Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Стефанская Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Ивановой О.В., Ганцевича С.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на определение Центрального районного суда г. Калининграда от 05 августа 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.12.2012 г.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Калининграда от 04.12.2012 г., которым на администрацию городского округа "Город Калининград" возложена обязанность производства работ капитального характера многоквартирного жилого дома, расположенного в городе Калининграде по <адрес>, в срок до 01 июня 2013 г.
В обоснование заявления ссылается на невозможность исполнить решение в установленный срок, указав, что адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих ремонту в очередном году, формируется с учетом даты вступления судебных решений в законную силу и предоставленного бюджетного финансирования на выполнение данных мероприятий. В 2013 году в основном были отремонтированы дома, в отношении которых судебные решения были вынесены в 2010 - 2011 г.г., в 2014 году в Программу вошли объекты, по которым на администрацию возложены обязательства по решениям, вступившим в силу в 2012 году. Бюджеты на 2013 - 2014 г.г. были приняты с предельно допустимым Бюджетным кодексом РФ дефицитом - 10% общего годового объема доходов городского бюджета. В этой связи запланировать дополнительные денежные средства на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе дома по <адрес>, в 2013-2014 г.г. не представилось возможным. Учитывая дату вступления в законную силу судебного решения - 13.02.2013 г., многоквартирный дом N по <адрес> сразу не мог быть включен в вышеуказанный перечень. В настоящее время произведен укрупненный расчет стоимости работ, которая составляет <данные изъяты> рублей. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.10.2014 г.
Судом постановлено изложенное выше определение.
В частной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит определение суда отменить. Ссылаясь на аналогичные изложенным в заявлении об отсрочке исполнения решения суда обстоятельства, указывает об отсутствии возможности в установленный судом срок исполнить решение, в связи с чем настаивает на удовлетворении заявления, предоставив отсрочку исполнения решения суда. Указывает, что адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих ремонту в очередном году, формируется с учетом даты вступления судебных решений в законную силу и предоставленного бюджетного финансирования на выполнение данных мероприятий. Нарушение данного принципа отбора домов является несправедливым по отношению к собственникам иных домов, являющимся взыскателями по аналогичным делам. Увеличение расходной части бюджета противоречило бы бюджетному законодательству РФ, в связи с чем запланировать дополнительные денежные средства на выполнение капитального спорного многоквартирного дома в 2013 и 2014 годах не представилось возможным. Считает, что администрацией ГО "Город Калининград" были предприняты все возможные меры, направленные на исполнение судебного решения. В настоящее время произведен укрупненный расчет стоимости работ, дом N по <адрес> будет включен в целевую Программу Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы". Также обращает внимание, согласно решениям судов на администрацию города возложена обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества более 130 многоквартирных домов на сумму более <данные изъяты> рублей, имущественное положение администрации не позволяет своевременно исполнить данное решение суда.
На частную жалобу представителем С. по доверенности - Р. принесены письменные возражения, в которых он выражает несогласие с доводами частной жалобы, просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.
По смыслу закона обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки или рассрочки, должны быть исключительными.
При решении вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда суд должен принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о рассмотрении дела, в том числе, об исполнении решений суда в разумные сроки, с тем, чтобы предоставление отсрочки (рассрочки) не приводило к нарушению законных прав и интересов другой стороны.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Постановлении от 14.05.2003 г. N 8-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется своевременно.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04.12.2012 г., вступившим в законную силу 13.02.2013 г., на администрацию городского округа "Город Калининград" возложена обязанность производства работ капитального характера многоквартирного жилого дома, расположенного в городе Калининграде по <адрес>, в срок до 01 июня 2013 г.
Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.07.2013 г. администрации городского округа "Город Калининград" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 мая 2014 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03.09.2013 г. указанное определение суда отменено, администрации городского округа "Город Калининград" отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Все доводы администрации городского округа "Город Калининград", на которые она вновь ссылается в своей частной жалобе, проверялись судом и правильно признаны необоснованными, не согласиться с выводами суда по изложенным в определении мотивам у судебной коллегии оснований не имеется.
