Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Г.А.Камалиевой
Судей: А.Н.Барбатова, О.Г.Красковской
при участии:
от истца - Сироткин А.Ф., представитель по доверенности от 10.04.2013 б/н; Медведев Д.А., председатель
от ответчика - Усачева В.Г., представитель по доверенности от 27.12.2013 б/н; Гребенкин С.И., представитель по доверенности от 14.05.2013 б/н
от третьих лиц - представители не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
товарищества собственников жилья "Уссури"
на решение от 12.09.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013
по делу N А73-6106/2013 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Б.И.Сутурин, в суде апелляционной инстанции - судьи Т.С.Гетманова, Т.Д.Козлова, С.Б.Ротарь
По иску товарищества собственников жилья "Уссури"
к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город"
третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства"
о понуждении к передаче технической документации на многоквартирный жилой дом
Товарищество собственников жилья "Уссури" (далее - ТСЖ "Уссири"; ОГРН 1122723008550; адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. А.А. Вахова, 7, 4) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город" (далее - ООО "Чистый город", управляющая компания; ОГРН 1122721000753, адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 80Б) об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова, дом N 7, корпус А, а именно: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; кадастровый план (карта) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность во ведению государственного земельного кадастра; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технического регламента; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технического регламента; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям; схему, отображающую расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; акты скрытых работ; альбомы АР (архитектурное решение) с поэтажными планами всех помещений, в том числе служебными; общий паспорт БТИ на дом с выкопировкой и перечнем всех жилых и нежилых помещений; выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; рабочие и исполнительские схемы систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации, водоотведения, энергоснабжения, пожарно-охранной сигнализации; акты гидравлических испытаний систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, индивидуального теплового пункта; акты границ раздела балансовой принадлежности инженерных сетей; методические рекомендации и инструкции по эксплуатации и обслуживанию отдельных элементов, узлов и всего многоквартирного дома; гарантийные обязательства подрядчиков и застройщика на все виды работ; паспорта качества на применяемые материалы, конструкции и комплектующие изделия; акты поверки и опломбирования общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов; акты испытания систем энергоснабжения, замера заземления внешнего контура здания; поквартирные карточки в количестве 260 шт.; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); паспорта индивидуальных приборов учета: по электроэнергии, по водоснабжению и теплоснабжению; акты осмотра (проверки) санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирных домов; акты технического осмотра общего имущества многоквартирных домов и акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов; проектную документацию на жилой дом N 7 по ул. Вахова А.А. переданную по акту приема-передачи от 13.11.2012 от ООО УК "Восход" ООО "Чистый город".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства", Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Решением от 12.09.2013, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСЖ "Уссури" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что само по себе принятие решения о выборе способа управления многоквартирным домом (далее - МКД) со стороны собственников, а именно путем создания товарищества собственников жилья, свидетельствует о воле последних на реализацию своего права на выбор способа управления домом и, соответственно, не требует отдельного решения об отказе от услуг управляющей компании. Обращает внимание на то, что фактическое управление МКД осуществляет именно ТСЖ "Уссури". Считает необязательным заключение застройщиком договора управления МКД с управляющей компанией, выигравшей конкурс - ООО "Чистый город". Полагает, что ссылки на решения судов общей юрисдикции не могут являться преюдициальными, поскольку ТСЖ "Уссури" не являлось стороной по данным делам. Со ссылкой на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в постановлении Президиума от 30.03.2010 N 17074/09, указывает, что отсутствие или утрата технической документации на МКД не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Обращает внимание на то, что имеются акты приема-передачи технической документации, подписанные между ООО УК "Восход" (управляющая компания до проведения конкурса, назначенная застройщиком) и ООО "Чистый город".
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Чистый город" просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и истца доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дав по ним соответствующие пояснения. Представитель ООО "Чистый город" подтвердил частичное наличие у него технической документации.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 11 марта 2014 года.
