Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Авдониной О.Г.,
судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловым Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 11 августа 2014 года по делу N А53-4002/2014 (судья Новик В.Л.)
по иску открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562)
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (ИНН 6154086584, ОГРН 1126154002380)
о взыскании задолженности и неустойки по договору теплоснабжения,
установил:
открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (далее - истец, завод) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (далее - ответчик, управляющая компания) о взыскании 104 936 руб. 13 коп. задолженности за тепловую энергию и 3 064 руб.
81 коп. неустойки.
Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение условий заключенного между сторонами договора теплоснабжения N 13П/Р643-008 от 01.02.2013 завод в ноябре 2013 года поставил тепловую энергию в многоквартирный дом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-я Котельная, 71, находящийся в управлении компании. Стоимость поставленной тепловой энергии составила 612 705 руб. 40 коп., компанией оплачено 511 766 руб. 27 коп., задолженность составляет 100 939 руб. 13 коп. За просрочку оплаты стоимости тепловой энергии в соответствии с пунктом 6.7 договора начислена неустойка в размере 3 064 руб.
81 коп. за период с 23.12.2013 по 29.01.2014 (л.д. 164 том 1).
В процессе рассмотрения дела истец заявил отказ от иска в части взыскания основной задолженности в связи с ее погашением ответчиком (л.д. 167 том 1).
Частичный отказ истца от иска принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представленный истцом расчет неустойки судом признан неверным. Суд произвел расчет неустойки с суммы задолженности в размере 523 305 руб. 70 коп. и признал правомерным начисление неустойки в размере 883 руб. 07 коп.
Решение суда мотивировано тем, что в г. Таганроге сложилась специфическая схема теплоснабжения, по которой холодная вода, поступающая из городского водопровода, нагревается посредством теплоносителя, поступающего от ресурсоснабжающих организаций, с помощью водоподогревателей, установленных на тепловом пункте жилого дома либо на центральном тепловом пункте, обслуживающем группу домов. В отношении жилых домов холодная вода нагревается до необходимой температуры с помощью водоподогревателя, находящегося в центральном тепловом пункте. Оплату холодной воды производят граждане водоснабжающей организации, а управление получает оплату только за теплоноситель, затраченный на подогрев воды. Управление поставку горячей воды не производит и тариф на горячую воду ему не установлен. Судом отклонен представленный истцом расчет, произведенный на основании формулы, предусматривающей умножение установленного норматива потребления горячей воды в кубических метрах на человека в месяц (3,19) на количество граждан, проживающих в домах, и на норматив потребления для подогрева одного кубического метра холодной воды (0,045 Гкал/куб. м), установленный для соответствующей категории домов постановлением мэра г. Таганрога. Суд указал, что во внимание должен приниматься объем спорного ресурса, принятый МУП "Управление "Водоканал", который определяет объем холодной воды для нужд горячего водоснабжения. Судом принят во внимание представленный управляющей компанией расчет задолженности в размере 523 305 руб. 70 коп., с которой исчислена неустойка.
Завод обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:
- суд не применил подлежащие применению положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя N 1034. В нарушение пункта 24 Правил N 1034 управляющая компания не предоставила заводу сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, следовательно, допускается коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем. В силу пункта 121 Правил в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения,
- вывод суда об объеме потребленной в ноябре 2013 года тепловой энергии основан на представленной в материалы дела ведомости показаний счетчиков МУП "Управление "Водоканал". Суду следовало критически оценить данное доказательство, так как отсутствуют текущие показания водомеров в 24 квартирах. В графе "дата снятия предыдущих показаний" по 13 квартирам указаны даты после 30.11.2013, тогда как спорным периодом являлся ноябрь 2013 года, следовательно, в ведомости не определен объем потребленной воды в спорный период,
- суд не учел, что ответчиком вместо показаний индивидуальных приборов учета потребленного коммунального ресурса "тепловая энергия" использованы показания водомеров - приборов учета другого коммунального ресурса "холодная вода", поставляемого другой ресурсоснабжающей организацией. Договором теплоснабжения не предусмотрена возможность исчисления объема потребленной тепловой энергии исходя из количества холодной воды, потребленной жильцами многоквартирного дома. Произведенный ответчиком расчет не основан на нормах закона и не мог быть принят судом,
- в материалах дела отсутствуют отвечающие критериям относимости и допустимости доказательства установки и наличия у жильцов индивидуальных приборов учета потребленной тепловой энергии.