Приведенные администрацией ГО "Город Калининград" в заявлении, а затем и в частной жалобе обстоятельства не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки.
Из материалов дела следует, что с момента вступления решения в законную силу и в течение предоставленного администрации муниципального образования срока для исполнения решения помимо составления проектно-сметной документации, укрупненного расчета стоимости работ каких-либо иных конкретных действий, направленных на организацию проведения ремонта дома и его ремонт, в том числе частично, не принято.
При этом с 01 июня 2013 года, когда согласно решению суда такие работы уже должны были быть выполнены, и до настоящего времени прошел значительный период времени (более года).
В этой связи заявленный администрацией городского округа "Город Калининград" дополнительный срок для исполнения решения не обеспечивает реализацию гарантированного взыскателю права на полное и своевременное исполнение решения суда.
При наличии решения суда, обязательного к исполнению, соблюдение установленной процедуры, а также намерение администрации городского округа произвести капитальный ремонт в рамках долгосрочной целевой программы, предусматривающей капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград", на что указано в жалобе, не должно нарушать право граждан на пользование жилыми помещениями с надлежащими условиями.
Из материалов дела, заключения эксперта видно, что отдельные элементы крыши находятся в недопустимом состоянии, что может привести к обрушению. Эти обстоятельства также ранее учитывались судом апелляционной инстанции при решении вопроса о возможности предоставления администрации городского округа "Город Калининград" отсрочки исполнения решения суда.
Таким образом, ссылки администрации на невозможность исполнить решение суда в установленные сроки, в связи с тяжелым имущественным положением, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку общий срок, в течение которого решение по данному делу не исполняется, является значительным, и его неисполнение влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Иные изложенные в частной жалобе доводы на правильность выводов суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда также не влияют.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Центрального районного суда г. Калининграда от 05 августа 2014 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4528/2014
Обстоятельства: Определением в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано, так как общий срок, в течение которого решение суда не исполняется, является значительным, его неисполнение влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов взыскателя.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. по делу N 33-4528/2014
Судья: Стефанская Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Ивановой О.В., Ганцевича С.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на определение Центрального районного суда г. Калининграда от 05 августа 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.12.2012 г.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Калининграда от 04.12.2012 г., которым на администрацию городского округа "Город Калининград" возложена обязанность производства работ капитального характера многоквартирного жилого дома, расположенного в городе Калининграде по <адрес>, в срок до 01 июня 2013 г.
В обоснование заявления ссылается на невозможность исполнить решение в установленный срок, указав, что адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих ремонту в очередном году, формируется с учетом даты вступления судебных решений в законную силу и предоставленного бюджетного финансирования на выполнение данных мероприятий. В 2013 году в основном были отремонтированы дома, в отношении которых судебные решения были вынесены в 2010 - 2011 г.г., в 2014 году в Программу вошли объекты, по которым на администрацию возложены обязательства по решениям, вступившим в силу в 2012 году. Бюджеты на 2013 - 2014 г.г. были приняты с предельно допустимым Бюджетным кодексом РФ дефицитом - 10% общего годового объема доходов городского бюджета. В этой связи запланировать дополнительные денежные средства на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе дома по <адрес>, в 2013-2014 г.г. не представилось возможным. Учитывая дату вступления в законную силу судебного решения - 13.02.2013 г., многоквартирный дом N по <адрес> сразу не мог быть включен в вышеуказанный перечень. В настоящее время произведен укрупненный расчет стоимости работ, которая составляет <данные изъяты> рублей. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.10.2014 г.
Судом постановлено изложенное выше определение.