Проверив законность обжалуемых решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, 19.09.2012 Администрацией г. Хабаровска проведен конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным жилым домом N 7 (корп. "А"), расположенным по улице Вахова в городе Хабаровске, по результатам которого ООО "Чистый город" признано победителем.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 7, оформленным протоколом от 24.10.2012 N 2, выбран способ управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья.
На основании принятого собственниками решения 24.10.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ТСЖ "Уссури".
25.12.2012 истец уведомил ответчика о выборе собственниками помещений многоквартирного дома N 7 "А" по ул. Вахова в г. Хабаровске формы управления - управление товариществом собственников жилья, о регистрации товарищества в установленном законом порядке и о необходимости передачи правлению ТСЖ "Уссури" всей документации на вышеуказанный жилой дом.
Письмом от 09.01.2013 N 01 ООО "Чистый город" отказало ТСЖ "Уссури" в передаче технической документации на спорный жилой дом, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 названной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Участие органов местного самоуправления в выборе собственниками квартир многоквартирного дома способа управления им предусмотрено частью 4 этой же статьи, на основании которой орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Как указано выше, в отношении названного дома 19.09.2012 проведен конкурс по отбору управляющей организации; ООО "Чистый город" признано победителем конкурса.
Вместе с тем договор управления с собственниками помещений названного многоквартирного дома с ООО "Чистый город" не заключен. Данное обстоятельство сторонами не опровергается.
Установлено, что согласно протоколу от 24.10.2012 N 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома способ управления домом определен товариществом собственников жилья; ТСЖ "Уссури" зарегистрировано в установленном порядке 18.12.2012; ответчик уведомлен о создании товарищества, об управлении домом товариществом собственников жилья (письмо от 25.12.2012).
Таким образом, ООО "Чистый город" признано победителем конкурса по отбору управляющей организации названным домом (протокол от 19.09.2012); ТСЖ "Уссури" создано собственниками многоквартирного дома для его управления 18.12.2012 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).
В соответствии с пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
При этом при разрешении настоящего спора суды обеих инстанций, установив отсутствие надлежаще оформленных решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, на основе которых составлен протокол N 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 24.10.2012, учитывая, что названный протокол не содержит сведений об отказе от услуг ответчика по управлению жилым домом, а также то, что согласно решению от 01.03.2013 по делу N А73-14265/2012 Арбитражного суда Хабаровского края ООО "УК "Восход" (предыдущая управляющая компания) обязана передать ООО "Чистый город" документацию для эксплуатации многоквартирного дома, с учетом реального неисполнения данного решения, отказали в удовлетворении иска в полном объеме.
Между тем суды первой и апелляционной инстанций не учли, что собственниками помещений в многоквартирном доме с ООО "Чистый город" соответствующий договор управления не заключался, фактическое управление домом, а именно техническое обслуживание и содержание, осуществляется ТСЖ "Уссури" по соответствующим договорам, при таких обстоятельствах товарищество является полномочным лицом по управлению многоквартирным домом.
Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, в том числе товариществам собственников жилья, возложена на управляющую организацию.
Перечень документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, содержится в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.
Вместе с тем судом вопрос о возможном нахождении истребуемых документов у ответчика не исследовался, несмотря на то, что ответчик не отрицает частичного нахождения у него спорной документации.
Не проверив эти обстоятельства, суды обеих инстанций необоснованно отказали ТСЖ "Уссури" в удовлетворении требований о передаче технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии у ответчика спорной документации, является преждевременным.