В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель указал, что отсутствуют текущие показания индивидуальных приборов учета в отношении 22 квартир и расчет расхода горячей воды за ноябрь в отношении указанных квартир произведен произвольно. В отношении 30 квартир периоды показаний индивидуальных приборов учета не соответствуют спорному периоду (ноябрь 2013 года). Ответчиком расчет неустойки произведен при неверном распределении платежных поручений (отнесены платежные поручения за период с 10.12.2013 по 14.01.2014). В связи с отсутствием в платежных документах указания на период, за который производилась оплата, истцом закрытие задолженности производилось в хронологическом порядке и в счет расчетов за ноябрь 2013 года были отнесены платежные поручения за период с 09.01.2014 по 12.02.2014 (л.д. 44-45 том 2). В связи с непредоставлением управляющей компанией сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, завод вынужден применить подпункт "в" пункта 31, пункты 119, 121 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, и определить объем поставленной тепловой энергии расчетным путем. Применение расчетного способа определения объема поставленного коммунального ресурса является правовым последствием неисполнения ответчиком возложенной на него обязанности по оснащению многоквартирного дома общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии (подпункт "с" пункта 31 Правил N 354). Обязанность управляющей компании по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета не зависит от действий собственников многоквартирного дома (часть 2 статьи 162 ЖК РФ, подпункт "к" пункта 11 Правил N 491) (л.д. 66-68 том 2).
В отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к ней управляющая компания указала, что договором не была предусмотрена передача сведений о показаниях индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения, истец не обращался с требованием о предоставлении таких сведений. Доводы истца, основанные на Правилах N 1034, несостоятельны, ввиду их неприменимости и не относимости к сложившимся между сторонами правоотношениям. Указанные правила не регулируют отношения между поставщиком тепловой энергии, управляющей компанией и потребителем коммунальных услуг, использующего коммунальные ресурсы для удовлетворения личных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Правила N 1034 противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) и Правилам, обязательным при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124). В г. Таганроге сложилась специфическая схема теплоснабжения. Контррасчет объема потребленной тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией в спорный период, произведен на основании информации, предоставленной МУП "Управление "Водоканал" о потребленном количестве воды гражданами в спорный период. Расчет объема тепловой энергии ответчиком произведен в соответствии с Правилами N 354 и N 124. Объем холодной воды для нужд горячего водоснабжения определялся надлежащей компетентной организацией по водоснабжению и водоотведению - МУП "Управление "Водоканал", которая, являясь исполнителем коммунальной услуги по поставке воды населению, производит приемку в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, их опломбирование, проверку и принятие к расчету показаний учетных объемов холодной воды для целей горячего водоснабжения по установленным индивидуальным счетчикам горячей воды (СГВ-15,20) в жилых помещениях граждан. Довод истца о недостоверности сведений в ведомости МУП "Управление "Водоканал" является несостоятельным. Согласно письму МУП "Управление "Водоканал" N 2406 от 03.07.2015 пробел в графе "расход" в ведомостях показаний индивидуальных приборов учета следует считать "нулевым расходом". В данном случае объемы потребления воды за спорный период будут учтены в следующем расчетном периоде. Ответчик согласен рассчитать объем потребления исходя из норматива только по тем помещениям, по которым отсутствуют сведения о показаниях приборов учета за два и более месяца.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе.
Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к отзыву.
Дело рассмотрено с объявлением в судебном заседании перерыва с 06.10.2015 до 13.10.2015.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (потребитель) 01.02.2013 заключен договор теплоснабжения N 13П/Р643-008, согласно условиям которого поставщик обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки и тепловых сетей потребителя и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации с максимальным часовым отпуском в зависимости от технической возможности котельной, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (л.д. 21-23 том 2).
Пунктом 3.3.12 договора предусмотрена обязанность поставщика по оплате принятой тепловой энергии в порядке и сроки, установленные разделом 5 договора, по тарифам для поставщика, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области.
Стороны согласовали, что расчетным периодом является календарный месяц (пункт 5.4 договора), оплата производится за фактически потребленную тепловую энергию в течение 16 банковских дней после выставления счета-фактуры при наличии акта за отчетный месяц (пункт 5.5 договора).
Во исполнение условий договора истцом поставлялась тепловая энергия и теплоноситель.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в ноябре 2013 года явилось основанием для предъявления иска по настоящему делу.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с требованиями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений.
