Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Савина А.И., Слиж Н.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда РК от 05 декабря 2013 года по иску М.Х.К. к ГКУ социальной защиты РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" о признании расчетов незаконными и об обязании к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения истца и его представителя Ш.В.И., представителя ОАО "ПКС" М.Г.А., судебная коллегия
установила:
истец обратился в суд по тем основаниям, что он и его супруга являются собственниками дома <...> в г. Петрозаводске. Между истцом и ОАО "ПКС" заключен договор от 10.06.2006 по предоставлению тепловой энергии. В доме установлен прибор учета тепловой энергии. По данным технического паспорта общая площадь жилого дома истца составляет <...> На основании ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ" истцу как инвалиду предоставляется льгота при оплате коммунальных услуг в размере 50%. Супруге истца как ветерану труда в соответствии с ФЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК" предоставляется льгота в размере 50% в пределах социальной нормы площади жилья (22,5 кв. м), установленной Правительством РК и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством РФ. ОАО "ПКС" ссылается на то, что фактическая температура наружного воздуха отличается от температуры, принятой по СНиП 23-01-99, и в расчете необходимо производить перерасчет договорных нагрузок на фактическую температуру воздуха в данном месяце. Истец считает данный расчет неверным. Просил признать расчеты по оплате коммунальных услуг незаконными и обязать ответчиков производить расчет денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом. В дальнейшем исковые требования неоднократно уточнялись, истец просил признать незаконными расчеты за последние три года, затем просил признать незаконными расчеты только за октябрь 2013 года.
Определением суда от 19.101.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена М.В.А.
Суд в иске отказал.
С таким решением не согласен истец. В апелляционной жалобе указывает, что ответчик неправильно рассчитывает тепловую нагрузку дома и количество фактически поданной тепловой энергии в определенном месяце с учетом членов семьи, что противоречит ст. 17 ФЗ N 181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ", согласно которой право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют только сами инвалиды без учета членов семьи. Указывает, что доля льготника определяется как частное от деления общего объема потребленной услуги на количество совместно проживающих членов семьи. Таким образом, размер его льготы составляет 50% начисления тепловой энергии на половину жилого дома, что составляет 8.712.5 ккал/час (17.425 ккал/час: 2 (чел.) = 8712.5 ккал/час). Размер льготы его супруги составляет 1.460.2 ккал/час (17.425.5 ккал/час: 268.5 кв. м х 22.5 (социальная норма площади жилого помещения, учитываемая при начислении льготы ветерану труда). Таким образом, льготная тепловая нагрузка на 2-х льготников составляет 10.172.7 ккал/час (8.712.5 ккал/час + 1.460.2 ккал/час = 10.172.7 ккал/час). Указанное количество тепловой энергии оплачивается по 50% ее стоимости, а количество тепловой энергии в размере 7.253.3 ккал/час (17.425.5 ккал/час -10.172.7 ккал/час = 7.253.3 ккал/ час) оплачивается по 100% стоимости. Однако, вместо расчетных по закону и отраженных в договоре с энергоснабжающей организацией 17425.5 ккал/час принимается во внимание текущая тепловая нагрузка по фактически подаваемой тепловой энергии, что является неверным с учетом того, что тепловая нагрузка дома (17425.5 ккал/час) уже рассчитана для климатических условий г. Петрозаводска. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы жалобы. Представитель ОАО "ПКС" возражала против удовлетворения жалобы. Представитель ГКУ социальной защиты РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" и третье лицо М.В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
Согласно ч. 4 ст. 154, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).
На основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Положениями ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
На основании ст. 17 ФЗ N 181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.
По делу установлено, что истец и его супруга являются собственниками дома в г. Петрозаводске, общей площадью <...>. Истец является инвалидом второй группы, имеет статус ветерана труда, соответствующие льготы как ветеран труда также имеет супруга истца М.В.А.
Между истцом и ОАО "ПКС" заключен договор от 10.06.2006 по предоставлению тепловой энергии. Начисление платы за тепловую энергию производится М.Х.К. с учетом мер социальной поддержки. Так, истец имеет скидку в 50% по оплате отопления за половину жилого дома, как инвалид, а его супруга скидку в 50% по оплате отопления по социальной норме площади жилья, т.е. 22,5 кв. м, как ветеран труда.
Расчет фактически потребленной тепловой энергии производится в соответствии с условиями договора от 10.06.2006 по "Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения", утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105. В разд. 6 данной Методики указано, что при временном отсутствии у потребителя прибора учета, для определения потребленной им тепловой энергии применяется расчетный метод, а именно, количество тепловой энергии, потребленное отдельным потребителем, определяется по прибору учета на источнике теплоносителя в системе теплоснабжения пропорционально его расчетным часовым нагрузкам, указанным в договоре. Тепловая энергия распределяется пропорционально часовых нагрузок на каждый дом, в том числе и на дом истца.
Согласно п. 4.3 Договора расчетное количество тепловой энергии ежемесячно корректируется на фактическую температуру наружного воздуха. Таким образом, ежемесячно в зависимости от метеоусловий истец потребляет на отопление своего дома определенное количество тепловой энергии, которое подлежит оплате с учетом льгот его и его супруги.
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет количества тепловой энергии и мер социальной поддержки при начислении оплаты за отопление, подлежащих возмещению из бюджета, истцу производится правильно.
