Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора председателя ЖСК "Бытовик" Ш. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 15.10.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 15.10.2013 ЖСК "Бытовик" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
20.03.2014 в Пензенский областной суд поступила жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш., в которой заявитель просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление и освободить ЖСК "Бытовик" от административной ответственности.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 24.03.2014 жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш. принята к рассмотрению.
Истребованное 24.03.2014 дело об административном правонарушении в отношении ЖСК "Бытовик" поступило в Пензенский областной суд 01.04.2014.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы председателя ЖСК "Бытовик" Ш. не нахожу по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, Госжилстройтехинспекцией Пензенской области 08.08.2013 по факту обращения гражданки Ж. в Правительство Пензенской области по вопросу неудовлетворительного технического состояния многоквартирного жилого дома <адрес> и подвального помещения (л.д. 5) в отношении ЖСК "Бытовик" была проведена проверка, выявившая нарушения пунктов 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.2.15, 4.2.1.1, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (л.д.6 - 7).
По результатам проверки 08.08.2013 Госжилстройтехинспекцией Пензенской области ЖСК "Бытовик" было выдано предписание N ПН-758-П1 об устранении выявленных нарушений в срок до 08.09.2013 (л.д. 11).
Копия акта проверки Госжилстройтехинспекцией Пензенской области от 08.08.2013 и предписания N ПН-758-П1 от 08.08.2013 были вручены председателю ЖСК Г. (л.д. 7 об., 11 об.).
10.09.2013 Госжилстройтехинспекцией Пензенской области был издан приказ о проведении проверки в отношении ЖСК "Бытовик" с целью проверки исполнения предписания от 08.08.2013 N ПН-758-П1 (л.д. 8).
Во исполнение данного приказа 11.09.2013 начальником инспекторского отдела по контролю в жилищной сфере Госжилстройтехинспекции Пензенской области с участием председателя ЖСК "Бытовик" Г. была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт неисполнения ЖСК "Бытовик" в установленный пунктом 2 предписания от 08.08.2013 N ПН-758-П1 срок (л.д. 9 - 10).
12.09.2013 председателю ЖСК "Бытовик" Г. было сообщено телефонограммой о необходимости явки 19.09.2013 в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 12).
По факту невыполнения предписания от 08.08.2013 N ПН-758-П1 начальником инспекторского отдела по контролю в жилищной сфере Госжилстройтехинспекции Пензенской области 19.09.2013 в отношении ЖСК "Бытовик" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 3 - 4).
Копия протокола была получена председателем ЖСК "Бытовик" Г. 19.09.2013 (л.д. 4).
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив собранные по настоящему делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что допущенные ЖСК "Бытовик" нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (пункты 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.2.15) при содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес> в установленный предписанием Госжилстройтехинспекцией Пензенской области срок (08.09.2013) выполнены не были.
Предписание об устранении допущенных ЖСК "Бытовик" нарушениях выдано надлежащим лицом уполномоченного органа, осуществляющего государственный надзор в жилищной сфере.
Доказательств, свидетельствующих о принятии ЖСК "Бытовик" необходимых и достаточных мер по выполнению в установленный пунктом 2 указанного выше предписания срок (очистить от мусора подвальное помещение дома), либо невозможности его выполнения в срок, мировым судьей не установлено.
Виновность ЖСК "Бытовик" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, правомерно усмотрена мировым судьей в невыполнении предписания Госжилстройтехинспекцией Пензенской области, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, общество могло самостоятельно выявить нарушения и принять своевременные меры к их устранению.
Доводы надзорной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в действиях ЖСК "Бытовик" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В жалобе председатель ЖСК "Бытовик" Ш. в обоснование незаконности постановления мирового судьи указывает на то, что оно вынесено в отсутствие предыдущего председателя ЖСК Г., который с 22.09.2013 по 21.10.2013 находился на стационарном лечении <данные изъяты>, в связи с чем не мог присутствовать в судебном заседании 15.10.2013, после выписки подал заявление об увольнении и, не сдав документы, покончил жизнь самоубийством.
Однако указанные доводы не могут повлечь отмену обжалуемого заявителем постановления, поскольку о времени и месте судебного заседания ЖСК "Бытовик" было извещено надлежащим образом (л.д. 14). Каких-либо ходатайств об отложении слушания дела от ЖСК "Бытовик" в адрес мирового судьи не поступало.
Таким образом, мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ЖСК "Бытовик" о времени и месте рассмотрения дела, обоснованно рассмотрел данное дело об административном правонарушении в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ЖСК "Бытовик" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЖСК "Бытовик" в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 15.10.2013 оставить без изменения, жалобу в порядке надзора председателя ЖСК "Бытовик" Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2014 ПО ДЕЛУ N 4А-157/2014
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. по делу N 4а-157/2014
Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора председателя ЖСК "Бытовик" Ш. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 15.10.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 15.10.2013 ЖСК "Бытовик" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
20.03.2014 в Пензенский областной суд поступила жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш., в которой заявитель просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление и освободить ЖСК "Бытовик" от административной ответственности.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 24.03.2014 жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш. принята к рассмотрению.
