Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сухотиной В.М.
судей: Стасюк Т.Е., Ярцева Д.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Унжаковой Т.В.
при участии: без участия
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Молодежная 68 а" (07АП-349/2015 (2))
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июня 2015 года по делу N А03-10423/2014
по иску товарищества собственников жилья "Молодежная 68 а" (ОГРН 1052201950591, ИНН 2221113292), г. Барнаул,
к Администрации города Барнаула (ОГРН 1042202280251, ИНН 2225066269), г. Барнаул,
при участии третьих лиц: комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул,
о прекращении права собственности городского округа на нежилое помещение и признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома
Товарищество собственников жилья "Молодежная 68а" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Барнаула, в котором просит признать за истцом ТСЖ "Молодежная 68а" право собственности на нежилое помещение общей площадью 1 173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил прекратить право собственности городского округа - город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение (подвал) общей площадью 1 173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, улица, Молодежная, д. 68а, признать право общей долевой собственности собственников помещений (домовладельцев) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, улица Молодежная, 68а на нежилое помещение (подвал) общей площадью 1 173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: город Барнаул, ул. Молодежная, 68а, которое было принято судом к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03 июня 2015 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, просил отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что на момент приватизации первой квартиры спорное нежилое помещение не было предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовалось фактически в качестве общего имущества домовладельцами. Спорное помещение является техническим подвалом. ТСЖ "Молодежная 68а" является надлежащим истцом.
Ответчик в отзыве просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заявленное истцом в апелляционной жалобе ходатайство о назначении дополнительной экспертизы оставлено апелляционным судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, истец не представил доказательств внесения на депозитный счет суда денежных средств на оплату экспертизы, что в соответствии со статьей 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2014 года N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" влечет отказ в удовлетворении ходатайства.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица 21.11.2005 зарегистрировано Товарищество собственников жилья "Молодежная - 68а".
В соответствии с уставом ТСЖ "Молодежная 68а" является некоммерческой организацией, объединяющей домовладельцев - собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а.
Целью образования и деятельности ТСЖ является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и, в установленном законодательством пределах, распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.
28.03.2014 ТСЖ "Молодежная 68 а" была получена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним согласно которой нежилое помещение общей площадью 1173, 9 кв. м, кадастровый (или условный номер) 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: город Барнаул, ул. Молодежная, 68 а, зарегистрировано на праве собственности за городским округом - город Барнаул Алтайского края, дата регистрации 25.06.2001.
06.05.2014 на заседании правления ТСЖ "Молодежная 68 а" указанного жилого дома принято решение об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании за ТСЖ "Молодежная 68а" права собственности на нежилое помещение общей площадью 1173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а.
08.05.2014 на заседании правления ТСЖ "Молодежная 68 а" указанного жилого дома принято решение поручить председателю ТСЖ Семитко Ф.П. от имени ТСЖ "Молодежная 68 а" обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права общей долевой собственности собственников помещения (домовладельцев) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а на нежилое помещение общей площадью 1173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а.
ТСЖ "Молодежная 68 а" полагая, что спорное помещение является техническим подвалом и относятся к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, обратилось в суд с соответствующим иском.
Из материалов дела следует, что жилой дом N 86 а в г. Барнауле находился в муниципальной собственности и проживавшие в жилых помещениях граждане занимали их на основании ордеров по договорам социального найма.
В связи с принятием Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения по мере обращения граждан передавались им в собственность безвозмездно.
Актом государственной приемочной комиссии от 29.12.1990 принят в эксплуатацию 5-этажный жилой дом под. 3, 4, 5, 6, 7, 8. Данный Акт утвержден Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся N 415/1 от 29.12.1990.
Решением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 21 ноября 1991 г. "О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную" утвержден перечень предприятий и имущественных комплексов, входящих в муниципальную и государственную собственность", согласно жилищный фонд и нежилые помещения местных Советов отнесены к муниципальной собственности.