С учетом изложенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат отмене на основании частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует учесть все изложенное в настоящем постановлении, рассмотреть спор, дать оценку доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле, применить к установленным обстоятельствам подлежащие применению нормы права.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 12.09.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу N А73-6106/2013 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Г.А.КАМАЛИЕВА
Судьи
А.Н.БАРБАТОВ
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.03.2014 N Ф03-385/2014 ПО ДЕЛУ N А73-6106/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. N Ф03-385/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Г.А.Камалиевой
Судей: А.Н.Барбатова, О.Г.Красковской
при участии:
от истца - Сироткин А.Ф., представитель по доверенности от 10.04.2013 б/н; Медведев Д.А., председатель
от ответчика - Усачева В.Г., представитель по доверенности от 27.12.2013 б/н; Гребенкин С.И., представитель по доверенности от 14.05.2013 б/н
от третьих лиц - представители не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
товарищества собственников жилья "Уссури"
на решение от 12.09.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013
по делу N А73-6106/2013 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Б.И.Сутурин, в суде апелляционной инстанции - судьи Т.С.Гетманова, Т.Д.Козлова, С.Б.Ротарь
По иску товарищества собственников жилья "Уссури"
к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город"
третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства"
о понуждении к передаче технической документации на многоквартирный жилой дом
Товарищество собственников жилья "Уссури" (далее - ТСЖ "Уссири"; ОГРН 1122723008550; адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. А.А. Вахова, 7, 4) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город" (далее - ООО "Чистый город", управляющая компания; ОГРН 1122721000753, адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 80Б) об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова, дом N 7, корпус А, а именно: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; кадастровый план (карта) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность во ведению государственного земельного кадастра; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технического регламента; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технического регламента; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям; схему, отображающую расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; акты скрытых работ; альбомы АР (архитектурное решение) с поэтажными планами всех помещений, в том числе служебными; общий паспорт БТИ на дом с выкопировкой и перечнем всех жилых и нежилых помещений; выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; рабочие и исполнительские схемы систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации, водоотведения, энергоснабжения, пожарно-охранной сигнализации; акты гидравлических испытаний систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, индивидуального теплового пункта; акты границ раздела балансовой принадлежности инженерных сетей; методические рекомендации и инструкции по эксплуатации и обслуживанию отдельных элементов, узлов и всего многоквартирного дома; гарантийные обязательства подрядчиков и застройщика на все виды работ; паспорта качества на применяемые материалы, конструкции и комплектующие изделия; акты поверки и опломбирования общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов; акты испытания систем энергоснабжения, замера заземления внешнего контура здания; поквартирные карточки в количестве 260 шт.; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); паспорта индивидуальных приборов учета: по электроэнергии, по водоснабжению и теплоснабжению; акты осмотра (проверки) санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирных домов; акты технического осмотра общего имущества многоквартирных домов и акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов; проектную документацию на жилой дом N 7 по ул. Вахова А.А. переданную по акту приема-передачи от 13.11.2012 от ООО УК "Восход" ООО "Чистый город".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства", Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Решением от 12.09.2013, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСЖ "Уссури" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что само по себе принятие решения о выборе способа управления многоквартирным домом (далее - МКД) со стороны собственников, а именно путем создания товарищества собственников жилья, свидетельствует о воле последних на реализацию своего права на выбор способа управления домом и, соответственно, не требует отдельного решения об отказе от услуг управляющей компании. Обращает внимание на то, что фактическое управление МКД осуществляет именно ТСЖ "Уссури". Считает необязательным заключение застройщиком договора управления МКД с управляющей компанией, выигравшей конкурс - ООО "Чистый город". Полагает, что ссылки на решения судов общей юрисдикции не могут являться преюдициальными, поскольку ТСЖ "Уссури" не являлось стороной по данным делам. Со ссылкой на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в постановлении Президиума от 30.03.2010 N 17074/09, указывает, что отсутствие или утрата технической документации на МКД не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Обращает внимание на то, что имеются акты приема-передачи технической документации, подписанные между ООО УК "Восход" (управляющая компания до проведения конкурса, назначенная застройщиком) и ООО "Чистый город".
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Чистый город" просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и истца доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дав по ним соответствующие пояснения. Представитель ООО "Чистый город" подтвердил частичное наличие у него технической документации.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 11 марта 2014 года.