В частной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит определение суда отменить. Ссылаясь на аналогичные изложенным в заявлении об отсрочке исполнения решения суда обстоятельства, указывает об отсутствии возможности в установленный судом срок исполнить решение, в связи с чем настаивает на удовлетворении заявления, предоставив отсрочку исполнения решения суда. Указывает, что адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих ремонту в очередном году, формируется с учетом даты вступления судебных решений в законную силу и предоставленного бюджетного финансирования на выполнение данных мероприятий. Нарушение данного принципа отбора домов является несправедливым по отношению к собственникам иных домов, являющимся взыскателями по аналогичным делам. Увеличение расходной части бюджета противоречило бы бюджетному законодательству РФ, в связи с чем запланировать дополнительные денежные средства на выполнение капитального спорного многоквартирного дома в 2013 и 2014 годах не представилось возможным. Считает, что администрацией ГО "Город Калининград" были предприняты все возможные меры, направленные на исполнение судебного решения. В настоящее время произведен укрупненный расчет стоимости работ, дом N по <адрес> будет включен в целевую Программу Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы". Также обращает внимание, согласно решениям судов на администрацию города возложена обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества более 130 многоквартирных домов на сумму более <данные изъяты> рублей, имущественное положение администрации не позволяет своевременно исполнить данное решение суда.
На частную жалобу представителем С. по доверенности - Р. принесены письменные возражения, в которых он выражает несогласие с доводами частной жалобы, просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.
По смыслу закона обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки или рассрочки, должны быть исключительными.
При решении вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда суд должен принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о рассмотрении дела, в том числе, об исполнении решений суда в разумные сроки, с тем, чтобы предоставление отсрочки (рассрочки) не приводило к нарушению законных прав и интересов другой стороны.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Постановлении от 14.05.2003 г. N 8-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется своевременно.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 04.12.2012 г., вступившим в законную силу 13.02.2013 г., на администрацию городского округа "Город Калининград" возложена обязанность производства работ капитального характера многоквартирного жилого дома, расположенного в городе Калининграде по <адрес>, в срок до 01 июня 2013 г.
Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.07.2013 г. администрации городского округа "Город Калининград" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 мая 2014 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03.09.2013 г. указанное определение суда отменено, администрации городского округа "Город Калининград" отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Все доводы администрации городского округа "Город Калининград", на которые она вновь ссылается в своей частной жалобе, проверялись судом и правильно признаны необоснованными, не согласиться с выводами суда по изложенным в определении мотивам у судебной коллегии оснований не имеется.
Приведенные администрацией ГО "Город Калининград" в заявлении, а затем и в частной жалобе обстоятельства не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки.
Из материалов дела следует, что с момента вступления решения в законную силу и в течение предоставленного администрации муниципального образования срока для исполнения решения помимо составления проектно-сметной документации, укрупненного расчета стоимости работ каких-либо иных конкретных действий, направленных на организацию проведения ремонта дома и его ремонт, в том числе частично, не принято.
При этом с 01 июня 2013 года, когда согласно решению суда такие работы уже должны были быть выполнены, и до настоящего времени прошел значительный период времени (более года).
В этой связи заявленный администрацией городского округа "Город Калининград" дополнительный срок для исполнения решения не обеспечивает реализацию гарантированного взыскателю права на полное и своевременное исполнение решения суда.
При наличии решения суда, обязательного к исполнению, соблюдение установленной процедуры, а также намерение администрации городского округа произвести капитальный ремонт в рамках долгосрочной целевой программы, предусматривающей капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград", на что указано в жалобе, не должно нарушать право граждан на пользование жилыми помещениями с надлежащими условиями.
Из материалов дела, заключения эксперта видно, что отдельные элементы крыши находятся в недопустимом состоянии, что может привести к обрушению. Эти обстоятельства также ранее учитывались судом апелляционной инстанции при решении вопроса о возможности предоставления администрации городского округа "Город Калининград" отсрочки исполнения решения суда.
Таким образом, ссылки администрации на невозможность исполнить решение суда в установленные сроки, в связи с тяжелым имущественным положением, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку общий срок, в течение которого решение по данному делу не исполняется, является значительным, и его неисполнение влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Иные изложенные в частной жалобе доводы на правильность выводов суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда также не влияют.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Центрального районного суда г. Калининграда от 05 августа 2014 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)