Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен и объявлен 26 августа 2014 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.
Судей: Стасюк Т.Е.
Ярцева Д.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смолиным С.О. без использования средств аудиозаписи
при участии:
- от истца: без участия (извещен);
- от ответчика: без участия (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу от Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 апреля 2014 года по делу N А27-4970/2014 (Судья Франк О.В.) по иску закрытого акционерного общества "Водоканал" (ОГРН: 1024201472184, ИНН: 4216002311) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН: 1114217000413, ИНН: 4217131091) о взыскании суммы
Третьи лица:
Товарищество собственников жилья "На Курако", г. Новокузнецк (ОГРН 1104220000280, ИНН 4220041585),
Товарищество собственников жилья "УюТ+", г. Новокузнецк (ОГРН 1124253007010, ИНН 4253010208),
Товарищество собственников жилья "Кузнецкий дворик", г. Новокузнецк (ОГРН 1074200006121, ИНН 4217098447),
Товарищество собственников жилья "Ресурс", г. Новокузнецк (ОГРН 1044217008670, ИНН 4217064857),
Потребительский жилищно-строительный кооператив "Апрель", г. Новокузнецк (ОГРН 1034221000901, ИНН 4221007114)
Товарищество собственников жилья "Запсибовец-1", г. Новокузнецк (ОГРН 1084218000844, ИНН 4218104397),
установил:
Закрытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ЗАО "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (далее - Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка) о взыскании 454 922 рублей 38 копеек.
Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате выпадающих доходов по муниципальным контрактам N 122 от 26.03.2013, N 122-1 от 12.08.2013, N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013, право требования спорной задолженности передано истцу по договорам об уступке права требования от 27.12.2013 N 5627/4, от 25.02.2014 N 5627/5, от 07.10.2013 N 1214/5, от 25.10.2013 N 519/7, от 09.07.2013 N 5392/5, от 30.08.2013 N 7696/2, от 21.02.2014 N 6615/6.
Арбитражным судом к участию в дело в качестве третьих лиц привлечены: Товарищество собственников жилья "На Курако", Товарищество собственников жилья "УюТ+", Товарищество собственников жилья "Ресурс", Товарищество собственников жилья "Кузнецкий дворик", Потребительский жилищно-строительный кооператив "Апрель", Товарищество собственников жилья "Запсибовец-1".
Решением арбитражного суда иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет ЖКХ обратился с апелляционной жалобой, в которой он просит принятый судебный акт отменить, указывая на частичную оплату задолженности, а также на необоснованность возложения на ответчика расходов по государственной пошлине.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит принятый судебный акт изменить, уменьшив сумму взысканных средств на 118 461 рубль 75 копеек.
Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что он подлежит изменению исходя из следующих обстоятельств.
Как видно из материалов дела, между Комитетом ЖКХ (Комитет) и третьими лицами (исполнитель) заключены муниципальные контракты N 122 от 26.03.2013, N 122-1 от 12.08.2013, N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013 на выплату компенсации выпадающих доходов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения.
Указанные контракты (N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013) заключены во исполнение Порядка возмещения из местного бюджета выпадающих доходов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, возникшим в результате приведения размеров платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с предельным индексом по услугам водоснабжения и водоотведения, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 в редакции от 30.01.2013 N 1/9; решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.06.2013 N 9/78 в редакции от 03.07.2013 N 10/97 (муниципальные контракты N 122 от 26.03.2013, N 33-1 от 05.08.2013).
Предметом контрактов является порядок расчета и выплаты из местного бюджета компенсации выпадающих доходов исполнителю, предоставляющему населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам организаций коммунального комплекса, не обеспечивающим возмещение издержек.
Пунктом 2.1 контрактов предусмотрено, что основанием для расчета суммы выплаты из местного бюджета выпадающих доходов является приложение N 2 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 N 15/201 "О приведении размеры платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом".
