Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица, являющаяся собственником квартиры в многоквартирном доме, неоднократно безрезультатно обращалась к ответчику как управляющей организации за предоставлением информации по дому, поскольку у нее возникла необходимость в заключении индивидуального договора с ресурсоснабжающими организациями.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Белоус О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.
судей Омского областного суда Полыги В.А., Утенко Р.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе ООО "ЖКХ "Ленинское" на решение Ленинского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:
"Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" предоставить Г.Н.Ж. акты границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по дому N <...> по <...> в г. Омске, заключенные между Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" и ресурсоснабжающими организациями - <...>".
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" в пользу Г.Н.Ж. компенсацию морального вреда - <...>, штраф - <...>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" в доход бюджета <...> государственную пошлину в сумме <...> <...> копеек".
Заслушав доклад судьи Полыги В.А., судебная коллегия,
установила:
Г.Н.Ж. обратилась в суд с иском к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" о защите прав потребителей.
В обоснование указала, что ей на праве собственности принадлежит <...> указанного дома осуществляет ООО "ЖКХ "Ленинское". Ресурсоснабжающие организации <...> выставляют отдельные квитанции, то есть они поставляют коммунальные услуги (в соответствии со степенью благоустройства дома) индивидуально каждому собственнику. Истец неоднократно обращалась к ответчику за предоставлением ей информации по дому N <...> по <...> о способе управления, поскольку у нее возникла необходимость в заключении индивидуального договора с ресурсоснабжающими организациями <...> на поставку отдельных видов коммунальных услуг (ХГВС, тепло, электроэнергия) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Документы, требование о передаче которых заявлено истцом, относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами в части оказания эксплуатационных услуг по обслуживанию общего имущества многоквартирного <...>, и подлежат передаче истцу. До настоящего времени ответчиком не предоставлена истребуемая информация.
С учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ООО "ЖКХ "Ленинское" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу передать, а, в случае отсутствия, восстановить за свой счет и передать представителю истца 1) заверенные копии документов, содержащие сведения о наличии и типе установленного прибора учета электроэнергии, дату и место его установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета; 2) заверенные копии реквизитов акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; акты (схемы) границ эксплуатационной ответственности по дому N <...> по <...> по всем ресурсам, заверенные соответствующими ресурсоснабжающими организациями <...> 3) заверенные копии протокола с решением общего собрания собственников помещения от <...> о смене способа управления на непосредственное управление многоквартирным домом и выбора обслуживающей организацией ООО "ЖКХ "Ленинское"; взыскать с ответчика ООО "ЖКХ "Ленинское" компенсацию причиненного морального вреда в размере <...>, а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в установленном законом порядке.
Истец Г.Н.Ж. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.
Представитель истца Г.Н.Ж. Л., действующая по доверенности, в судебном заседании вновь уточнила исковые требования, просила суд обязать ООО "ЖКХ "Ленинское" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу передать, а, в случае отсутствия, восстановить за свой счет и передать представителю истца заверенные копии реквизитов акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; акты (схемы) границ эксплуатационной ответственности по дому N <...> по <...> по всем ресурсам, заверенные соответствующими ресурсоснабжающими организациями (<...> взыскать с ответчика ООО "ЖКХ "Ленинское" компенсацию причиненного морального вреда в размере <...>, а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в установленном законом порядке.
Представитель ответчика ООО "ЖКХ "Ленинское" Я., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указала, что собственники вправе самостоятельно заказать и изготовить акт инженерно-технических границ, но таких заявлений от собственника не поступало. Выразила готовность предоставить истцу справку об отсутствии на доме приборов учета.
Третьи лица С., Ш. в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежаще, не явились, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ООО "ЖКХ "Ленинское" К. просит решение отменить. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, поскольку суд обязал ответчика предоставить акты балансовой принадлежности, требование о предоставлении которых не заявлялось. Утверждает, что у ответчика отсутствовали основания для заключения договоров ресурсоснабжения, в том числе соглашений о разделе эксплуатационной ответственности, в связи с чем не имеется актов границ эксплуатационной ответственности. Считает, что у истца отсутствуют законные основания требовать предоставления указанных документов.
