Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.З., А.Л., С., дополнительной апелляционной жалобе А.З., ее представителя Н. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года, которым постановлено:
исковые требования А.З., А.Л., С. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить А.З., А.Л., С. равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее ... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
А.З., А.Л., С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что истцы А.З., А.Л., С. зарегистрированы и проживают в комнате общей площадью ... кв. м расположенной по адресу: адрес. Вступившим в законную силу решением ... районного суда адрес от дата г. за С., А.З., А.Л. признано право пользования на условиях социального найма комнатой ... кв. м в - адрес Совета народных депутатов БАССР N ... от дата г. дом по адрес "б" признан непригодным для проживания.
Истцы просят обязать администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить им во вне очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте адрес, общей площадью не менее ... кв. м с учетом нормы предоставления от 14 до 18 кв. м.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе А.З., А.Л., С., дополнительной апелляционной жалобе А.З., ее представителя Н. ставится вопрос об отмене решения суда, и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что при вынесении решения судом не учтены социальные нормы, установленные на территории ГО адрес, поскольку истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и проживают в доме признанным непригодным для проживания. Суд не учел, что согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 г. N 12/22 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав А.З., ее представителя Н. поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые для дела обстоятельства, и указал на то, что истцы в связи с признанием дома, в котором находится их жилое помещение, непригодным для проживания, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В указанной части решение суда является правильным, и сторонами не оспаривается.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. К указанным случаям, исходя из п.п. 1, 3 ч. 2 указанной статьи ЖК РФ, относятся предоставление жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, а также гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Данная норма закона (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Между тем, суд первой инстанции, обязав Администрацию городского округа адрес предоставить А.З., А.Л., С., равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее ... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, не учел приведенные выше нормы права.
Как следует из материалов дела, адрес представляет собой коммунальную квартиру, где зарегистрированы и проживают А.З., А.Л., С., что подтверждается справкой о регистрации от дата NN ....
Вступившим в законную силу решением ... районного суда адрес от дата г. за С., А.З., А.Л. признано право пользования на условиях социального найма комнатой площадью ... кв. м в квартире адрес.
Решением ... районного Совета народных депутатов БАССР N ... от дата г. дом по адрес "б" признан непригодным для проживания, что подтверждается архивной выпиской.
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации ... района ГО адрес по состоянию на дата, истцы состоят на учете с дата согласно распоряжению NN ... от дата г.
Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы от дата NN ....
Таким образом, органом местного самоуправления признано право истцов на улучшение их жилищных условий в льготном - внеочередном порядке и в силу п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у Администрации ГО адрес Республики Башкортостан возникла обязанность вне очереди предоставить данным гражданам жилое помещение по договору социального найма. При этом, законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещение, а потому таковым может быть признан как наниматель жилого помещения, так и собственник жилого помещения.
Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению в связи с расселением указанных граждан, при расчете общей площади жилого помещения, представляющего комнату в коммунальной квартире, не включил площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры.
С чем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем необходимо применение в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Согласно данным технического паспорта по состоянию на дата истцы занимают комнату в коммунальной квартире площадью ... кв. м, жилая площадь квартиры составляет ... кв. м, площадь вспомогательным помещений квартиры составляет ... кв. м. Таким образом, площадь вспомогательных помещений, которая приходится на комнату истцом составляет ... кв. м (...), в связи с чем истцам необходимо предоставить жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м (...).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части обязания Администрации городского округа адрес предоставить С., А.З., А.Л. жилое помещение, не менее ... кв. м.
В остальной части судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным, так как оно основано на установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям гражданского законодательства.
Доводы жалобы о том, что при вынесении решения судом не учтены социальные нормы, установленные на территории ГО адрес, поскольку истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и проживают в доме признанным непригодным для проживания им должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человек, являются несостоятельными.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Другие доводы жалобы, не опровергают правовые суждения суда, ничем не подтверждены, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года изменить в части обязания Администрации городского округа адрес предоставить С., А.З., А.Л. жилое помещение, не менее ... кв. м.