Сумма компенсации определяется по коммунальным услугам холодного водоснабжения в зависимости от наличия (отсутствия) общедомовых (квартирных) приборов учета потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения по формулам N N 1 - 4 приложения N 4 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 (в редакции от 30.01.2013 N 1/9 - по муниципальным контрактам N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 122 от 26.03.2013) (в редакции от 03.07.2013 N 10/97 - по муниципальным контрактам, N 122-1 от 12.08.2013, N 33-1 от 05.08.2013), но не выше установленных нормативов потребления и не выше объема холодного водоснабжения к счету-фактуре по договору, заключенному между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.
По услугам водоотведения в зависимости от наличия (отсутствия) общедомовых (квартирных) приборов учета потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения по формулам N N 5 - 8 приложения N 4 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 в соответствующих редакциях, но не выше установленных нормативов потребления и не выше объема водоотведения, указанного в акте на оказание услуг водоотведения к счету-фактуре по договору, заключенному между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пункту 2.3. контрактов ориентировочная сумма контракта по коммунальным услугам холодного водоснабжения и водоотведения составляет: по муниципальному контракту N 122 от 26.03.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 81 309 руб. 85 коп.; по муниципальному контракту N 122-1 от 12.08.2013 - с 01.07.2013 по 31.12.2013 в сумме 100 947 руб. 25 коп.; по муниципальному контракту N 44 от 25.02.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 165 102 руб. 45 коп.; по муниципальному контракту N 119 от 25.03.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 121 654 руб. 43 коп.; по муниципальному контракту N 23 от 21.02.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 284 274 руб. 14 коп.; по муниципальному контракту N 59 от 01.04.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 45 930 руб. 76 коп.; по муниципальному контракту N 33-1 от 05.08.2013 - с 01.07.2013 по 30.06.2013 в сумме 174 923 руб. 87 коп.
Оплата Комитетом возмещения выпадающих доходов производится в течение 10 рабочих дней после зачисления финансирования на лицевой счет Комитета на основании счетов-фактур и согласованных сторонами актов о предоставлении компенсации.
Муниципальные контракты N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 122 от 26.03.2013 вступают в силу с 01.01.2013; муниципальные контракты N 122 от 26.03.2013, N 33-1 от 05.08.2013 вступают в силу с 01.07.2013, и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 4.1).
Оказание исполнителями коммунальных услуг - ТСЖ "На Курако", ТСЖ "УюТ+", ТСЖ "Кузнецкий дворик", ТСЖ "Ресурс", ПЖСК "Апрель", ТСЖ "Запсибовец-1", услуг холодного водоснабжения и водоотведения населению по тарифам, установленным для ЗАО "Водоканал", не обеспечивающим возмещение издержек, подтверждается выставленными счетами-фактурами, а также актами о предоставлении компенсации (л.д. 30, 51, 72, 91, 105, 125, 146).
Акты подписаны Комитетом ЖКХ без замечаний и возражений.
Обязательства по выплате субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, оказывающим населению услуги холодного водоснабжения и водоотведения, не обеспечивающим возмещение издержек, по данным муниципальным контрактам в полном объеме исполнены не были.
Наличие неисполненных обязательств муниципального образования по муниципальным контрактам N 122 от 26.03.2013, N 122-1 от 12.08.2013, N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013 явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия имеющейся задолженности.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Как видно из представленных материалов, 25 февраля 2014 года ТСЖ "Кузнецкий дворик" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 122-1 от 12.08.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 5627/5 в сумме 45 288 руб. 43 коп.
07 октября 2013 года ТСЖ "Запсибовец-1" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 44 от 25.02.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 1214/5 в сумме 99 043 руб. 07 коп.
25 октября 2013 года ПЖСК "Апрель" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 119 от 25.03.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 519/7 в сумме 89 349 руб. 18 коп.
09 июля 2013 года ТСЖ "Ресурс" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 23 от 21.02.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 5392/5 в сумме 118 461 руб. 75 коп.
30 августа 2013 года ТСЖ "УюТ+" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 59 от 01.04.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 7696/2 в сумме 29 610 руб. 13 коп.
21 февраля 2014 года ТСЖ "На Курако" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 33-1 от 05.08.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 6615/6 в сумме 67 061 руб. 65 коп.