Положениями пункта 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.06.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Управляющие компании выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Управляющая компания несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491 (указанная правовая позиция подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2014 по делу N А53-23267/2013).
Согласно подпункту "в" пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124) при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, при отсутствии общедомового прибора учета объем отпущенной тепловой энергии определяется по показаниям индивидуальных (поквартирных) приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления.
Между сторонами имеются разногласия по объему потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. 1-я Котельная, 71.
Как следует из материалов дела, истцом расчет объема поставленных коммунальных ресурсов осуществлен расчетным методом по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг.
Ответчик определяет объем поставленных коммунальных ресурсов с учетом данных установленных в жилых помещениях индивидуальных водомеров.
В соответствии с постановлением РСТ РО от 24.08.2012 N 29/14 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования "Город Таганрог" Ростовской области" установлен норматив потребления горячей воды в размере 3,19 куб. м/чел. и 1,22 куб. м/чел. в зависимости от благоустройства жилых помещений.
Постановлением администрации г. Таганрога N 5826 от 30.11.2009 установлен норматив количества тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в размере 0,045 гкал за 1 куб. м.
В соответствии с нормами Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитываются также показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
В силу подпункта "д" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Пунктом 59 Правил N 354 определено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
в) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно пункту 60 Правил по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчет объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, положенный в основу решения суда первой инстанции, произведен на основе ведомостей показаний счетчиков МУП "Управление "Водоканал" за спорный период.
Между тем, из представленных ответчиком ведомостей показаний счетчиков расхода воды на горячее водоснабжение следует, что по некоторым квартирам в ведомостях отражен расход воды при отсутствии текущих показаний водомеров; по ряду квартир отсутствуют текущие показания водомеров и расход воды в ведомостях вовсе не отражен; в ведомостях отражены показания, не относящиеся к спорному периоду; в нескольких квартирах отражен нулевой расход воды, несмотря на наличие проживающих лиц, а по одной из квартир указан отрицательный расход воды (перечень квартир приведен на л.д. 7-11 том 3).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2015 по делу N А53-10359/2014, именно управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг должна обосновать доказательствами наличие нулевого расхода воды по ряду квартир в спорном месяце. Само по себе неотражение водоканалом расхода воды по этим квартирам, не подтвержденное показаниями индивидуальных приборов учета, не является достаточным для принятия его как достоверного.
Согласно правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 29.04.2015 по делу N А53-6126/2014, для признания сведений, составленных иным лицом - МУП "Управление Водоканал", достоверным доказательством необходимо выяснить, снимались ли непосредственно показания приборов учета либо сведения составлены МУП "Управление Водоканал" только на основании квитанций по оплате. Между тем, последние могут отражать реальное ежемесячное потребление энергии собственниками помещений в многоквартирном жилом доме только в том случае, если имела место полная (стопроцентная) оплата задолженности всеми собственниками.
В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Сведения о фактическом водопотреблении по спорным квартирам в заявленный период ответчиком в материалы дела не представлены. Доказательства достоверности представленных МУП "Управление Водоканал" сведений по спорным квартирам в материалах дела отсутствуют. В связи с этим произвести расчет среднемесячного расхода тепловой энергии в соответствии с пунктом 59 Правил N 354 не представляется возможным.
В таком случае в силу прямого указания, содержащегося в пункте 59 Правил N 354, расчет должен быть произведен по правилам пункта 60 Правил N 354, то есть исходя из норматива потребления.
В судебном заседании представитель истца представил расчет, произведенный на основании показаний приборов учета МУП "Управление Водоканал", при этом по спорным квартирам расчет произведен истцом по нормативу. Также по нормативу рассчитан объем потребления в квартирах, не оснащенных индивидуальными водомерами.
Согласно представленному истцом расчету стоимость тепловой энергии за ноябрь 2013 года составила 552 931 руб. 10 коп., в том числе 142 595 руб. 63 коп. по горячей воде (л.д. 12 том 3).
Произведенный ответчиком контррасчет не подтвержден правовыми выводами и противоречит правовой позиции, выработанной Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлениях от 08.04.2015 по делу N А53-10359/2014 и от 29.04.2015 по делу N А53-6126/2014.
