Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Муниципалитет сослался на неисполнение жилищно-строительным кооперативом принятых на себя обязательств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лаптева Н.В.,
судей Севастьяновой М.А.,
Фроловой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г., рассмотрел кассационную жалобу Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска на решение от 01.12.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Хлебников А.В.) и постановление от 27.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Кайгородова М.Ю., Сухотина В.М.) по делу N А67-4287/2014 по иску Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (634050, город Томск, переулок Плеханова, 4, ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) к жилищно-строительному кооперативу "Заисточный" (634049, город Томск, улица Иркутский тракт, 27/6, ИНН 7017104804, ОГРН 1047000268413) о совершении действий и взыскании неустойки.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Гребенников Д.А.) в заседании участвовали представители: Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска - Каргопольцева О.В. по доверенности от 05.06.2015 N 16, жилищно-строительного кооператива "Заисточный" - Серебряков В.Г. по доверенности от 12.08.2015.
Суд
установил:
муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее -Департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Жилищно-строительному кооперативу "Заисточный" (далее - ЖСК "Заисточный") с требованиями:
1. Обязать создать или приобрести и передать в муниципальную собственность жилые помещения в границах населенного пункта город Томск, необходимые для предоставления гражданам, выселенных из следующих жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных в доме 4а по улице Савиных в городе Томске: квартира 1 -Гуренковой Л.К., состав семьи - 2 человека; квартира 3 - Хайдуковой А.М., состав семьи - 4 человека; квартира 3 - Стариковой М.Я., состав семьи - 1 человек; квартира 3 - Каральниковой Е.М., состав семьи - 5 человек; квартира 4 - Гинкель Л.С., состав семьи - 4 человека; квартира 6 - Ильиных К.Н., состав семьи - 4 человека; квартира 6 - Селиванову Виктору Эдуардовичу, состав семьи - 5 человек.
- 2. Обязать уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановлений администрации города Томска жилые помещения, расположенные в доме 4а по улице Савиных в городе Томске: в квартире N 2-1 337 152 руб., квартире N 5-1 322 866 руб., квартире N 6-445 280 руб., квартире N 7-1 468 582 руб.;
- за изымаемые жилые помещения, расположенные в доме 4б по улице Савиных в городе Томске: в квартире N 1-1 398 000 руб., квартире N 2-1 857 013 руб., квартире N 3-1 458 010 руб., квартире N 4-418 000 руб., квартире N 5-1 354 295 руб., квартире N 6-534 289 руб., квартире N 7-1 338 581 руб., квартире N 8-1 311 438 руб., квартире N 8-357 145 руб.
Всего 14 650 651 руб.
3. Взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" неустойку за период с 30.09.2012 по 27.06.2014 в размере 1 506 220 руб.
Решением Арбитражного суда Томской области от 01.12.2014 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, исковые требования удовлетворить.
Податель жалобы полагает, что суды не применили подлежащие применению положения статей 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), которыми установлена обязанность застройщика создать или приобрести и передать в муниципальную собственность жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, и расположенных на застраиваемой территории. По мнению Департамента, на исполнение застройщиком данной обязанности не влияет факт расселения граждан из жилых помещений на момент заключения договора о развитии застроенной территории. Нормы градостроительного законодательства, регулирующие порядок заключения и исполнения договора о развитии застроенной территории, не ограничивают право органа местного самоуправления осуществить расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на такой территории, своими силами. Договор не признан незаключенным.
В отзыве ЖСК "Заисточный" возражает против доводов кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как соответствующие законодательству.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ЖСК "Заисточный" возражал против ее удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке многоквартирные жилые дома под номерами 4а и 4б, расположенные по улице Савиных в городе Томске, признаны аварийными и непригодными для проживания.
Граждане, проживавшие в указанных домах на условиях договора социального найма, переселены в другие жилые помещения муниципального жилищного фонда. Граждане, имевшие в собственности жилые помещения в признанных аварийными домах, на основании соглашений о выкупе жилых помещений для муниципальных нужд получили от муниципального образования денежные компенсации.
Постановлением администрации Города Томска от 20.02.2012 N 577 на Департамент возложена обязанность провести аукцион, открытый по составу участников и форме подачи заявок по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории площадью 2 480 кв. м, расположенной в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами, местоположение которой: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б.
Согласно протоколам от 12.04.2012 N 3 и N 4 единственным участником аукциона являлся ЖСК "Заисточный", в связи с этим аукцион признан несостоявшимся.