27 декабря 2013 года ТСЖ "Кузнецкий дворик" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 122 от 26.03.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 5627/4 в сумме 6 108 руб. 17 коп.
В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Исследовав представленные материалы дела доказательства в их совокупности, применительно к названным правовым нормам, суд первой инстанции правильно установил, что муниципальное образование "город Новокузнецк" свои обязательства, предусмотренные решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 (в редакции от 30.01.2013 N 1/9 и в редакции от 03.07.2013 N 10/97), по компенсации затрат организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение их издержек, в полном объеме не исполнило.
Неисполнение бюджета со стороны муниципального образования привело к возникновению у истца (с учетом уступки ему права требования выплаты компенсаций) убытков в размере недополученных доходов и по своему содержанию данное требование должно рассматриваться с учетом положений статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 года N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей", возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
Таким образом, арбитражным судом обоснованно убытки взысканы с муниципального образования "Город Новокузнецк" в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка.
Вместе с тем, как видно по платежному поручению N 9405071 от 24 июля 2013 года видно, что ответчиком истцу погашена сумма в размере 118 461 рубль 75 копеек, которой не была дана оценка в суде первой инстанции.
Следовательно, сумма долга, которую надлежит взыскать с ответчика составляет 336 460 рублей 63 копейки.
В связи с этим решение подлежит изменению
Доводы апеллянта об освобождении его от государственной пошлины по иску противоречат требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 270, 269 пунктом 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 апреля 2014 года по делу N А27-4970/2014 изменить, изложив в следующей редакции:
Взыскать с муниципального образования "Город Новокузнецк" в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка за счет казны муниципального образования в пользу закрытого акционерного общества "Водоканал" 336 460 рублей 63 копейки убытков, 9 729 рублей 21 копейка расходов по государственной пошлине.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Судьи
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.08.2014 N 07АП-5436/14 ПО ДЕЛУ N А27-4970/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. N 07АП-5436/14
Полный текст постановления изготовлен и объявлен 26 августа 2014 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.
Судей: Стасюк Т.Е.
Ярцева Д.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смолиным С.О. без использования средств аудиозаписи
при участии:
- от истца: без участия (извещен);
- от ответчика: без участия (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу от Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 апреля 2014 года по делу N А27-4970/2014 (Судья Франк О.В.) по иску закрытого акционерного общества "Водоканал" (ОГРН: 1024201472184, ИНН: 4216002311) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН: 1114217000413, ИНН: 4217131091) о взыскании суммы
Третьи лица:
Товарищество собственников жилья "На Курако", г. Новокузнецк (ОГРН 1104220000280, ИНН 4220041585),
Товарищество собственников жилья "УюТ+", г. Новокузнецк (ОГРН 1124253007010, ИНН 4253010208),
Товарищество собственников жилья "Кузнецкий дворик", г. Новокузнецк (ОГРН 1074200006121, ИНН 4217098447),
Товарищество собственников жилья "Ресурс", г. Новокузнецк (ОГРН 1044217008670, ИНН 4217064857),
Потребительский жилищно-строительный кооператив "Апрель", г. Новокузнецк (ОГРН 1034221000901, ИНН 4221007114)
Товарищество собственников жилья "Запсибовец-1", г. Новокузнецк (ОГРН 1084218000844, ИНН 4218104397),
установил:
Закрытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ЗАО "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (далее - Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка) о взыскании 454 922 рублей 38 копеек.
Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате выпадающих доходов по муниципальным контрактам N 122 от 26.03.2013, N 122-1 от 12.08.2013, N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013, право требования спорной задолженности передано истцу по договорам об уступке права требования от 27.12.2013 N 5627/4, от 25.02.2014 N 5627/5, от 07.10.2013 N 1214/5, от 25.10.2013 N 519/7, от 09.07.2013 N 5392/5, от 30.08.2013 N 7696/2, от 21.02.2014 N 6615/6.
Арбитражным судом к участию в дело в качестве третьих лиц привлечены: Товарищество собственников жилья "На Курако", Товарищество собственников жилья "УюТ+", Товарищество собственников жилья "Ресурс", Товарищество собственников жилья "Кузнецкий дворик", Потребительский жилищно-строительный кооператив "Апрель", Товарищество собственников жилья "Запсибовец-1".