Довод ответчика о том, что объемы потребления воды за спорный период будут учтены в следующем расчетном периоде, а также ссылка на письмо МУП "Управление "Водоканал" N 2406 от 03.07.2015 о том, что пробел в графе "расход" в ведомостях показаний индивидуальных приборов учета следует считать "нулевым расходом", противоречит буквальному толкованию подпункта "в" пункта 59 и пункта 60 Правил N 354, которые в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в установленные сроки предусматривают только расчетный метод определения объема коммунального ресурса (исходя из среднемесячного объема потребления либо исходя из норматива потребления).
По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции признает документально обоснованным расчет объема потребленной в ноябре 2013 года тепловой энергии, представленный истцом.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Исполнение обязательства по оплате за принятую тепловую энергию стороны обеспечили неустойкой в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
В связи с неполной и несвоевременной оплатой ответчиком поставленной в спорном периоде тепловой энергии истцом на основании пункта 6.7 договора заявлено требование о взыскании неустойки в размере 3 064 руб. 81 коп. (л.д. 5-7 том 1).
На стадии рассмотрения дела в апелляционной инстанции истцом представлен скорректированный расчет неустойки, произведенный исходя из расчета долга по показаниям индивидуальных приборов учета и с учетом произведенных ответчиком платежей.
Согласно расчету истца сумма договорной неустойки составила 1 829 руб.
43 коп. (л.д. 1 том 3). Указанный расчет неустойки судом апелляционной инстанции признается произведенным методологически и арифметически верно.
Судом первой инстанции неустойка взыскана в размере 883 руб. 07 коп. (против заявленной суммы 3 064 руб. 81 коп.).
Решение суда в части взыскания неустойки подлежит изменению, размер неустойки подлежит увеличению до 1 829 руб. 43 коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 августа 2014 года по делу N А53-4002/2014 изменить, изложив абзацы 1 и 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (ОГРН 1126154002380, ИНН 6154086584) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) неустойку в размере 1 829 руб. 43 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 1 194 руб.
В остальной части иска отказать" Решение в части прекращения производства по делу и в части возврата ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" из бюджета государственной пошлины оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (ОГРН 1126154002380, ИНН 6154086584) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) 1 194 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Г.АВДОНИНА
Судьи
В.В.ГАЛОВ
О.Г.ЛОМИДЗЕ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.10.2015 N 15АП-17279/2014 ПО ДЕЛУ N А53-4002/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. N 15АП-17279/2014
Дело N А53-4002/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Авдониной О.Г.,
судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловым Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 11 августа 2014 года по делу N А53-4002/2014 (судья Новик В.Л.)
по иску открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562)
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (ИНН 6154086584, ОГРН 1126154002380)
о взыскании задолженности и неустойки по договору теплоснабжения,
установил:
открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (далее - истец, завод) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (далее - ответчик, управляющая компания) о взыскании 104 936 руб. 13 коп. задолженности за тепловую энергию и 3 064 руб.
81 коп. неустойки.
Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение условий заключенного между сторонами договора теплоснабжения N 13П/Р643-008 от 01.02.2013 завод в ноябре 2013 года поставил тепловую энергию в многоквартирный дом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-я Котельная, 71, находящийся в управлении компании. Стоимость поставленной тепловой энергии составила 612 705 руб. 40 коп., компанией оплачено 511 766 руб. 27 коп., задолженность составляет 100 939 руб. 13 коп. За просрочку оплаты стоимости тепловой энергии в соответствии с пунктом 6.7 договора начислена неустойка в размере 3 064 руб.
81 коп. за период с 23.12.2013 по 29.01.2014 (л.д. 164 том 1).
В процессе рассмотрения дела истец заявил отказ от иска в части взыскания основной задолженности в связи с ее погашением ответчиком (л.д. 167 том 1).
Частичный отказ истца от иска принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представленный истцом расчет неустойки судом признан неверным. Суд произвел расчет неустойки с суммы задолженности в размере 523 305 руб. 70 коп. и признал правомерным начисление неустойки в размере 883 руб. 07 коп.