Между муниципальным образованием "Город Томск", от имени и в интересах которого действовал Департамент, и ЖСК "Заисточный" (единственный участник аукциона) заключен договор от 20.04.2012 о развитии застроенной территории, местоположение которой: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б, (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.2 договора его предметом являются обязательства и действия ЖСК "Заисточный", направленные на развитие застроенной территории общей площадью 2 480 кв. м, местоположение которой: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б (далее - территория), с расселением жилых домов, расположенных на территории, признанных аварийными постановлением Мэра города Томска от 29.12.2008 N 1041, подлежащими сносу с последующим предоставлением земельного участка без проведения торгов: для строительства объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, с учетом обязательств, которые ЖСК "Заисточный" обязуется выполнить в установленный настоящим договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц, а также обязательства и действия муниципального образования "Город Томск" по созданию необходимых условий для выполнения вышеуказанных обязательств ЖСК "Заисточный".
В соответствии с пунктом 2.3 договора жилые дома, расположенные по адресу: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б, подлежат сносу.
Цена права на заключение договора 2 372 000 руб. (пункт 2.4 договора).
Согласно пункту 2.5 договора ЖСК "Заисточный" обязан:
- - в срок до 30.09.2012 создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения в границах населенного пункта города Томска, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных в жилых домах по адресу: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б (пункт 2.5.1 договора);
- - в срок до 30.09.2012 уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации города Томска жилые помещения в многоквартирных домах по адресам: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Томска (пункт 2.5.2 договора);
- - в срок до 30.10.2012 разработать и представить к утверждению в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (пункт 2.5.3 договора);
- - в течение двух месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением о предоставлении земельного участка в границах застроенной территории для строительства объекта - согласно утвержденному проекту планировки (пункт 2.5.4 договора);
- - в срок до 30.03.2015 осуществить строительство объекта, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории (пункт 2.5.5 договора);
- - в срок до 30.03.2015 осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в соответствии с действующими требованиями и нормативами. По окончании строительства все объекты инженерной инфраструктуры, возведенные в рамках выполнения обязательств, возникших из договора о развитии застроенной территории, должны быть безвозмездно переданы в муниципальную собственность города Томска, в течение 6 месяцев со дня ввода объектов инженерной инфраструктуры в эксплуатацию (пункт 2.5.6 договора).
В пункте 2.5.7 договора предусмотрена ответственность ЖСК "Заисточный" за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникших из договора о развитии застроенной территории, в виде неустойки в размере 0,1 процента от цены за право на заключение договора о развитии застроенной территории за каждый день просрочки.
Постановлением администрации города Томска от 19.07.2013 N 1404-з утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в границах улицы Савиных, улицы Карпова в городе Томске.
Земельный участок предоставлен застройщику. Застройщик снес имеющиеся на земельном участке жилые дома и начал строительство жилого дома.
В письме от 29.04.2014 N 3474 Департамент указал ответчику на неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.5.1, 2.5.2 договора, по состоянию на 25.04.2014. Сумма затрат, понесенных бюджетом муниципального образования при расселении 20 квартир в указанных жилых (город Томск, улица Савиных, 4а, 4б), составила 31 413 147,1 руб.
По состоянию на 25.04.2014 начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.5.1 и 2.5.2 договора, в размере 1 356 784 руб.
Ответчику предложено в течение 30 календарных дней уплатить образовавшуюся сумму неустойки, а также сумму компенсации в связи с предоставлением гражданам по договорам найма других жилых помещений и с уплатой выкупной цены собственникам изымаемых жилых помещений в размере понесенных бюджетом города Томска затрат.
Поскольку ЖСК "Заисточный" не выполнило указанные в письме требования, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из: предоставления истцом жилых помещений гражданам, проживавшим в спорных многоквартирных домах, в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010-2012 годах" до заключения договора; отсутствия в договоре всего объема обязательств застройщика по созданию либо приобретению и передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из подлежащих сносу жилых помещений, ранее предоставленных по договорам социального найма, а также по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Томска.
При этом арбитражный суд сделал выводы о переселении граждан из спорных многоквартирных домов в предоставленные жилые помещения муниципальным образованием в связи с их аварийностью и непригодностью для проживания граждан в рамках исполнения установленных законом и утвержденными программами своих обязательств до заключения с ЖСК "Заисточный" договора о развитии застроенной территории, об отсутствии у ответчика обязанности по созданию или приобретению и передаче в муниципальную собственность жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, а также по уплате выкупной цены.
Апелляционный суд согласился с указанными выводами суда первой инстанции.