Истребованное 24.03.2014 дело об административном правонарушении в отношении ЖСК "Бытовик" поступило в Пензенский областной суд 01.04.2014.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы председателя ЖСК "Бытовик" Ш. не нахожу по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, Госжилстройтехинспекцией Пензенской области 08.08.2013 по факту обращения гражданки Ж. в Правительство Пензенской области по вопросу неудовлетворительного технического состояния многоквартирного жилого дома <адрес> и подвального помещения (л.д. 5) в отношении ЖСК "Бытовик" была проведена проверка, выявившая нарушения пунктов 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.2.15, 4.2.1.1, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (л.д.6 - 7).
По результатам проверки 08.08.2013 Госжилстройтехинспекцией Пензенской области ЖСК "Бытовик" было выдано предписание N ПН-758-П1 об устранении выявленных нарушений в срок до 08.09.2013 (л.д. 11).
Копия акта проверки Госжилстройтехинспекцией Пензенской области от 08.08.2013 и предписания N ПН-758-П1 от 08.08.2013 были вручены председателю ЖСК Г. (л.д. 7 об., 11 об.).
10.09.2013 Госжилстройтехинспекцией Пензенской области был издан приказ о проведении проверки в отношении ЖСК "Бытовик" с целью проверки исполнения предписания от 08.08.2013 N ПН-758-П1 (л.д. 8).
Во исполнение данного приказа 11.09.2013 начальником инспекторского отдела по контролю в жилищной сфере Госжилстройтехинспекции Пензенской области с участием председателя ЖСК "Бытовик" Г. была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт неисполнения ЖСК "Бытовик" в установленный пунктом 2 предписания от 08.08.2013 N ПН-758-П1 срок (л.д. 9 - 10).
12.09.2013 председателю ЖСК "Бытовик" Г. было сообщено телефонограммой о необходимости явки 19.09.2013 в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 12).
По факту невыполнения предписания от 08.08.2013 N ПН-758-П1 начальником инспекторского отдела по контролю в жилищной сфере Госжилстройтехинспекции Пензенской области 19.09.2013 в отношении ЖСК "Бытовик" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 3 - 4).
Копия протокола была получена председателем ЖСК "Бытовик" Г. 19.09.2013 (л.д. 4).
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив собранные по настоящему делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о том, что допущенные ЖСК "Бытовик" нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (пункты 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.2.15) при содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес> в установленный предписанием Госжилстройтехинспекцией Пензенской области срок (08.09.2013) выполнены не были.
Предписание об устранении допущенных ЖСК "Бытовик" нарушениях выдано надлежащим лицом уполномоченного органа, осуществляющего государственный надзор в жилищной сфере.
Доказательств, свидетельствующих о принятии ЖСК "Бытовик" необходимых и достаточных мер по выполнению в установленный пунктом 2 указанного выше предписания срок (очистить от мусора подвальное помещение дома), либо невозможности его выполнения в срок, мировым судьей не установлено.
Виновность ЖСК "Бытовик" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, правомерно усмотрена мировым судьей в невыполнении предписания Госжилстройтехинспекцией Пензенской области, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, общество могло самостоятельно выявить нарушения и принять своевременные меры к их устранению.
Доводы надзорной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в действиях ЖСК "Бытовик" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В жалобе председатель ЖСК "Бытовик" Ш. в обоснование незаконности постановления мирового судьи указывает на то, что оно вынесено в отсутствие предыдущего председателя ЖСК Г., который с 22.09.2013 по 21.10.2013 находился на стационарном лечении <данные изъяты>, в связи с чем не мог присутствовать в судебном заседании 15.10.2013, после выписки подал заявление об увольнении и, не сдав документы, покончил жизнь самоубийством.
Однако указанные доводы не могут повлечь отмену обжалуемого заявителем постановления, поскольку о времени и месте судебного заседания ЖСК "Бытовик" было извещено надлежащим образом (л.д. 14). Каких-либо ходатайств об отложении слушания дела от ЖСК "Бытовик" в адрес мирового судьи не поступало.
Таким образом, мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ЖСК "Бытовик" о времени и месте рассмотрения дела, обоснованно рассмотрел данное дело об административном правонарушении в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ЖСК "Бытовик" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЖСК "Бытовик" в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 15.10.2013 оставить без изменения, жалобу в порядке надзора председателя ЖСК "Бытовик" Ш. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда
А.М.РЫЖЕНКОВ
Пензенского областного суда
А.М.РЫЖЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)