Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Быстрякова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Кирщиной И.П., Панцевич И.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 августа 2013 года апелляционную жалобу Т.М.А. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 мая 2013 года по делу по иску Т.М.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребенка Т.Е., к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным постановления Главы Администрации в части предоставления комнаты, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения адвоката Шевченко Ю.В. в интересах Т.М.А., Т.Е.В., представителя Администрации г.о. Балашиха - А., Т.М.А.,
Т.М.А., с учетом уточнений, действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка Т.Е.В., обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным Постановления Главы Администрации г.о. Балашиха Московской области N 555/4-ПА от 13.04.2012 года "О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключении жилых помещений из категории служебных и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации г.о. Балашиха" в части предоставления ей комнаты общей площадью 32,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м в трехкомнатной квартире <данные изъяты> и обязании Администрации г.о. Балашиха Московской области предоставить ей и ее несовершеннолетней дочери благоустроенное жилое помещение, не ухудшающее условия проживания.
Иск мотивирован тем, что она и ее несовершеннолетняя дочь Е. являются нанимателями комнаты размером 20,1 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. <данные изъяты> Распоряжением Главы Балашихинского района от 01.08.2003 года N 683р указанный жилой дом признан непригодным для проживания, а жильцы - подлежащими расселению. Согласно п. 2 Постановления N 555/4-ПА от 13.04.2012 года "О предоставлении жилых помещений" постановлено предоставить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в связи со сносом дома гражданам, согласно прилагаемому списку. Т.М.Е. предоставляется на одного человека комната общей площадью 32,9 кв. м, жилой 15,2 кв. м, в трехкомнатной квартире N <данные изъяты> Балашиха Московской области. Истица считает, что предоставляемая ей жилая комната существенно меньше той, которая есть у нее сейчас, что является ухудшением ее жилищных условий и не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Представитель Администрации г.о. Балашиха иск не признал.
Решением суда в иске отказано.
В апелляционной жалобе истица просит указанное решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а иск Т.М.А. - подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд установил, что Т.М.А. с 28.04.1994 года зарегистрирована в коммунальной квартире, по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>, в которой занимает жилую комнату площадью 20,1 кв. м, общей площадью 21,1 кв. м.
Распоряжением Главы Балашихинского района от 01.08.2003 года N 683р "О признании жилых домов N <данные изъяты> непригодными для проживания", жилой дом N <данные изъяты> признан непригодным для проживания с последующим сносом и расселением.
Оспариваемым Постановлением Администрации г.о. Балашиха Московской области принято решение о предоставлении жилых помещений истице комнаты общей площадью 32,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м, в трехкомнатной коммунальной квартире.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал вывод что представленная комната, в связи со сносом дома соответствует всем требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным жилым помещением, большим по общей площади в сравнении с ранее занимаемой истицей, соответствует установленным санитарным и технических требованиям, находится в черте данного населенного пункта.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.
Это не было учтено судом первой инстанции.
Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих соответствие предоставляемого жилого помещения установленным санитарным и технических требованиям.
При таких обстоятельствах постановленное решение судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 мая 2013 года отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Т.М.А. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Главы Администрации г.о. Балашиха Московской области N 555/4-ПА от 13.04.2012 года в части предоставления Т.М.А. в связи со сносом дома комнаты общей площадью 32,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м, в трехкомнатной квартире <данные изъяты>.
Обязать Администрацию городского округа Балашиха предоставить Т.М.А. жилое помещение с соблюдением требований ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-17176/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. по делу N 33-17176/2013
Судья: Быстрякова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Кирщиной И.П., Панцевич И.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 августа 2013 года апелляционную жалобу Т.М.А. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 мая 2013 года по делу по иску Т.М.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребенка Т.Е., к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным постановления Главы Администрации в части предоставления комнаты, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения адвоката Шевченко Ю.В. в интересах Т.М.А., Т.Е.В., представителя Администрации г.о. Балашиха - А., Т.М.А.,
установила:
Т.М.А., с учетом уточнений, действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка Т.Е.В., обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным Постановления Главы Администрации г.о. Балашиха Московской области N 555/4-ПА от 13.04.2012 года "О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключении жилых помещений из категории служебных и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации г.о. Балашиха" в части предоставления ей комнаты общей площадью 32,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м в трехкомнатной квартире <данные изъяты> и обязании Администрации г.о. Балашиха Московской области предоставить ей и ее несовершеннолетней дочери благоустроенное жилое помещение, не ухудшающее условия проживания.
Иск мотивирован тем, что она и ее несовершеннолетняя дочь Е. являются нанимателями комнаты размером 20,1 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. <данные изъяты> Распоряжением Главы Балашихинского района от 01.08.2003 года N 683р указанный жилой дом признан непригодным для проживания, а жильцы - подлежащими расселению. Согласно п. 2 Постановления N 555/4-ПА от 13.04.2012 года "О предоставлении жилых помещений" постановлено предоставить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в связи со сносом дома гражданам, согласно прилагаемому списку. Т.М.Е. предоставляется на одного человека комната общей площадью 32,9 кв. м, жилой 15,2 кв. м, в трехкомнатной квартире N <данные изъяты> Балашиха Московской области. Истица считает, что предоставляемая ей жилая комната существенно меньше той, которая есть у нее сейчас, что является ухудшением ее жилищных условий и не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Представитель Администрации г.о. Балашиха иск не признал.
Решением суда в иске отказано.
В апелляционной жалобе истица просит указанное решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а иск Т.М.А. - подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд установил, что Т.М.А. с 28.04.1994 года зарегистрирована в коммунальной квартире, по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>, в которой занимает жилую комнату площадью 20,1 кв. м, общей площадью 21,1 кв. м.
Распоряжением Главы Балашихинского района от 01.08.2003 года N 683р "О признании жилых домов N <данные изъяты> непригодными для проживания", жилой дом N <данные изъяты> признан непригодным для проживания с последующим сносом и расселением.
Оспариваемым Постановлением Администрации г.о. Балашиха Московской области принято решение о предоставлении жилых помещений истице комнаты общей площадью 32,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м, в трехкомнатной коммунальной квартире.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал вывод что представленная комната, в связи со сносом дома соответствует всем требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным жилым помещением, большим по общей площади в сравнении с ранее занимаемой истицей, соответствует установленным санитарным и технических требованиям, находится в черте данного населенного пункта.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.
Это не было учтено судом первой инстанции.
Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих соответствие предоставляемого жилого помещения установленным санитарным и технических требованиям.
При таких обстоятельствах постановленное решение судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 мая 2013 года отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Т.М.А. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Главы Администрации г.о. Балашиха Московской области N 555/4-ПА от 13.04.2012 года в части предоставления Т.М.А. в связи со сносом дома комнаты общей площадью 32,9 кв. м, жилой площадью 15,2 кв. м, в трехкомнатной квартире <данные изъяты>.
Обязать Администрацию городского округа Балашиха предоставить Т.М.А. жилое помещение с соблюдением требований ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)