Жилищный фонд и нежилые помещения дома по ул. Молодежная, 68 а был включен в муниципальную собственность в составе имущества МУП ПЖЭТ Железнодорожного района.
25.06.2001 зарегистрировано право собственности на спорное нежилое помещение площадью 1173,9 кв. м за городским округом - город Барнаул Алтайского края.
20.07.2005 было проведено собрание собственников помещений многоквартирного дома N 68 а по ул. Молодежная, 68 а в г. Барнауле по вопросу способа управления домом, на котором принято решение о создании товарищества собственников жилья.
21.11.2005 зарегистрировано ТСЖ "Молодежная 68 а".
Решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула N 24/1 от 17.01.2006 муниципальная доля в жилом доме по ул. Молодежная, 68 а исключена их состава имущества, переданного МУП "ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула" по договору от 13.05.1996 о передаче муниципального имущества на обслуживание и передана на обслуживание ТСЖ "Маложедная 68а".
Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Подпунктом "а" п. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.05.2009 года N 489-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом необходимо учитывать, для каких целей предназначались первоначально помещения и как они в связи с этим использовались. Данное обстоятельство подлежит установлению на основании имеющихся в деле документов, в том числе документов технического учета.
В результате проведения судебной экспертизы по настоящему делу экспертом установлено, что жилой дом по ул. Молодежная, 68а в г. Барнауле пятиэтажный с подвалом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, 1990 - 1991 годов постройки, в плане сложной конфигурации, с кирпичными стенами и железобетонными перекрытиями. Здание электрифицировано, оснащено всеми основными видами инженерного оборудования (центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация).
Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на дату обследования 11.05.2007 г. (л.д. 87-91 т. 1) объектом экспертизы является нежилое помещение НЗ в подвале, состоящее из помещений поз. 15-34, 36-45 общей площадью 1149,3 кв. м, и расположенное под 3-8 подъездами жилого дома.
Вход в данное нежилое помещение осуществляется снаружи с торца многоквартирного жилого дома через огражденную кирпичными стенами и кровлей, лестницу (вход в подвал), площадью по наружному обмеру 1,65 x 9,55 м.
В подвальных помещениях площадью 1149,3 кв. м, расположены обслуживающие данный жилой дом трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализации, трубопроводы отопления ("прямая" и "обратка") и стояки отопления квартир жилого дома и нежилых помещений первого этажа.
Трубопроводы системы отопления и водоснабжения выполнены из стальных водогазопроводных труб, трубопроводы канализации - из чугунных канализационных и ПВХ труб.
Проектная и исполнительная документация на санитарно-технические системы жилого дома отсутствует (не представлена).
Все, расположенные в нежилом помещении подвала жилого дома общей площадью 1149,3 кв. м, трубопроводы, а также установленные на них вентили, задвижки, прочистки и ревизии, предназначены для обслуживания более одного помещения в исследуемом многоквартирном жилом доме - обслуживают нежилые помещения 1-го этажа и квартиры 3-8 подъездов жилого дома по ул. Молодежная, 68а в г. Барнауле. В связи с этим, для проведения технического обслуживания и ремонта данных сетей и инженерного оборудования жилого дома необходимо обеспечение беспрепятственного доступа к коммуникациям, расположенным в подвальных помещениях.
В процессе исследования установлено, что данные инженерные коммуникации носят транзитный характер, то есть не обладают самостоятельной функциональностью в отрыве от других их частей, расположенных за пределами обследуемого подвального помещения и предназначены, в том числе, для обслуживания (снабжение системами электроснабжения, водоснабжения и канализации) самих подвальных помещений. Трубопроводы отопления, водопровода и канализации, проходящие по нежилому помещению подвала 3-8 подъездов жилого дома, также транзитно проходят по другим встроенным помещениям общественного назначения (нежилые помещения 1-го этажа), квартирам 3-8 подъездов жилого дома, и, независимо от их принадлежности, требуют периодических осмотров персоналом, обслуживающим эти сети, для решения различных вопросов, связанных с текущим или капитальным ремонтом, регулировкой, запуском тепловых сетей и т.п. Поэтому эксплуатация жилого дома в целом должна осуществляться при проведении обязательных периодических осмотров обслуживающим персоналом инженерных сетей данного жилого дома, расположенных как в подвальных помещениях, так и в нежилых помещениях 1-го этажа и в жилых квартирах данного жилого дома.