Обязать Администрацию ГО адрес предоставить А.З., А.Л., С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв. м.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу А.З., А.Л., С., дополнительную апелляционную жалобу А.З., ее представителя Н. без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6684/2015
Требование: О предоставлении по договору социального найма жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. по делу N 33-6684/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.З., А.Л., С., дополнительной апелляционной жалобе А.З., ее представителя Н. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года, которым постановлено:
исковые требования А.З., А.Л., С. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить А.З., А.Л., С. равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее ... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
А.З., А.Л., С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что истцы А.З., А.Л., С. зарегистрированы и проживают в комнате общей площадью ... кв. м расположенной по адресу: адрес. Вступившим в законную силу решением ... районного суда адрес от дата г. за С., А.З., А.Л. признано право пользования на условиях социального найма комнатой ... кв. м в - адрес Совета народных депутатов БАССР N ... от дата г. дом по адрес "б" признан непригодным для проживания.
Истцы просят обязать администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить им во вне очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте адрес, общей площадью не менее ... кв. м с учетом нормы предоставления от 14 до 18 кв. м.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе А.З., А.Л., С., дополнительной апелляционной жалобе А.З., ее представителя Н. ставится вопрос об отмене решения суда, и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что при вынесении решения судом не учтены социальные нормы, установленные на территории ГО адрес, поскольку истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и проживают в доме признанным непригодным для проживания. Суд не учел, что согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 г. N 12/22 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав А.З., ее представителя Н. поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые для дела обстоятельства, и указал на то, что истцы в связи с признанием дома, в котором находится их жилое помещение, непригодным для проживания, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В указанной части решение суда является правильным, и сторонами не оспаривается.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. К указанным случаям, исходя из п.п. 1, 3 ч. 2 указанной статьи ЖК РФ, относятся предоставление жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, а также гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Данная норма закона (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Между тем, суд первой инстанции, обязав Администрацию городского округа адрес предоставить А.З., А.Л., С., равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее ... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, не учел приведенные выше нормы права.
Как следует из материалов дела, адрес представляет собой коммунальную квартиру, где зарегистрированы и проживают А.З., А.Л., С., что подтверждается справкой о регистрации от дата NN ....
Вступившим в законную силу решением ... районного суда адрес от дата г. за С., А.З., А.Л. признано право пользования на условиях социального найма комнатой площадью ... кв. м в квартире адрес.
Решением ... районного Совета народных депутатов БАССР N ... от дата г. дом по адрес "б" признан непригодным для проживания, что подтверждается архивной выпиской.
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации ... района ГО адрес по состоянию на дата, истцы состоят на учете с дата согласно распоряжению NN ... от дата г.
Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы от дата NN ....
Таким образом, органом местного самоуправления признано право истцов на улучшение их жилищных условий в льготном - внеочередном порядке и в силу п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у Администрации ГО адрес Республики Башкортостан возникла обязанность вне очереди предоставить данным гражданам жилое помещение по договору социального найма. При этом, законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещение, а потому таковым может быть признан как наниматель жилого помещения, так и собственник жилого помещения.
Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению в связи с расселением указанных граждан, при расчете общей площади жилого помещения, представляющего комнату в коммунальной квартире, не включил площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры.
С чем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем необходимо применение в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Согласно данным технического паспорта по состоянию на дата истцы занимают комнату в коммунальной квартире площадью ... кв. м, жилая площадь квартиры составляет ... кв. м, площадь вспомогательным помещений квартиры составляет ... кв. м. Таким образом, площадь вспомогательных помещений, которая приходится на комнату истцом составляет ... кв. м (...), в связи с чем истцам необходимо предоставить жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м (...).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части обязания Администрации городского округа адрес предоставить С., А.З., А.Л. жилое помещение, не менее ... кв. м.
В остальной части судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным, так как оно основано на установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям гражданского законодательства.
Доводы жалобы о том, что при вынесении решения судом не учтены социальные нормы, установленные на территории ГО адрес, поскольку истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и проживают в доме признанным непригодным для проживания им должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человек, являются несостоятельными.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Другие доводы жалобы, не опровергают правовые суждения суда, ничем не подтверждены, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года изменить в части обязания Администрации городского округа адрес предоставить С., А.З., А.Л. жилое помещение, не менее ... кв. м.
Обязать Администрацию ГО адрес предоставить А.З., А.Л., С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв. м.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу А.З., А.Л., С., дополнительную апелляционную жалобу А.З., ее представителя Н. без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)