Решением арбитражного суда иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет ЖКХ обратился с апелляционной жалобой, в которой он просит принятый судебный акт отменить, указывая на частичную оплату задолженности, а также на необоснованность возложения на ответчика расходов по государственной пошлине.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит принятый судебный акт изменить, уменьшив сумму взысканных средств на 118 461 рубль 75 копеек.
Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что он подлежит изменению исходя из следующих обстоятельств.
Как видно из материалов дела, между Комитетом ЖКХ (Комитет) и третьими лицами (исполнитель) заключены муниципальные контракты N 122 от 26.03.2013, N 122-1 от 12.08.2013, N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013 на выплату компенсации выпадающих доходов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения.
Указанные контракты (N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013) заключены во исполнение Порядка возмещения из местного бюджета выпадающих доходов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, возникшим в результате приведения размеров платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с предельным индексом по услугам водоснабжения и водоотведения, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 в редакции от 30.01.2013 N 1/9; решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.06.2013 N 9/78 в редакции от 03.07.2013 N 10/97 (муниципальные контракты N 122 от 26.03.2013, N 33-1 от 05.08.2013).
Предметом контрактов является порядок расчета и выплаты из местного бюджета компенсации выпадающих доходов исполнителю, предоставляющему населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам организаций коммунального комплекса, не обеспечивающим возмещение издержек.
Пунктом 2.1 контрактов предусмотрено, что основанием для расчета суммы выплаты из местного бюджета выпадающих доходов является приложение N 2 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 N 15/201 "О приведении размеры платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом".
Сумма компенсации определяется по коммунальным услугам холодного водоснабжения в зависимости от наличия (отсутствия) общедомовых (квартирных) приборов учета потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения по формулам N N 1 - 4 приложения N 4 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 (в редакции от 30.01.2013 N 1/9 - по муниципальным контрактам N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 122 от 26.03.2013) (в редакции от 03.07.2013 N 10/97 - по муниципальным контрактам, N 122-1 от 12.08.2013, N 33-1 от 05.08.2013), но не выше установленных нормативов потребления и не выше объема холодного водоснабжения к счету-фактуре по договору, заключенному между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.
По услугам водоотведения в зависимости от наличия (отсутствия) общедомовых (квартирных) приборов учета потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения по формулам N N 5 - 8 приложения N 4 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 в соответствующих редакциях, но не выше установленных нормативов потребления и не выше объема водоотведения, указанного в акте на оказание услуг водоотведения к счету-фактуре по договору, заключенному между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пункту 2.3. контрактов ориентировочная сумма контракта по коммунальным услугам холодного водоснабжения и водоотведения составляет: по муниципальному контракту N 122 от 26.03.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 81 309 руб. 85 коп.; по муниципальному контракту N 122-1 от 12.08.2013 - с 01.07.2013 по 31.12.2013 в сумме 100 947 руб. 25 коп.; по муниципальному контракту N 44 от 25.02.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 165 102 руб. 45 коп.; по муниципальному контракту N 119 от 25.03.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 121 654 руб. 43 коп.; по муниципальному контракту N 23 от 21.02.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 284 274 руб. 14 коп.; по муниципальному контракту N 59 от 01.04.2013 - с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 45 930 руб. 76 коп.; по муниципальному контракту N 33-1 от 05.08.2013 - с 01.07.2013 по 30.06.2013 в сумме 174 923 руб. 87 коп.
Оплата Комитетом возмещения выпадающих доходов производится в течение 10 рабочих дней после зачисления финансирования на лицевой счет Комитета на основании счетов-фактур и согласованных сторонами актов о предоставлении компенсации.
Муниципальные контракты N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 122 от 26.03.2013 вступают в силу с 01.01.2013; муниципальные контракты N 122 от 26.03.2013, N 33-1 от 05.08.2013 вступают в силу с 01.07.2013, и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 4.1).