Выслушав явившегося в суд апелляционной инстанции представителя ООО "ЖКХ Ленинское" Я., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Г.Н.Ж. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <...> <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <...> от <...> был изменен способ управления многоквартирным домом, договор управления N <...> от <...> с ООО "ЖКХ "Ленинское" расторгнут, в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "ЖКХ "Ленинское".
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в настоящее время собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление им, выбрав такой способ управления в установленном порядке.
Положениями ч. 10 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от <...> N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" управляющая организация обязана передать имеющуюся в ее распоряжении техническую документацию в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления, или, если собственник не указан, любому собственнику помещений в таком доме.
Соответственно, на ООО "ЖКХ "Ленинское" как на организации, ранее осуществлявшей управление жилым домом по <...>, лежит обязанность по передаче технической документации, связанной с управлением домом, собственникам помещений в таком доме.
Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 491), и включает в себя, среди прочего, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Между тем акты эксплуатационной ответственности в качестве обязательного документа, входящего в состав технической документации на многоквартирный дом, названные Правила не называют.
Кроме того, состав технической документации длительного хранения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <...> N 170, однако и в нем отсутствует указание на акт эксплуатационной ответственности либо балансовой принадлежности инженерных сетей.
Акты эксплуатационной ответственности подлежат передаче одному из собственников помещений в многоквартирном доме в том случае, если они являются составной частью иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, и подлежащих передаче в порядке ст. 162 ЖК РФ (например, приложение к договору ресурсоснабжения).
Таким образом, при решении вопроса о возложении на управляющую организацию обязанности по передаче собственнику помещения в многоквартирном доме акта эксплуатационной ответственности, необходимо выяснить, имеется ли такой акт в управляющей организации (то есть входит ли он в состав документов, связанных с управлением конкретным многоквартирным домом), если нет, то может ли он быть фактически восстановлен.
Обращаясь в суд с иском, Г.Н.Ж. настаивала на том, что ООО "ЖКХ "Ленинское" не переданы по ее запросу акты об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; акты (схемы) границ эксплуатационной ответственности по дому N <...> по <...> по всем ресурсам, заверенные соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Ответчиком не оспаривался данный факт. Однако в обоснование своих возражений представитель ООО "ЖКХ "Ленинское" указывал на отсутствие у ответчика таковых документов. Указанное подтверждается и представленными в материалы дела ответами от ОАО <...> (л.д. 53), согласно которым акты эксплуатационной ответственности между ООО "ЖКХ "Ленинское" и ресурсоснабжающими организациями не составлялись.
В такой ситуации на ответчика не могла быть возложена обязанность по передаче названных документов истцу, так как истребуемые документы у ООО "ЖКХ "Ленинское" отсутствуют.
Не может быть возложена обязанность по предоставлению названных документов на ответчика как на лицо, заключившее договор обслуживания с собственниками помещений в многоквартирном доме.
Так, с соответствии с ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.
Порядок заключения договоров между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <...> N 354.
Так, пунктом 6 указанных Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно пункту 8 Правил исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
В свою очередь условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (что имеет место в настоящем случае) в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются пунктом 9 Правил.
В частности, для многоквартирного дома, в котором выбран непосредственный способ управления, условия предоставления коммунальных услуг закрепляются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 21 Правил договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.
В связи с изложенным собственники жилых помещений, выбрав непосредственный способ управления многоквартирным домом, самостоятельно заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями, предоставляя необходимые документы.
Обязанность по составлению актов эксплуатационной ответственности на организацию, обслуживающую жилой дом, в котором избрана непосредственная форма управления, действующим законодательством не возложена.
Действительно, исходя из положений п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <...> N 354, при заключении договоров на предоставления соответствующих коммунальных услуг необходимо составлять акты об определении границ ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией.
Вместе с тем в настоящее время ООО "ЖКХ "Ленинское" не является компанией, осуществляющей управление многоквартирным домом N <...> по <...>.