При этом правильность выполняемых ОАО "ПКС" расчетов уже была подтверждена решением Петрозаводского городского суда от 17.04.2013 по иску ОАО "ПКС" к М.Х.К. о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию. Апелляционным определением Верховного суда РК данное решение оставлено без изменения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, а поэтому не являются основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда РК от 05 декабря 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 14.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-919/2014
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. по делу N 33-919/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Савина А.И., Слиж Н.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда РК от 05 декабря 2013 года по иску М.Х.К. к ГКУ социальной защиты РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" о признании расчетов незаконными и об обязании к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения истца и его представителя Ш.В.И., представителя ОАО "ПКС" М.Г.А., судебная коллегия
установила:
истец обратился в суд по тем основаниям, что он и его супруга являются собственниками дома <...> в г. Петрозаводске. Между истцом и ОАО "ПКС" заключен договор от 10.06.2006 по предоставлению тепловой энергии. В доме установлен прибор учета тепловой энергии. По данным технического паспорта общая площадь жилого дома истца составляет <...> На основании ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ" истцу как инвалиду предоставляется льгота при оплате коммунальных услуг в размере 50%. Супруге истца как ветерану труда в соответствии с ФЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК" предоставляется льгота в размере 50% в пределах социальной нормы площади жилья (22,5 кв. м), установленной Правительством РК и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством РФ. ОАО "ПКС" ссылается на то, что фактическая температура наружного воздуха отличается от температуры, принятой по СНиП 23-01-99, и в расчете необходимо производить перерасчет договорных нагрузок на фактическую температуру воздуха в данном месяце. Истец считает данный расчет неверным. Просил признать расчеты по оплате коммунальных услуг незаконными и обязать ответчиков производить расчет денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом. В дальнейшем исковые требования неоднократно уточнялись, истец просил признать незаконными расчеты за последние три года, затем просил признать незаконными расчеты только за октябрь 2013 года.
Определением суда от 19.101.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена М.В.А.
Суд в иске отказал.
С таким решением не согласен истец. В апелляционной жалобе указывает, что ответчик неправильно рассчитывает тепловую нагрузку дома и количество фактически поданной тепловой энергии в определенном месяце с учетом членов семьи, что противоречит ст. 17 ФЗ N 181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ", согласно которой право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют только сами инвалиды без учета членов семьи. Указывает, что доля льготника определяется как частное от деления общего объема потребленной услуги на количество совместно проживающих членов семьи. Таким образом, размер его льготы составляет 50% начисления тепловой энергии на половину жилого дома, что составляет 8.712.5 ккал/час (17.425 ккал/час: 2 (чел.) = 8712.5 ккал/час). Размер льготы его супруги составляет 1.460.2 ккал/час (17.425.5 ккал/час: 268.5 кв. м х 22.5 (социальная норма площади жилого помещения, учитываемая при начислении льготы ветерану труда). Таким образом, льготная тепловая нагрузка на 2-х льготников составляет 10.172.7 ккал/час (8.712.5 ккал/час + 1.460.2 ккал/час = 10.172.7 ккал/час). Указанное количество тепловой энергии оплачивается по 50% ее стоимости, а количество тепловой энергии в размере 7.253.3 ккал/час (17.425.5 ккал/час -10.172.7 ккал/час = 7.253.3 ккал/ час) оплачивается по 100% стоимости. Однако, вместо расчетных по закону и отраженных в договоре с энергоснабжающей организацией 17425.5 ккал/час принимается во внимание текущая тепловая нагрузка по фактически подаваемой тепловой энергии, что является неверным с учетом того, что тепловая нагрузка дома (17425.5 ккал/час) уже рассчитана для климатических условий г. Петрозаводска. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы жалобы. Представитель ОАО "ПКС" возражала против удовлетворения жалобы. Представитель ГКУ социальной защиты РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" и третье лицо М.В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
Согласно ч. 4 ст. 154, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).
На основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Положениями ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
На основании ст. 17 ФЗ N 181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" определен механизм расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета и при отсутствии таковых.
По делу установлено, что истец и его супруга являются собственниками дома в г. Петрозаводске, общей площадью <...>. Истец является инвалидом второй группы, имеет статус ветерана труда, соответствующие льготы как ветеран труда также имеет супруга истца М.В.А.
Между истцом и ОАО "ПКС" заключен договор от 10.06.2006 по предоставлению тепловой энергии. Начисление платы за тепловую энергию производится М.Х.К. с учетом мер социальной поддержки. Так, истец имеет скидку в 50% по оплате отопления за половину жилого дома, как инвалид, а его супруга скидку в 50% по оплате отопления по социальной норме площади жилья, т.е. 22,5 кв. м, как ветеран труда.
Расчет фактически потребленной тепловой энергии производится в соответствии с условиями договора от 10.06.2006 по "Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения", утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105. В разд. 6 данной Методики указано, что при временном отсутствии у потребителя прибора учета, для определения потребленной им тепловой энергии применяется расчетный метод, а именно, количество тепловой энергии, потребленное отдельным потребителем, определяется по прибору учета на источнике теплоносителя в системе теплоснабжения пропорционально его расчетным часовым нагрузкам, указанным в договоре. Тепловая энергия распределяется пропорционально часовых нагрузок на каждый дом, в том числе и на дом истца.
Согласно п. 4.3 Договора расчетное количество тепловой энергии ежемесячно корректируется на фактическую температуру наружного воздуха. Таким образом, ежемесячно в зависимости от метеоусловий истец потребляет на отопление своего дома определенное количество тепловой энергии, которое подлежит оплате с учетом льгот его и его супруги.
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет количества тепловой энергии и мер социальной поддержки при начислении оплаты за отопление, подлежащих возмещению из бюджета, истцу производится правильно.
При этом правильность выполняемых ОАО "ПКС" расчетов уже была подтверждена решением Петрозаводского городского суда от 17.04.2013 по иску ОАО "ПКС" к М.Х.К. о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию. Апелляционным определением Верховного суда РК данное решение оставлено без изменения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, а поэтому не являются основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда РК от 05 декабря 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)