Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу ОАО "Курганская генерирующая компания" (далее - ОАО "КГК") на постановление Государственной жилищной инспекции Курганской области (далее - инспекция) N 179 от 05 декабря 2012 года, решение Арбитражного суда Курганской области от 28 апреля 2014 года по делу N А34-6480/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "КГК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспекции N 179 от 05 декабря 2012 года, оставленным без изменения решением Арбитражного суда Курганской области от 28 апреля 2014 года и постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 года, ОАО "КГК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ОАО "КГК" выражает несогласие с вынесенными судебными актами и просит об их отмене.
Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании подпункта "д" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно представленным документам, ОАО "КГК" является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей жильцам дома N 67 по ул. Пушкина в г. Кургане коммунальный ресурс - горячую воду.
Как усматривается из представленных материалов, на основании информационных листов для оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг на территории г. Кургана, ОАО "КГК" предъявлялась к оплате жильцам дома N 67 по ул. Пушкина в г. Кургане стоимость коммунального ресурса - горячей воды, рассчитанная по тарифам, утвержденным Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области. Данная оплата производилась потребителями (жильцами дома) на счет ОАО "КГК".
В ходе контрольного мероприятия инспекцией установлено, что температура горячей воды в точках водоразбора, как и температура воды на вводе в дом, не соответствует нормативной. При этом инспекцией установлено, что наружные сети горячего водоснабжения к жилому дому проложены надземным способом совместно с сетями теплоснабжения, тепловая изоляция трубопроводов на всем протяжении тепловых сетей находится в неисправном состоянии, разрушена.
Как следует из состава рассматриваемого правонарушения, оно посягает на установленный законом порядок оказания коммунальных услуг в соответствии с установленными нормативами с целью комфортного проживания граждан в жилых помещениях.
Судами сделан правильный вывод о том, что ресурсоснабжающая организация в рассматриваемой ситуации несет ответственность за качество коммунального ресурса (горячей воды) данного дома.
Поскольку правонарушение, совершенное ОАО "КГК", явилось причиной существенного понижения температуры горячей воды в холодный период времени, суды правильно пришли к выводу о наличии существенной угрозы охраняемым отношениям.
Таким образом, ОАО "КГК" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Действия ОАО "КГК" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Государственной жилищной инспекции Курганской области N 179 от 05 декабря 2012 года, решение Арбитражного суда Курганской области от 28 апреля 2014 года по делу N А34-6480/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "Курганская генерирующая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ОАО "Курганская генерирующая компания" - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 23.01.2015 N 309-АД14-5336 ПО ДЕЛУ N А34-6480/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. N 309-АД14-5336
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу ОАО "Курганская генерирующая компания" (далее - ОАО "КГК") на постановление Государственной жилищной инспекции Курганской области (далее - инспекция) N 179 от 05 декабря 2012 года, решение Арбитражного суда Курганской области от 28 апреля 2014 года по делу N А34-6480/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "КГК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспекции N 179 от 05 декабря 2012 года, оставленным без изменения решением Арбитражного суда Курганской области от 28 апреля 2014 года и постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 года, ОАО "КГК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ОАО "КГК" выражает несогласие с вынесенными судебными актами и просит об их отмене.
Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании подпункта "д" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно представленным документам, ОАО "КГК" является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей жильцам дома N 67 по ул. Пушкина в г. Кургане коммунальный ресурс - горячую воду.
Как усматривается из представленных материалов, на основании информационных листов для оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг на территории г. Кургана, ОАО "КГК" предъявлялась к оплате жильцам дома N 67 по ул. Пушкина в г. Кургане стоимость коммунального ресурса - горячей воды, рассчитанная по тарифам, утвержденным Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области. Данная оплата производилась потребителями (жильцами дома) на счет ОАО "КГК".
В ходе контрольного мероприятия инспекцией установлено, что температура горячей воды в точках водоразбора, как и температура воды на вводе в дом, не соответствует нормативной. При этом инспекцией установлено, что наружные сети горячего водоснабжения к жилому дому проложены надземным способом совместно с сетями теплоснабжения, тепловая изоляция трубопроводов на всем протяжении тепловых сетей находится в неисправном состоянии, разрушена.
Как следует из состава рассматриваемого правонарушения, оно посягает на установленный законом порядок оказания коммунальных услуг в соответствии с установленными нормативами с целью комфортного проживания граждан в жилых помещениях.
Судами сделан правильный вывод о том, что ресурсоснабжающая организация в рассматриваемой ситуации несет ответственность за качество коммунального ресурса (горячей воды) данного дома.
Поскольку правонарушение, совершенное ОАО "КГК", явилось причиной существенного понижения температуры горячей воды в холодный период времени, суды правильно пришли к выводу о наличии существенной угрозы охраняемым отношениям.
Таким образом, ОАО "КГК" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Действия ОАО "КГК" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Государственной жилищной инспекции Курганской области N 179 от 05 декабря 2012 года, решение Арбитражного суда Курганской области от 28 апреля 2014 года по делу N А34-6480/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "Курганская генерирующая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ОАО "Курганская генерирующая компания" - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)