Иные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Оснований для изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "06" декабря 2013 года по делу по иску прокурора города Якутска в интересах Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Д.ДЬЯКОНОВА
Судьи
О.Н.БЕРЕЖНОВА
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 29.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-275/14
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. по делу N 33-275/14
Судья Кычкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., с участием прокурора Ефремова Д.В., при секретаре П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"29" января 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Н.А.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "06" декабря 2013 года, которым по делу по иску прокурора города Якутска в интересах Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма,
постановлено:
Исковое заявление прокурора города Якутска в интересах Х.М. и членов ее семьи к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди по договору социального найма Х.М. на состав семьи 11 человек благоустроенное применительно к условиям.......... жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 132 кв.м.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения прокурора Ефремова Д.В., истца Х.М., представителя ответчика А., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Якутска в интересах Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма, ссылаясь на обращение Х.М. в прокуратуру г. Якутска с заявлением о нарушении жилищных прав. Проверкой установлено, что Х.М. является нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу:.........., площадью 75,4 кв.м. Совместно с ней проживают Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. Распоряжением Главы ГО "Город Якутск" N... от 15 июня 2011 года дом признан аварийным. Просил обязать окружную администрацию предоставить Х.М. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 108 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск N... от 02 марта 2009 года.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Н.А.В. обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что на территории Городского округа "Город Якутск" отсутствуют жилые помещения, муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года. Жилищное законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения по составу семьи, с учетом нормы предоставления по договору социального найма в случае признания жилого дома непригодным для проживания, должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (компенсационный характер предоставления жилья). Другое жилое помещение при выселении граждан в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий. Такие граждане сохраняют право состоять на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Вывод суда о предоставлении истцу жилого помещения вне очереди, как лицу, нуждающемуся в предоставлении жилого помещения, не соответствует положениям ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежит применению без учета положений ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Просит решение суда изменить, обязать ответчика предоставить жилое помещение в соответствии с площадью ранее занимаемого.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор Слепцова В.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Удовлетворяя заявление прокурора, суд правильно руководствовался положениями ст. 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ и установил, что Х.М. и члены ее семьи в установленном законом порядке поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу. При принятии решения суд обоснованно исходил из того, что в случае признания занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, наймодатель обязан предоставить другое жилое помещение нанимателю по социальной норме.
Из материалов дела следует, что Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. проживают по адресу:.......... на основании договора социального найма от 01 октября 2013 года.
На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 15 июня 2011 года N... жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Нуждаемость истцов в улучшении жилищных условий сторонами не оспаривается и подтверждается извещением от 09 сентября 2013 года о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся (л.д. 12).
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно п. 4 Определения Конституционного суда РФ от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О положения статей 57 и 89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующие определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы. При этом следует учитывать, что положения ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 554-О-О и от 28 мая 2009 года N 605-О-О).
Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.
В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N... "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения" норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что при разрешении настоящего спора положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежат применению с учетом положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и истцы имеют право на получение жилого помещения вне очереди по норме предоставления жилой площади, исходя из количества одиннадцати проживающих, включенных в список нуждающихся в жилом помещении.
Доводы жалобы о несоответствии выводов суда ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона по указанным выше основаниям.
Иные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Оснований для изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "06" декабря 2013 года по делу по иску прокурора города Якутска в интересах Х.М., Х.Е., В.Е., Г.Е., Х.Д., В.А., Г.С., В.Я., П.В., Х.Ю., Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Д.ДЬЯКОНОВА
Судьи
О.Н.БЕРЕЖНОВА
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)