Решение суда мотивировано тем, что в г. Таганроге сложилась специфическая схема теплоснабжения, по которой холодная вода, поступающая из городского водопровода, нагревается посредством теплоносителя, поступающего от ресурсоснабжающих организаций, с помощью водоподогревателей, установленных на тепловом пункте жилого дома либо на центральном тепловом пункте, обслуживающем группу домов. В отношении жилых домов холодная вода нагревается до необходимой температуры с помощью водоподогревателя, находящегося в центральном тепловом пункте. Оплату холодной воды производят граждане водоснабжающей организации, а управление получает оплату только за теплоноситель, затраченный на подогрев воды. Управление поставку горячей воды не производит и тариф на горячую воду ему не установлен. Судом отклонен представленный истцом расчет, произведенный на основании формулы, предусматривающей умножение установленного норматива потребления горячей воды в кубических метрах на человека в месяц (3,19) на количество граждан, проживающих в домах, и на норматив потребления для подогрева одного кубического метра холодной воды (0,045 Гкал/куб. м), установленный для соответствующей категории домов постановлением мэра г. Таганрога. Суд указал, что во внимание должен приниматься объем спорного ресурса, принятый МУП "Управление "Водоканал", который определяет объем холодной воды для нужд горячего водоснабжения. Судом принят во внимание представленный управляющей компанией расчет задолженности в размере 523 305 руб. 70 коп., с которой исчислена неустойка.
Завод обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:
- суд не применил подлежащие применению положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя N 1034. В нарушение пункта 24 Правил N 1034 управляющая компания не предоставила заводу сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, следовательно, допускается коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем. В силу пункта 121 Правил в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения,
- вывод суда об объеме потребленной в ноябре 2013 года тепловой энергии основан на представленной в материалы дела ведомости показаний счетчиков МУП "Управление "Водоканал". Суду следовало критически оценить данное доказательство, так как отсутствуют текущие показания водомеров в 24 квартирах. В графе "дата снятия предыдущих показаний" по 13 квартирам указаны даты после 30.11.2013, тогда как спорным периодом являлся ноябрь 2013 года, следовательно, в ведомости не определен объем потребленной воды в спорный период,
- суд не учел, что ответчиком вместо показаний индивидуальных приборов учета потребленного коммунального ресурса "тепловая энергия" использованы показания водомеров - приборов учета другого коммунального ресурса "холодная вода", поставляемого другой ресурсоснабжающей организацией. Договором теплоснабжения не предусмотрена возможность исчисления объема потребленной тепловой энергии исходя из количества холодной воды, потребленной жильцами многоквартирного дома. Произведенный ответчиком расчет не основан на нормах закона и не мог быть принят судом,
- в материалах дела отсутствуют отвечающие критериям относимости и допустимости доказательства установки и наличия у жильцов индивидуальных приборов учета потребленной тепловой энергии.
В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель указал, что отсутствуют текущие показания индивидуальных приборов учета в отношении 22 квартир и расчет расхода горячей воды за ноябрь в отношении указанных квартир произведен произвольно. В отношении 30 квартир периоды показаний индивидуальных приборов учета не соответствуют спорному периоду (ноябрь 2013 года). Ответчиком расчет неустойки произведен при неверном распределении платежных поручений (отнесены платежные поручения за период с 10.12.2013 по 14.01.2014). В связи с отсутствием в платежных документах указания на период, за который производилась оплата, истцом закрытие задолженности производилось в хронологическом порядке и в счет расчетов за ноябрь 2013 года были отнесены платежные поручения за период с 09.01.2014 по 12.02.2014 (л.д. 44-45 том 2). В связи с непредоставлением управляющей компанией сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, завод вынужден применить подпункт "в" пункта 31, пункты 119, 121 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, и определить объем поставленной тепловой энергии расчетным путем. Применение расчетного способа определения объема поставленного коммунального ресурса является правовым последствием неисполнения ответчиком возложенной на него обязанности по оснащению многоквартирного дома общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии (подпункт "с" пункта 31 Правил N 354). Обязанность управляющей компании по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета не зависит от действий собственников многоквартирного дома (часть 2 статьи 162 ЖК РФ, подпункт "к" пункта 11 Правил N 491) (л.д. 66-68 том 2).
В отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к ней управляющая компания указала, что договором не была предусмотрена передача сведений о показаниях индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения, истец не обращался с требованием о предоставлении таких сведений. Доводы истца, основанные на Правилах N 1034, несостоятельны, ввиду их неприменимости и не относимости к сложившимся между сторонами правоотношениям. Указанные правила не регулируют отношения между поставщиком тепловой энергии, управляющей компанией и потребителем коммунальных услуг, использующего коммунальные ресурсы для удовлетворения личных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Правила N 1034 противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) и Правилам, обязательным при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124). В г. Таганроге сложилась специфическая схема теплоснабжения. Контррасчет объема потребленной тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией в спорный период, произведен на основании информации, предоставленной МУП "Управление "Водоканал" о потребленном количестве воды гражданами в спорный период. Расчет объема тепловой энергии ответчиком произведен в соответствии с Правилами N 354 и N 124. Объем холодной воды для нужд горячего водоснабжения определялся надлежащей компетентной организацией по водоснабжению и водоотведению - МУП "Управление "Водоканал", которая, являясь исполнителем коммунальной услуги по поставке воды населению, производит приемку в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, их опломбирование, проверку и принятие к расчету показаний учетных объемов холодной воды для целей горячего водоснабжения по установленным индивидуальным счетчикам горячей воды (СГВ-15,20) в жилых помещениях граждан. Довод истца о недостоверности сведений в ведомости МУП "Управление "Водоканал" является несостоятельным. Согласно письму МУП "Управление "Водоканал" N 2406 от 03.07.2015 пробел в графе "расход" в ведомостях показаний индивидуальных приборов учета следует считать "нулевым расходом". В данном случае объемы потребления воды за спорный период будут учтены в следующем расчетном периоде. Ответчик согласен рассчитать объем потребления исходя из норматива только по тем помещениям, по которым отсутствуют сведения о показаниях приборов учета за два и более месяца.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе.
Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к отзыву.
Дело рассмотрено с объявлением в судебном заседании перерыва с 06.10.2015 до 13.10.2015.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (потребитель) 01.02.2013 заключен договор теплоснабжения N 13П/Р643-008, согласно условиям которого поставщик обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки и тепловых сетей потребителя и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации с максимальным часовым отпуском в зависимости от технической возможности котельной, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (л.д. 21-23 том 2).
Пунктом 3.3.12 договора предусмотрена обязанность поставщика по оплате принятой тепловой энергии в порядке и сроки, установленные разделом 5 договора, по тарифам для поставщика, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области.
Стороны согласовали, что расчетным периодом является календарный месяц (пункт 5.4 договора), оплата производится за фактически потребленную тепловую энергию в течение 16 банковских дней после выставления счета-фактуры при наличии акта за отчетный месяц (пункт 5.5 договора).
Во исполнение условий договора истцом поставлялась тепловая энергия и теплоноситель.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в ноябре 2013 года явилось основанием для предъявления иска по настоящему делу.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с требованиями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений.
Положениями пункта 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.06.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Управляющие компании выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Управляющая компания несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491 (указанная правовая позиция подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2014 по делу N А53-23267/2013).
Согласно подпункту "в" пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124) при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, при отсутствии общедомового прибора учета объем отпущенной тепловой энергии определяется по показаниям индивидуальных (поквартирных) приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления.
Между сторонами имеются разногласия по объему потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. 1-я Котельная, 71.
Как следует из материалов дела, истцом расчет объема поставленных коммунальных ресурсов осуществлен расчетным методом по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг.
Ответчик определяет объем поставленных коммунальных ресурсов с учетом данных установленных в жилых помещениях индивидуальных водомеров.
В соответствии с постановлением РСТ РО от 24.08.2012 N 29/14 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования "Город Таганрог" Ростовской области" установлен норматив потребления горячей воды в размере 3,19 куб. м/чел. и 1,22 куб. м/чел. в зависимости от благоустройства жилых помещений.
Постановлением администрации г. Таганрога N 5826 от 30.11.2009 установлен норматив количества тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в размере 0,045 гкал за 1 куб. м.
В соответствии с нормами Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитываются также показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
В силу подпункта "д" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Пунктом 59 Правил N 354 определено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
в) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно пункту 60 Правил по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчет объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, положенный в основу решения суда первой инстанции, произведен на основе ведомостей показаний счетчиков МУП "Управление "Водоканал" за спорный период.
Между тем, из представленных ответчиком ведомостей показаний счетчиков расхода воды на горячее водоснабжение следует, что по некоторым квартирам в ведомостях отражен расход воды при отсутствии текущих показаний водомеров; по ряду квартир отсутствуют текущие показания водомеров и расход воды в ведомостях вовсе не отражен; в ведомостях отражены показания, не относящиеся к спорному периоду; в нескольких квартирах отражен нулевой расход воды, несмотря на наличие проживающих лиц, а по одной из квартир указан отрицательный расход воды (перечень квартир приведен на л.д. 7-11 том 3).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2015 по делу N А53-10359/2014, именно управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг должна обосновать доказательствами наличие нулевого расхода воды по ряду квартир в спорном месяце. Само по себе неотражение водоканалом расхода воды по этим квартирам, не подтвержденное показаниями индивидуальных приборов учета, не является достаточным для принятия его как достоверного.