Исследуемое нежилое помещение подвала под 3-8 подъездами жилого дома по ул. Молодежная, 68а в г. Барнауле, в котором расположены инженерные коммуникации, имеет высоту более 2,0 м, за исключением помещений поз. 15 и поз. 22 (л.д. 89 т. 1), следовательно (с учетом выше приведенных терминов и определений), не является техническим подпольем. При буквальном толковании выше приведенных терминов, техническим этажом" называется этаж, предназначенный только для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, исследуемое нежилое помещение подвала под 3-8 подъездами жилого дома по ул. Молодежная, 68а, в связи с расположением в нем инженерных коммуникаций, обслуживающих более одного помещения в данном жилом доме и требующего постоянного открытого доступа к коммуникациям для его эксплуатации и можно отнести к техническому.
В то же время, определить на основании документов, приведенных выше, допускается ли размещение в помещениях подвала, в которых имеются инженерные коммуникации и иное, обслуживающее более одного помещения в данном жилом доме оборудование, каких-либо помещений общественного назначения, за исключением помещений, обслуживающих инженерные коммуникации, не представляется возможным. В связи с этим, отсутствуют критерии, по которым то или иное помещение подвала может быть классифицировано как помещение, имеющее исключительно технический характер.
Проведенным экспертным осмотром было выявлено, что, имеющиеся в отдельных исследуемых нежилых помещениях подвала инженерные коммуникации (система трубопроводов водоснабжения, отопления и канализации, сети электроснабжения) размещены вдоль ограждающих элементов здания (вдоль наружных стен), а также под плитами подвального перекрытия, что свидетельствует об отсутствии у данных коммуникаций роли, предопределяющей назначение помещений. Такое расположение систем жизнеобеспечения жилого дома не создает препятствий для свободного перемещения людей в пространстве исследуемых подвальных помещений и, следовательно, отдельные подвальные помещения, в которых инженерные коммуникации размещены вдоль ограждающих элементов здания, могут использоваться не только для обслуживания имеющихся инженерных коммуникаций и другого оборудования, но и в других целях.
Согласно выписке из технического паспорта на нежилое здание (строение) по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а по состоянию на дату выхода техника от 10.05.2007 г. (л.д. 88-91 т. 1), технического заключения о функциональном назначении объекта N 6346-з/08-04 от 31.08.2007 г. (л.д. 41 т. 1) и в результате экспертного осмотра подвальные помещения НЗ поз. 28, 30, 31, 33-45 используется как административные (канцелярские) помещения, т.е. как объект недвижимости с самостоятельным назначением в целях, не связанных с обслуживанием многоквартирного жилого дома.
Как следует из материалов инвентарного дела, находящихся в архиве филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, а именно акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29.12.1990 г. 5-этажный жилой дом п-ды 3, 4, 5, 6, 7, 8 по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а, микрорайон "А" Железнодорожный район генподрядчиком трестом "Алтайпромстрой" построен по типовому проекту - серия N 86, привязанному институтом "Алтайгражданпроект".
Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 26.12.1991 г. 5-этажный жилой дом подъезды 1 и 2, гостиница-общежитие по адресу г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а, микрорайон "А" генподрядчиком трестом "Алтайпромстрой" построен по типовому проекту - серия N 85, привязанному институтом "Алтайгражданпроект".