Между тем суды не учли следующее.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 05.08.2015 N Ф04-21098/2015 ПО ДЕЛУ N А67-4287/2014
Требование: Об обязании передать в муниципальную собственность жилые помещения для предоставления гражданам, выселенным из помещений, предоставленных по договорам социального найма, уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения, взыскании неустойки по договору о развитии застроенной территории.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Муниципалитет сослался на неисполнение жилищно-строительным кооперативом принятых на себя обязательств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. по делу N А67-4287/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лаптева Н.В.,
судей Севастьяновой М.А.,
Фроловой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г., рассмотрел кассационную жалобу Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска на решение от 01.12.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Хлебников А.В.) и постановление от 27.03.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Кайгородова М.Ю., Сухотина В.М.) по делу N А67-4287/2014 по иску Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (634050, город Томск, переулок Плеханова, 4, ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) к жилищно-строительному кооперативу "Заисточный" (634049, город Томск, улица Иркутский тракт, 27/6, ИНН 7017104804, ОГРН 1047000268413) о совершении действий и взыскании неустойки.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Гребенников Д.А.) в заседании участвовали представители: Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска - Каргопольцева О.В. по доверенности от 05.06.2015 N 16, жилищно-строительного кооператива "Заисточный" - Серебряков В.Г. по доверенности от 12.08.2015.
Суд
установил:
муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее -Департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Жилищно-строительному кооперативу "Заисточный" (далее - ЖСК "Заисточный") с требованиями:
1. Обязать создать или приобрести и передать в муниципальную собственность жилые помещения в границах населенного пункта город Томск, необходимые для предоставления гражданам, выселенных из следующих жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных в доме 4а по улице Савиных в городе Томске: квартира 1 -Гуренковой Л.К., состав семьи - 2 человека; квартира 3 - Хайдуковой А.М., состав семьи - 4 человека; квартира 3 - Стариковой М.Я., состав семьи - 1 человек; квартира 3 - Каральниковой Е.М., состав семьи - 5 человек; квартира 4 - Гинкель Л.С., состав семьи - 4 человека; квартира 6 - Ильиных К.Н., состав семьи - 4 человека; квартира 6 - Селиванову Виктору Эдуардовичу, состав семьи - 5 человек.
- 2. Обязать уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановлений администрации города Томска жилые помещения, расположенные в доме 4а по улице Савиных в городе Томске: в квартире N 2-1 337 152 руб., квартире N 5-1 322 866 руб., квартире N 6-445 280 руб., квартире N 7-1 468 582 руб.;
- за изымаемые жилые помещения, расположенные в доме 4б по улице Савиных в городе Томске: в квартире N 1-1 398 000 руб., квартире N 2-1 857 013 руб., квартире N 3-1 458 010 руб., квартире N 4-418 000 руб., квартире N 5-1 354 295 руб., квартире N 6-534 289 руб., квартире N 7-1 338 581 руб., квартире N 8-1 311 438 руб., квартире N 8-357 145 руб.
Всего 14 650 651 руб.
3. Взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" неустойку за период с 30.09.2012 по 27.06.2014 в размере 1 506 220 руб.
Решением Арбитражного суда Томской области от 01.12.2014 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, исковые требования удовлетворить.
Податель жалобы полагает, что суды не применили подлежащие применению положения статей 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), которыми установлена обязанность застройщика создать или приобрести и передать в муниципальную собственность жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, и расположенных на застраиваемой территории. По мнению Департамента, на исполнение застройщиком данной обязанности не влияет факт расселения граждан из жилых помещений на момент заключения договора о развитии застроенной территории. Нормы градостроительного законодательства, регулирующие порядок заключения и исполнения договора о развитии застроенной территории, не ограничивают право органа местного самоуправления осуществить расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на такой территории, своими силами. Договор не признан незаключенным.
В отзыве ЖСК "Заисточный" возражает против доводов кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как соответствующие законодательству.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ЖСК "Заисточный" возражал против ее удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке многоквартирные жилые дома под номерами 4а и 4б, расположенные по улице Савиных в городе Томске, признаны аварийными и непригодными для проживания.
Граждане, проживавшие в указанных домах на условиях договора социального найма, переселены в другие жилые помещения муниципального жилищного фонда. Граждане, имевшие в собственности жилые помещения в признанных аварийными домах, на основании соглашений о выкупе жилых помещений для муниципальных нужд получили от муниципального образования денежные компенсации.
Постановлением администрации Города Томска от 20.02.2012 N 577 на Департамент возложена обязанность провести аукцион, открытый по составу участников и форме подачи заявок по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории площадью 2 480 кв. м, расположенной в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами, местоположение которой: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б.
Согласно протоколам от 12.04.2012 N 3 и N 4 единственным участником аукциона являлся ЖСК "Заисточный", в связи с этим аукцион признан несостоявшимся.