В связи с этим на ООО "ЖКХ "Ленинское" как на лицо, прекратившее исполнение полномочий по управлению многоквартирным домом, не может быть возложена обязанность по составлению актов эксплуатационной ответственности с ресурсоснабжающими организациями, а выводы суда в указанной части являются ошибочными.
Не могут быть такие акты и восстановлены, поскольку восстановление документации предполагает приведение их в прежнее состояние, в то время как в рассматриваемом случае такие акты между ответчиком и ОАО "Омскводоканал", ООО "Омская энергосбытовая компания", ОАО "Петербургская энергосбытовая компания" не составлялись.
На основании п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N <...> "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204 - 207 ГПК РФ).
Таким образом, судебное решение должно быть исполнимо, поскольку неисполнение решения снижает его эффективность, что будет противоречить общим принципам правосудия.
Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение таким принципам не соответствует. В условиях отсутствия актов об определении границ эксплуатационной ответственности в отношении инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и прекращении ООО "ЖКХ "Ленинское" деятельности по управлению многоквартирным домом N <...> по <...>, возможность исполнения решения суда, постановленного по делу, отсутствует.
С учетом всех исследованных обстоятельств по делу судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований Г.Н.Ж. Ссылки Г.Н.Ж. на тот факт, что отсутствие спорных актов ведет к отказу ресурсоснабжающих организаций заключить с ней соответствующие договоры о предоставлении коммунальных услуг, являются несостоятельными, не подкреплены надлежащими и достоверными доказательствами.
Поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является производным от основных требований об обязании предоставить требуемые документы, в удовлетворении которого отказано, судебная коллегия полагает вышеуказанные требования не подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оставляет без удовлетворения и требования истца о взыскании расходов на уплату государственной пошлины.
Применительно к ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении требований Г.Н.Ж. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Омска от <...> отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Г.Н.Ж. к ООО "ЖКХ "Ленинское" отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-8383/2014
Требование: Об обязании передать копии технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица, являющаяся собственником квартиры в многоквартирном доме, неоднократно безрезультатно обращалась к ответчику как управляющей организации за предоставлением информации по дому, поскольку у нее возникла необходимость в заключении индивидуального договора с ресурсоснабжающими организациями.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-8383/2014
Председательствующий: Белоус О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.
судей Омского областного суда Полыги В.А., Утенко Р.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе ООО "ЖКХ "Ленинское" на решение Ленинского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:
"Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" предоставить Г.Н.Ж. акты границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по дому N <...> по <...> в г. Омске, заключенные между Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" и ресурсоснабжающими организациями - <...>".
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" в пользу Г.Н.Ж. компенсацию морального вреда - <...>, штраф - <...>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" в доход бюджета <...> государственную пошлину в сумме <...> <...> копеек".
Заслушав доклад судьи Полыги В.А., судебная коллегия,
установила:
Г.Н.Ж. обратилась в суд с иском к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ленинское" о защите прав потребителей.
В обоснование указала, что ей на праве собственности принадлежит <...> указанного дома осуществляет ООО "ЖКХ "Ленинское". Ресурсоснабжающие организации <...> выставляют отдельные квитанции, то есть они поставляют коммунальные услуги (в соответствии со степенью благоустройства дома) индивидуально каждому собственнику. Истец неоднократно обращалась к ответчику за предоставлением ей информации по дому N <...> по <...> о способе управления, поскольку у нее возникла необходимость в заключении индивидуального договора с ресурсоснабжающими организациями <...> на поставку отдельных видов коммунальных услуг (ХГВС, тепло, электроэнергия) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Документы, требование о передаче которых заявлено истцом, относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами в части оказания эксплуатационных услуг по обслуживанию общего имущества многоквартирного <...>, и подлежат передаче истцу. До настоящего времени ответчиком не предоставлена истребуемая информация.
С учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ООО "ЖКХ "Ленинское" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу передать, а, в случае отсутствия, восстановить за свой счет и передать представителю истца 1) заверенные копии документов, содержащие сведения о наличии и типе установленного прибора учета электроэнергии, дату и место его установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета; 2) заверенные копии реквизитов акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; акты (схемы) границ эксплуатационной ответственности по дому N <...> по <...> по всем ресурсам, заверенные соответствующими ресурсоснабжающими организациями <...> 3) заверенные копии протокола с решением общего собрания собственников помещения от <...> о смене способа управления на непосредственное управление многоквартирным домом и выбора обслуживающей организацией ООО "ЖКХ "Ленинское"; взыскать с ответчика ООО "ЖКХ "Ленинское" компенсацию причиненного морального вреда в размере <...>, а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в установленном законом порядке.
Истец Г.Н.Ж. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.
Представитель истца Г.Н.Ж. Л., действующая по доверенности, в судебном заседании вновь уточнила исковые требования, просила суд обязать ООО "ЖКХ "Ленинское" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу передать, а, в случае отсутствия, восстановить за свой счет и передать представителю истца заверенные копии реквизитов акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; акты (схемы) границ эксплуатационной ответственности по дому N <...> по <...> по всем ресурсам, заверенные соответствующими ресурсоснабжающими организациями (<...> взыскать с ответчика ООО "ЖКХ "Ленинское" компенсацию причиненного морального вреда в размере <...>, а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в установленном законом порядке.
Представитель ответчика ООО "ЖКХ "Ленинское" Я., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указала, что собственники вправе самостоятельно заказать и изготовить акт инженерно-технических границ, но таких заявлений от собственника не поступало. Выразила готовность предоставить истцу справку об отсутствии на доме приборов учета.
Третьи лица С., Ш. в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежаще, не явились, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ООО "ЖКХ "Ленинское" К. просит решение отменить. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, поскольку суд обязал ответчика предоставить акты балансовой принадлежности, требование о предоставлении которых не заявлялось. Утверждает, что у ответчика отсутствовали основания для заключения договоров ресурсоснабжения, в том числе соглашений о разделе эксплуатационной ответственности, в связи с чем не имеется актов границ эксплуатационной ответственности. Считает, что у истца отсутствуют законные основания требовать предоставления указанных документов.
Выслушав явившегося в суд апелляционной инстанции представителя ООО "ЖКХ Ленинское" Я., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Г.Н.Ж. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <...> <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <...> от <...> был изменен способ управления многоквартирным домом, договор управления N <...> от <...> с ООО "ЖКХ "Ленинское" расторгнут, в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "ЖКХ "Ленинское".
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в настоящее время собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление им, выбрав такой способ управления в установленном порядке.
Положениями ч. 10 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от <...> N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" управляющая организация обязана передать имеющуюся в ее распоряжении техническую документацию в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления, или, если собственник не указан, любому собственнику помещений в таком доме.
Соответственно, на ООО "ЖКХ "Ленинское" как на организации, ранее осуществлявшей управление жилым домом по <...>, лежит обязанность по передаче технической документации, связанной с управлением домом, собственникам помещений в таком доме.
Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 491), и включает в себя, среди прочего, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Между тем акты эксплуатационной ответственности в качестве обязательного документа, входящего в состав технической документации на многоквартирный дом, названные Правила не называют.
Кроме того, состав технической документации длительного хранения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <...> N 170, однако и в нем отсутствует указание на акт эксплуатационной ответственности либо балансовой принадлежности инженерных сетей.
Акты эксплуатационной ответственности подлежат передаче одному из собственников помещений в многоквартирном доме в том случае, если они являются составной частью иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, и подлежащих передаче в порядке ст. 162 ЖК РФ (например, приложение к договору ресурсоснабжения).
Таким образом, при решении вопроса о возложении на управляющую организацию обязанности по передаче собственнику помещения в многоквартирном доме акта эксплуатационной ответственности, необходимо выяснить, имеется ли такой акт в управляющей организации (то есть входит ли он в состав документов, связанных с управлением конкретным многоквартирным домом), если нет, то может ли он быть фактически восстановлен.