Согласно материалам инвентарного дела инвентаризация подвала (нежилого помещения) была проведена 09.11.2000 г. Согласно экспликации и поэтажного плана подвала нежилое помещение подвала общей площадью 1173,9 кв. м, используется как подвальное помещение (см. приложение N 3). По результатам проведенных исследований экспертом сделан вывод о том, что первоначальное назначение подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а, предназначалось как нежилое помещение подвала.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии доказательств того, что подвальный этаж (нежилое помещение, расположенное в подвале под 3-8 подъездами) жилого дома N 68А по ул. Молодежная в г. Барнауле является техническим, предназначенным исключительно для размещения инженерного оборудования и коммуникаций, обслуживающее более одного помещения.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 02.03.2010 N 13391/09, правовой режим помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в жилых домах, построенных до начала действия законодательного разрешения приватизации жилищного фонда, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. В случае, если по состоянию на указанный момент помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. В общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома перешли помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, фактически использовавшиеся на тот момент как общее имущество. При этом для определения правового режима помещений не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как подобное оборудование может располагаться и в индивидуальных помещениях и данный факт сам по себе не порождает право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанного с обслуживанием жилого дома.
Доказательств того, что на момент приватизации первой квартиры в доме в 1992 год спорное нежилое помещение относилось к техническому подвалу, истец суду также не представил.
В соответствии с положениями пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Между тем, полномочий на предъявление от имени собственников помещений иска, направленного к одному из собственников помещений в многоквартирном доме у истца не имеется.
Указанная позиция согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 15.12.2009 N 12537/09, от 13.10.2009 г. 3 7319, от 22.01.2013 по делу N А40-121855/09-238-10.
Таким образом, доводам, изложенным истцом в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, сомневаться в обоснованности которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, основания для отмены решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июня 2015 года по делу N А03-10423/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2015 N 07АП-349/2015 ПО ДЕЛУ N А03-10423/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. по делу N А03-10423/2014
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сухотиной В.М.
судей: Стасюк Т.Е., Ярцева Д.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Унжаковой Т.В.
при участии: без участия
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Молодежная 68 а" (07АП-349/2015 (2))
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июня 2015 года по делу N А03-10423/2014
по иску товарищества собственников жилья "Молодежная 68 а" (ОГРН 1052201950591, ИНН 2221113292), г. Барнаул,
к Администрации города Барнаула (ОГРН 1042202280251, ИНН 2225066269), г. Барнаул,
при участии третьих лиц: комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул,
о прекращении права собственности городского округа на нежилое помещение и признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома
установил:
Товарищество собственников жилья "Молодежная 68а" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Барнаула, в котором просит признать за истцом ТСЖ "Молодежная 68а" право собственности на нежилое помещение общей площадью 1 173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил прекратить право собственности городского округа - город Барнаул Алтайского края на нежилое помещение (подвал) общей площадью 1 173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, улица, Молодежная, д. 68а, признать право общей долевой собственности собственников помещений (домовладельцев) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, улица Молодежная, 68а на нежилое помещение (подвал) общей площадью 1 173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: город Барнаул, ул. Молодежная, 68а, которое было принято судом к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03 июня 2015 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, просил отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что на момент приватизации первой квартиры спорное нежилое помещение не было предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовалось фактически в качестве общего имущества домовладельцами. Спорное помещение является техническим подвалом. ТСЖ "Молодежная 68а" является надлежащим истцом.
Ответчик в отзыве просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заявленное истцом в апелляционной жалобе ходатайство о назначении дополнительной экспертизы оставлено апелляционным судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, истец не представил доказательств внесения на депозитный счет суда денежных средств на оплату экспертизы, что в соответствии со статьей 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2014 года N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" влечет отказ в удовлетворении ходатайства.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица 21.11.2005 зарегистрировано Товарищество собственников жилья "Молодежная - 68а".
В соответствии с уставом ТСЖ "Молодежная 68а" является некоммерческой организацией, объединяющей домовладельцев - собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а.