Согласно правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 29.04.2015 по делу N А53-6126/2014, для признания сведений, составленных иным лицом - МУП "Управление Водоканал", достоверным доказательством необходимо выяснить, снимались ли непосредственно показания приборов учета либо сведения составлены МУП "Управление Водоканал" только на основании квитанций по оплате. Между тем, последние могут отражать реальное ежемесячное потребление энергии собственниками помещений в многоквартирном жилом доме только в том случае, если имела место полная (стопроцентная) оплата задолженности всеми собственниками.
В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Сведения о фактическом водопотреблении по спорным квартирам в заявленный период ответчиком в материалы дела не представлены. Доказательства достоверности представленных МУП "Управление Водоканал" сведений по спорным квартирам в материалах дела отсутствуют. В связи с этим произвести расчет среднемесячного расхода тепловой энергии в соответствии с пунктом 59 Правил N 354 не представляется возможным.
В таком случае в силу прямого указания, содержащегося в пункте 59 Правил N 354, расчет должен быть произведен по правилам пункта 60 Правил N 354, то есть исходя из норматива потребления.
В судебном заседании представитель истца представил расчет, произведенный на основании показаний приборов учета МУП "Управление Водоканал", при этом по спорным квартирам расчет произведен истцом по нормативу. Также по нормативу рассчитан объем потребления в квартирах, не оснащенных индивидуальными водомерами.
Согласно представленному истцом расчету стоимость тепловой энергии за ноябрь 2013 года составила 552 931 руб. 10 коп., в том числе 142 595 руб. 63 коп. по горячей воде (л.д. 12 том 3).
Произведенный ответчиком контррасчет не подтвержден правовыми выводами и противоречит правовой позиции, выработанной Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлениях от 08.04.2015 по делу N А53-10359/2014 и от 29.04.2015 по делу N А53-6126/2014.
Довод ответчика о том, что объемы потребления воды за спорный период будут учтены в следующем расчетном периоде, а также ссылка на письмо МУП "Управление "Водоканал" N 2406 от 03.07.2015 о том, что пробел в графе "расход" в ведомостях показаний индивидуальных приборов учета следует считать "нулевым расходом", противоречит буквальному толкованию подпункта "в" пункта 59 и пункта 60 Правил N 354, которые в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в установленные сроки предусматривают только расчетный метод определения объема коммунального ресурса (исходя из среднемесячного объема потребления либо исходя из норматива потребления).
По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции признает документально обоснованным расчет объема потребленной в ноябре 2013 года тепловой энергии, представленный истцом.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Исполнение обязательства по оплате за принятую тепловую энергию стороны обеспечили неустойкой в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
В связи с неполной и несвоевременной оплатой ответчиком поставленной в спорном периоде тепловой энергии истцом на основании пункта 6.7 договора заявлено требование о взыскании неустойки в размере 3 064 руб. 81 коп. (л.д. 5-7 том 1).
На стадии рассмотрения дела в апелляционной инстанции истцом представлен скорректированный расчет неустойки, произведенный исходя из расчета долга по показаниям индивидуальных приборов учета и с учетом произведенных ответчиком платежей.
Согласно расчету истца сумма договорной неустойки составила 1 829 руб.
43 коп. (л.д. 1 том 3). Указанный расчет неустойки судом апелляционной инстанции признается произведенным методологически и арифметически верно.
Судом первой инстанции неустойка взыскана в размере 883 руб. 07 коп. (против заявленной суммы 3 064 руб. 81 коп.).
Решение суда в части взыскания неустойки подлежит изменению, размер неустойки подлежит увеличению до 1 829 руб. 43 коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 августа 2014 года по делу N А53-4002/2014 изменить, изложив абзацы 1 и 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (ОГРН 1126154002380, ИНН 6154086584) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) неустойку в размере 1 829 руб. 43 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 1 194 руб.
В остальной части иска отказать" Решение в части прекращения производства по делу и в части возврата ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" из бюджета государственной пошлины оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Таганрогская управляющая компания" (ОГРН 1126154002380, ИНН 6154086584) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) 1 194 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Г.АВДОНИНА
Судьи
В.В.ГАЛОВ
О.Г.ЛОМИДЗЕ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)