Обращаясь в суд с иском, Г.Н.Ж. настаивала на том, что ООО "ЖКХ "Ленинское" не переданы по ее запросу акты об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; акты (схемы) границ эксплуатационной ответственности по дому N <...> по <...> по всем ресурсам, заверенные соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Ответчиком не оспаривался данный факт. Однако в обоснование своих возражений представитель ООО "ЖКХ "Ленинское" указывал на отсутствие у ответчика таковых документов. Указанное подтверждается и представленными в материалы дела ответами от ОАО <...> (л.д. 53), согласно которым акты эксплуатационной ответственности между ООО "ЖКХ "Ленинское" и ресурсоснабжающими организациями не составлялись.
В такой ситуации на ответчика не могла быть возложена обязанность по передаче названных документов истцу, так как истребуемые документы у ООО "ЖКХ "Ленинское" отсутствуют.
Не может быть возложена обязанность по предоставлению названных документов на ответчика как на лицо, заключившее договор обслуживания с собственниками помещений в многоквартирном доме.
Так, с соответствии с ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.
Порядок заключения договоров между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <...> N 354.
Так, пунктом 6 указанных Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно пункту 8 Правил исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
В свою очередь условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (что имеет место в настоящем случае) в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются пунктом 9 Правил.
В частности, для многоквартирного дома, в котором выбран непосредственный способ управления, условия предоставления коммунальных услуг закрепляются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 21 Правил договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.
В связи с изложенным собственники жилых помещений, выбрав непосредственный способ управления многоквартирным домом, самостоятельно заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями, предоставляя необходимые документы.
Обязанность по составлению актов эксплуатационной ответственности на организацию, обслуживающую жилой дом, в котором избрана непосредственная форма управления, действующим законодательством не возложена.
Действительно, исходя из положений п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <...> N 354, при заключении договоров на предоставления соответствующих коммунальных услуг необходимо составлять акты об определении границ ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией.
Вместе с тем в настоящее время ООО "ЖКХ "Ленинское" не является компанией, осуществляющей управление многоквартирным домом N <...> по <...>.
В связи с этим на ООО "ЖКХ "Ленинское" как на лицо, прекратившее исполнение полномочий по управлению многоквартирным домом, не может быть возложена обязанность по составлению актов эксплуатационной ответственности с ресурсоснабжающими организациями, а выводы суда в указанной части являются ошибочными.
Не могут быть такие акты и восстановлены, поскольку восстановление документации предполагает приведение их в прежнее состояние, в то время как в рассматриваемом случае такие акты между ответчиком и ОАО "Омскводоканал", ООО "Омская энергосбытовая компания", ОАО "Петербургская энергосбытовая компания" не составлялись.
На основании п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N <...> "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204 - 207 ГПК РФ).
Таким образом, судебное решение должно быть исполнимо, поскольку неисполнение решения снижает его эффективность, что будет противоречить общим принципам правосудия.
Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение таким принципам не соответствует. В условиях отсутствия актов об определении границ эксплуатационной ответственности в отношении инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и прекращении ООО "ЖКХ "Ленинское" деятельности по управлению многоквартирным домом N <...> по <...>, возможность исполнения решения суда, постановленного по делу, отсутствует.
С учетом всех исследованных обстоятельств по делу судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований Г.Н.Ж. Ссылки Г.Н.Ж. на тот факт, что отсутствие спорных актов ведет к отказу ресурсоснабжающих организаций заключить с ней соответствующие договоры о предоставлении коммунальных услуг, являются несостоятельными, не подкреплены надлежащими и достоверными доказательствами.
Поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является производным от основных требований об обязании предоставить требуемые документы, в удовлетворении которого отказано, судебная коллегия полагает вышеуказанные требования не подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оставляет без удовлетворения и требования истца о взыскании расходов на уплату государственной пошлины.
Применительно к ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении требований Г.Н.Ж. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Омска от <...> отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Г.Н.Ж. к ООО "ЖКХ "Ленинское" отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)