Целью образования и деятельности ТСЖ является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и, в установленном законодательством пределах, распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.
28.03.2014 ТСЖ "Молодежная 68 а" была получена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним согласно которой нежилое помещение общей площадью 1173, 9 кв. м, кадастровый (или условный номер) 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: город Барнаул, ул. Молодежная, 68 а, зарегистрировано на праве собственности за городским округом - город Барнаул Алтайского края, дата регистрации 25.06.2001.
06.05.2014 на заседании правления ТСЖ "Молодежная 68 а" указанного жилого дома принято решение об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании за ТСЖ "Молодежная 68а" права собственности на нежилое помещение общей площадью 1173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а.
08.05.2014 на заседании правления ТСЖ "Молодежная 68 а" указанного жилого дома принято решение поручить председателю ТСЖ Семитко Ф.П. от имени ТСЖ "Молодежная 68 а" обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права общей долевой собственности собственников помещения (домовладельцев) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а на нежилое помещение общей площадью 1173,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:040427:2904 в жилом доме, находящемся по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а.
ТСЖ "Молодежная 68 а" полагая, что спорное помещение является техническим подвалом и относятся к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, обратилось в суд с соответствующим иском.
Из материалов дела следует, что жилой дом N 86 а в г. Барнауле находился в муниципальной собственности и проживавшие в жилых помещениях граждане занимали их на основании ордеров по договорам социального найма.
В связи с принятием Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения по мере обращения граждан передавались им в собственность безвозмездно.
Актом государственной приемочной комиссии от 29.12.1990 принят в эксплуатацию 5-этажный жилой дом под. 3, 4, 5, 6, 7, 8. Данный Акт утвержден Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся N 415/1 от 29.12.1990.
Решением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 21 ноября 1991 г. "О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную" утвержден перечень предприятий и имущественных комплексов, входящих в муниципальную и государственную собственность", согласно жилищный фонд и нежилые помещения местных Советов отнесены к муниципальной собственности.
Жилищный фонд и нежилые помещения дома по ул. Молодежная, 68 а был включен в муниципальную собственность в составе имущества МУП ПЖЭТ Железнодорожного района.
25.06.2001 зарегистрировано право собственности на спорное нежилое помещение площадью 1173,9 кв. м за городским округом - город Барнаул Алтайского края.
20.07.2005 было проведено собрание собственников помещений многоквартирного дома N 68 а по ул. Молодежная, 68 а в г. Барнауле по вопросу способа управления домом, на котором принято решение о создании товарищества собственников жилья.
21.11.2005 зарегистрировано ТСЖ "Молодежная 68 а".
Решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула N 24/1 от 17.01.2006 муниципальная доля в жилом доме по ул. Молодежная, 68 а исключена их состава имущества, переданного МУП "ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула" по договору от 13.05.1996 о передаче муниципального имущества на обслуживание и передана на обслуживание ТСЖ "Маложедная 68а".
Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Подпунктом "а" п. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.05.2009 года N 489-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом необходимо учитывать, для каких целей предназначались первоначально помещения и как они в связи с этим использовались. Данное обстоятельство подлежит установлению на основании имеющихся в деле документов, в том числе документов технического учета.
В результате проведения судебной экспертизы по настоящему делу экспертом установлено, что жилой дом по ул. Молодежная, 68а в г. Барнауле пятиэтажный с подвалом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, 1990 - 1991 годов постройки, в плане сложной конфигурации, с кирпичными стенами и железобетонными перекрытиями. Здание электрифицировано, оснащено всеми основными видами инженерного оборудования (центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация).
Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на дату обследования 11.05.2007 г. (л.д. 87-91 т. 1) объектом экспертизы является нежилое помещение НЗ в подвале, состоящее из помещений поз. 15-34, 36-45 общей площадью 1149,3 кв. м, и расположенное под 3-8 подъездами жилого дома.