Проверив законность обжалуемых решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, 19.09.2012 Администрацией г. Хабаровска проведен конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным жилым домом N 7 (корп. "А"), расположенным по улице Вахова в городе Хабаровске, по результатам которого ООО "Чистый город" признано победителем.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 7, оформленным протоколом от 24.10.2012 N 2, выбран способ управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья.
На основании принятого собственниками решения 24.10.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ТСЖ "Уссури".
25.12.2012 истец уведомил ответчика о выборе собственниками помещений многоквартирного дома N 7 "А" по ул. Вахова в г. Хабаровске формы управления - управление товариществом собственников жилья, о регистрации товарищества в установленном законом порядке и о необходимости передачи правлению ТСЖ "Уссури" всей документации на вышеуказанный жилой дом.
Письмом от 09.01.2013 N 01 ООО "Чистый город" отказало ТСЖ "Уссури" в передаче технической документации на спорный жилой дом, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 названной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Участие органов местного самоуправления в выборе собственниками квартир многоквартирного дома способа управления им предусмотрено частью 4 этой же статьи, на основании которой орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Как указано выше, в отношении названного дома 19.09.2012 проведен конкурс по отбору управляющей организации; ООО "Чистый город" признано победителем конкурса.
Вместе с тем договор управления с собственниками помещений названного многоквартирного дома с ООО "Чистый город" не заключен. Данное обстоятельство сторонами не опровергается.
Установлено, что согласно протоколу от 24.10.2012 N 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома способ управления домом определен товариществом собственников жилья; ТСЖ "Уссури" зарегистрировано в установленном порядке 18.12.2012; ответчик уведомлен о создании товарищества, об управлении домом товариществом собственников жилья (письмо от 25.12.2012).
Таким образом, ООО "Чистый город" признано победителем конкурса по отбору управляющей организации названным домом (протокол от 19.09.2012); ТСЖ "Уссури" создано собственниками многоквартирного дома для его управления 18.12.2012 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).
В соответствии с пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
При этом при разрешении настоящего спора суды обеих инстанций, установив отсутствие надлежаще оформленных решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, на основе которых составлен протокол N 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 24.10.2012, учитывая, что названный протокол не содержит сведений об отказе от услуг ответчика по управлению жилым домом, а также то, что согласно решению от 01.03.2013 по делу N А73-14265/2012 Арбитражного суда Хабаровского края ООО "УК "Восход" (предыдущая управляющая компания) обязана передать ООО "Чистый город" документацию для эксплуатации многоквартирного дома, с учетом реального неисполнения данного решения, отказали в удовлетворении иска в полном объеме.
Между тем суды первой и апелляционной инстанций не учли, что собственниками помещений в многоквартирном доме с ООО "Чистый город" соответствующий договор управления не заключался, фактическое управление домом, а именно техническое обслуживание и содержание, осуществляется ТСЖ "Уссури" по соответствующим договорам, при таких обстоятельствах товарищество является полномочным лицом по управлению многоквартирным домом.
Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, в том числе товариществам собственников жилья, возложена на управляющую организацию.
Перечень документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, содержится в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.
Вместе с тем судом вопрос о возможном нахождении истребуемых документов у ответчика не исследовался, несмотря на то, что ответчик не отрицает частичного нахождения у него спорной документации.
Не проверив эти обстоятельства, суды обеих инстанций необоснованно отказали ТСЖ "Уссури" в удовлетворении требований о передаче технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии у ответчика спорной документации, является преждевременным.
С учетом изложенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат отмене на основании частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует учесть все изложенное в настоящем постановлении, рассмотреть спор, дать оценку доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле, применить к установленным обстоятельствам подлежащие применению нормы права.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 12.09.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу N А73-6106/2013 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Г.А.КАМАЛИЕВА
Судьи
А.Н.БАРБАТОВ
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)