Между муниципальным образованием "Город Томск", от имени и в интересах которого действовал Департамент, и ЖСК "Заисточный" (единственный участник аукциона) заключен договор от 20.04.2012 о развитии застроенной территории, местоположение которой: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б, (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.2 договора его предметом являются обязательства и действия ЖСК "Заисточный", направленные на развитие застроенной территории общей площадью 2 480 кв. м, местоположение которой: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б (далее - территория), с расселением жилых домов, расположенных на территории, признанных аварийными постановлением Мэра города Томска от 29.12.2008 N 1041, подлежащими сносу с последующим предоставлением земельного участка без проведения торгов: для строительства объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, с учетом обязательств, которые ЖСК "Заисточный" обязуется выполнить в установленный настоящим договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц, а также обязательства и действия муниципального образования "Город Томск" по созданию необходимых условий для выполнения вышеуказанных обязательств ЖСК "Заисточный".
В соответствии с пунктом 2.3 договора жилые дома, расположенные по адресу: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б, подлежат сносу.
Цена права на заключение договора 2 372 000 руб. (пункт 2.4 договора).
Согласно пункту 2.5 договора ЖСК "Заисточный" обязан:
- - в срок до 30.09.2012 создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения в границах населенного пункта города Томска, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных в жилых домах по адресу: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б (пункт 2.5.1 договора);
- - в срок до 30.09.2012 уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации города Томска жилые помещения в многоквартирных домах по адресам: город Томск, улица Савиных, 4а, 4б, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Томска (пункт 2.5.2 договора);
- - в срок до 30.10.2012 разработать и представить к утверждению в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (пункт 2.5.3 договора);
- - в течение двух месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением о предоставлении земельного участка в границах застроенной территории для строительства объекта - согласно утвержденному проекту планировки (пункт 2.5.4 договора);
- - в срок до 30.03.2015 осуществить строительство объекта, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории (пункт 2.5.5 договора);
- - в срок до 30.03.2015 осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в соответствии с действующими требованиями и нормативами. По окончании строительства все объекты инженерной инфраструктуры, возведенные в рамках выполнения обязательств, возникших из договора о развитии застроенной территории, должны быть безвозмездно переданы в муниципальную собственность города Томска, в течение 6 месяцев со дня ввода объектов инженерной инфраструктуры в эксплуатацию (пункт 2.5.6 договора).
В пункте 2.5.7 договора предусмотрена ответственность ЖСК "Заисточный" за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникших из договора о развитии застроенной территории, в виде неустойки в размере 0,1 процента от цены за право на заключение договора о развитии застроенной территории за каждый день просрочки.
Постановлением администрации города Томска от 19.07.2013 N 1404-з утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в границах улицы Савиных, улицы Карпова в городе Томске.
Земельный участок предоставлен застройщику. Застройщик снес имеющиеся на земельном участке жилые дома и начал строительство жилого дома.
В письме от 29.04.2014 N 3474 Департамент указал ответчику на неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.5.1, 2.5.2 договора, по состоянию на 25.04.2014. Сумма затрат, понесенных бюджетом муниципального образования при расселении 20 квартир в указанных жилых (город Томск, улица Савиных, 4а, 4б), составила 31 413 147,1 руб.
По состоянию на 25.04.2014 начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.5.1 и 2.5.2 договора, в размере 1 356 784 руб.
Ответчику предложено в течение 30 календарных дней уплатить образовавшуюся сумму неустойки, а также сумму компенсации в связи с предоставлением гражданам по договорам найма других жилых помещений и с уплатой выкупной цены собственникам изымаемых жилых помещений в размере понесенных бюджетом города Томска затрат.
Поскольку ЖСК "Заисточный" не выполнило указанные в письме требования, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из: предоставления истцом жилых помещений гражданам, проживавшим в спорных многоквартирных домах, в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010-2012 годах" до заключения договора; отсутствия в договоре всего объема обязательств застройщика по созданию либо приобретению и передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из подлежащих сносу жилых помещений, ранее предоставленных по договорам социального найма, а также по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Томска.
При этом арбитражный суд сделал выводы о переселении граждан из спорных многоквартирных домов в предоставленные жилые помещения муниципальным образованием в связи с их аварийностью и непригодностью для проживания граждан в рамках исполнения установленных законом и утвержденными программами своих обязательств до заключения с ЖСК "Заисточный" договора о развитии застроенной территории, об отсутствии у ответчика обязанности по созданию или приобретению и передаче в муниципальную собственность жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, а также по уплате выкупной цены.
Апелляционный суд согласился с указанными выводами суда первой инстанции.
Между тем суды не учли следующее.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)