Вход в данное нежилое помещение осуществляется снаружи с торца многоквартирного жилого дома через огражденную кирпичными стенами и кровлей, лестницу (вход в подвал), площадью по наружному обмеру 1,65 x 9,55 м.
В подвальных помещениях площадью 1149,3 кв. м, расположены обслуживающие данный жилой дом трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализации, трубопроводы отопления ("прямая" и "обратка") и стояки отопления квартир жилого дома и нежилых помещений первого этажа.
Трубопроводы системы отопления и водоснабжения выполнены из стальных водогазопроводных труб, трубопроводы канализации - из чугунных канализационных и ПВХ труб.
Проектная и исполнительная документация на санитарно-технические системы жилого дома отсутствует (не представлена).
Все, расположенные в нежилом помещении подвала жилого дома общей площадью 1149,3 кв. м, трубопроводы, а также установленные на них вентили, задвижки, прочистки и ревизии, предназначены для обслуживания более одного помещения в исследуемом многоквартирном жилом доме - обслуживают нежилые помещения 1-го этажа и квартиры 3-8 подъездов жилого дома по ул. Молодежная, 68а в г. Барнауле. В связи с этим, для проведения технического обслуживания и ремонта данных сетей и инженерного оборудования жилого дома необходимо обеспечение беспрепятственного доступа к коммуникациям, расположенным в подвальных помещениях.
В процессе исследования установлено, что данные инженерные коммуникации носят транзитный характер, то есть не обладают самостоятельной функциональностью в отрыве от других их частей, расположенных за пределами обследуемого подвального помещения и предназначены, в том числе, для обслуживания (снабжение системами электроснабжения, водоснабжения и канализации) самих подвальных помещений. Трубопроводы отопления, водопровода и канализации, проходящие по нежилому помещению подвала 3-8 подъездов жилого дома, также транзитно проходят по другим встроенным помещениям общественного назначения (нежилые помещения 1-го этажа), квартирам 3-8 подъездов жилого дома, и, независимо от их принадлежности, требуют периодических осмотров персоналом, обслуживающим эти сети, для решения различных вопросов, связанных с текущим или капитальным ремонтом, регулировкой, запуском тепловых сетей и т.п. Поэтому эксплуатация жилого дома в целом должна осуществляться при проведении обязательных периодических осмотров обслуживающим персоналом инженерных сетей данного жилого дома, расположенных как в подвальных помещениях, так и в нежилых помещениях 1-го этажа и в жилых квартирах данного жилого дома.
Исследуемое нежилое помещение подвала под 3-8 подъездами жилого дома по ул. Молодежная, 68а в г. Барнауле, в котором расположены инженерные коммуникации, имеет высоту более 2,0 м, за исключением помещений поз. 15 и поз. 22 (л.д. 89 т. 1), следовательно (с учетом выше приведенных терминов и определений), не является техническим подпольем. При буквальном толковании выше приведенных терминов, техническим этажом" называется этаж, предназначенный только для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, исследуемое нежилое помещение подвала под 3-8 подъездами жилого дома по ул. Молодежная, 68а, в связи с расположением в нем инженерных коммуникаций, обслуживающих более одного помещения в данном жилом доме и требующего постоянного открытого доступа к коммуникациям для его эксплуатации и можно отнести к техническому.
В то же время, определить на основании документов, приведенных выше, допускается ли размещение в помещениях подвала, в которых имеются инженерные коммуникации и иное, обслуживающее более одного помещения в данном жилом доме оборудование, каких-либо помещений общественного назначения, за исключением помещений, обслуживающих инженерные коммуникации, не представляется возможным. В связи с этим, отсутствуют критерии, по которым то или иное помещение подвала может быть классифицировано как помещение, имеющее исключительно технический характер.