Оказание исполнителями коммунальных услуг - ТСЖ "На Курако", ТСЖ "УюТ+", ТСЖ "Кузнецкий дворик", ТСЖ "Ресурс", ПЖСК "Апрель", ТСЖ "Запсибовец-1", услуг холодного водоснабжения и водоотведения населению по тарифам, установленным для ЗАО "Водоканал", не обеспечивающим возмещение издержек, подтверждается выставленными счетами-фактурами, а также актами о предоставлении компенсации (л.д. 30, 51, 72, 91, 105, 125, 146).
Акты подписаны Комитетом ЖКХ без замечаний и возражений.
Обязательства по выплате субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, оказывающим населению услуги холодного водоснабжения и водоотведения, не обеспечивающим возмещение издержек, по данным муниципальным контрактам в полном объеме исполнены не были.
Наличие неисполненных обязательств муниципального образования по муниципальным контрактам N 122 от 26.03.2013, N 122-1 от 12.08.2013, N 44 от 25.02.2013, N 119 от 25.03.2013, N 23 от 21.02.2013, N 59 от 01.04.2013, N 33-1 от 05.08.2013 явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия имеющейся задолженности.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Как видно из представленных материалов, 25 февраля 2014 года ТСЖ "Кузнецкий дворик" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 122-1 от 12.08.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 5627/5 в сумме 45 288 руб. 43 коп.
07 октября 2013 года ТСЖ "Запсибовец-1" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 44 от 25.02.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 1214/5 в сумме 99 043 руб. 07 коп.
25 октября 2013 года ПЖСК "Апрель" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 119 от 25.03.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 519/7 в сумме 89 349 руб. 18 коп.
09 июля 2013 года ТСЖ "Ресурс" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 23 от 21.02.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 5392/5 в сумме 118 461 руб. 75 коп.
30 августа 2013 года ТСЖ "УюТ+" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 59 от 01.04.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 7696/2 в сумме 29 610 руб. 13 коп.
21 февраля 2014 года ТСЖ "На Курако" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 33-1 от 05.08.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 6615/6 в сумме 67 061 руб. 65 коп.
27 декабря 2013 года ТСЖ "Кузнецкий дворик" уступило свое право на получение компенсации из местного бюджета выпадающих доходов по муниципальному контракту N 122 от 26.03.2013 ЗАО "Водоканал" на основании договора об уступке права требования N 5627/4 в сумме 6 108 руб. 17 коп.
В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Исследовав представленные материалы дела доказательства в их совокупности, применительно к названным правовым нормам, суд первой инстанции правильно установил, что муниципальное образование "город Новокузнецк" свои обязательства, предусмотренные решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2010 года N 15/201 (в редакции от 30.01.2013 N 1/9 и в редакции от 03.07.2013 N 10/97), по компенсации затрат организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение их издержек, в полном объеме не исполнило.
Неисполнение бюджета со стороны муниципального образования привело к возникновению у истца (с учетом уступки ему права требования выплаты компенсаций) убытков в размере недополученных доходов и по своему содержанию данное требование должно рассматриваться с учетом положений статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 года N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей", возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
Таким образом, арбитражным судом обоснованно убытки взысканы с муниципального образования "Город Новокузнецк" в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка.
Вместе с тем, как видно по платежному поручению N 9405071 от 24 июля 2013 года видно, что ответчиком истцу погашена сумма в размере 118 461 рубль 75 копеек, которой не была дана оценка в суде первой инстанции.
Следовательно, сумма долга, которую надлежит взыскать с ответчика составляет 336 460 рублей 63 копейки.
В связи с этим решение подлежит изменению
Доводы апеллянта об освобождении его от государственной пошлины по иску противоречат требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 270, 269 пунктом 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 апреля 2014 года по делу N А27-4970/2014 изменить, изложив в следующей редакции:
Взыскать с муниципального образования "Город Новокузнецк" в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка за счет казны муниципального образования в пользу закрытого акционерного общества "Водоканал" 336 460 рублей 63 копейки убытков, 9 729 рублей 21 копейка расходов по государственной пошлине.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Судьи
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)