Проведенным экспертным осмотром было выявлено, что, имеющиеся в отдельных исследуемых нежилых помещениях подвала инженерные коммуникации (система трубопроводов водоснабжения, отопления и канализации, сети электроснабжения) размещены вдоль ограждающих элементов здания (вдоль наружных стен), а также под плитами подвального перекрытия, что свидетельствует об отсутствии у данных коммуникаций роли, предопределяющей назначение помещений. Такое расположение систем жизнеобеспечения жилого дома не создает препятствий для свободного перемещения людей в пространстве исследуемых подвальных помещений и, следовательно, отдельные подвальные помещения, в которых инженерные коммуникации размещены вдоль ограждающих элементов здания, могут использоваться не только для обслуживания имеющихся инженерных коммуникаций и другого оборудования, но и в других целях.
Согласно выписке из технического паспорта на нежилое здание (строение) по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а по состоянию на дату выхода техника от 10.05.2007 г. (л.д. 88-91 т. 1), технического заключения о функциональном назначении объекта N 6346-з/08-04 от 31.08.2007 г. (л.д. 41 т. 1) и в результате экспертного осмотра подвальные помещения НЗ поз. 28, 30, 31, 33-45 используется как административные (канцелярские) помещения, т.е. как объект недвижимости с самостоятельным назначением в целях, не связанных с обслуживанием многоквартирного жилого дома.
Как следует из материалов инвентарного дела, находящихся в архиве филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, а именно акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29.12.1990 г. 5-этажный жилой дом п-ды 3, 4, 5, 6, 7, 8 по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а, микрорайон "А" Железнодорожный район генподрядчиком трестом "Алтайпромстрой" построен по типовому проекту - серия N 86, привязанному институтом "Алтайгражданпроект".
Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 26.12.1991 г. 5-этажный жилой дом подъезды 1 и 2, гостиница-общежитие по адресу г. Барнаул, ул. Молодежная, 68а, микрорайон "А" генподрядчиком трестом "Алтайпромстрой" построен по типовому проекту - серия N 85, привязанному институтом "Алтайгражданпроект".
Согласно материалам инвентарного дела инвентаризация подвала (нежилого помещения) была проведена 09.11.2000 г. Согласно экспликации и поэтажного плана подвала нежилое помещение подвала общей площадью 1173,9 кв. м, используется как подвальное помещение (см. приложение N 3). По результатам проведенных исследований экспертом сделан вывод о том, что первоначальное назначение подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 68 а, предназначалось как нежилое помещение подвала.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии доказательств того, что подвальный этаж (нежилое помещение, расположенное в подвале под 3-8 подъездами) жилого дома N 68А по ул. Молодежная в г. Барнауле является техническим, предназначенным исключительно для размещения инженерного оборудования и коммуникаций, обслуживающее более одного помещения.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 02.03.2010 N 13391/09, правовой режим помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в жилых домах, построенных до начала действия законодательного разрешения приватизации жилищного фонда, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. В случае, если по состоянию на указанный момент помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. В общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома перешли помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, фактически использовавшиеся на тот момент как общее имущество. При этом для определения правового режима помещений не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как подобное оборудование может располагаться и в индивидуальных помещениях и данный факт сам по себе не порождает право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанного с обслуживанием жилого дома.
Доказательств того, что на момент приватизации первой квартиры в доме в 1992 год спорное нежилое помещение относилось к техническому подвалу, истец суду также не представил.
В соответствии с положениями пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Между тем, полномочий на предъявление от имени собственников помещений иска, направленного к одному из собственников помещений в многоквартирном доме у истца не имеется.
Указанная позиция согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 15.12.2009 N 12537/09, от 13.10.2009 г. 3 7319, от 22.01.2013 по делу N А40-121855/09-238-10.
Таким образом, доводам, изложенным истцом в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, сомневаться в обоснованности которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, основания для отмены решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июня 2015 года по делу N А03-10423/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
В.М.СУХОТИНА
В.М.СУХОТИНА
Судьи
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)