Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4425/2013

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу N 33-4425/2013


Судья Байкова О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи Давыдова А.П.,
судей Леонтенковой Е.А., Кочневой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.
апелляционную жалобу ЗАО "Стройинвестрегион НН"
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 сентября 2012 года
по делу по иску прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода в интересах Н. к ЗАО "Стройинвестрегион НН" о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
с участием представителя ответчика Т., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Четайкина А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным,

установила:

Прокурор Канавинского района г. Нижнего Новгорода в интересах Н. обратился в суд с иском к ЗАО "Стройинвестрегион НН" с требованиями об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки жилого <адрес> были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан: в 19-ти этажной секции не выполнен лифт для перевозки пожарных подразделений в соответствии с проектом; отсутствует положительное заключение ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по системам противопожарной защиты; в секциях 1-7 не выполнена система автоматической пожарной сигнализации, не установлены дымовые пожарные извещатели; в секциях 1-7 не закончен монтаж системы дымоудаления из поэтажных коридоров; в секциях 1-7 не закончен монтаж системы подпора воздуха в шахты лифтов; в квартирах не установлены пожарные краны бытовые; в секциях 1-7 не установлены лестницы на перепаде высот кровли более 1-го метра, не произведено их испытание; в секциях 1-7 не выполнено испытание металлических лестниц выхода на кровлю здания; в секциях 1-7 не в полном объеме обеспечен предел огнестойкости воздухоотводов системы подпора воздуха в шахты лифтов; в квартирах в 9-й секции аварийные выходы - глухие простенки выполнены менее 1,2 м; в секциях 1-7 не выполнено автоматическое включение систем дымоудаления и подпора воздуха от системы автоматической пожарной сигнализации, дистанционно от кнопок и местно; не выполнено освещение лестничных клеток через световые проемы в наружных стенах на каждом этаже площадью 1,2 м; помещения пожарных постов не оборудованы аварийным освещением и телефонной связью.
Согласно инвестиционному договору от 26.11.2004 года ЗАО "Стройинвестрегион НН" выступает в качестве заказчика, в его обязанности входит обеспечение организации и проведения строительных и иных работ при строительстве <адрес>, в состав которого входит жилой <адрес>, а также обеспечение соответствия объектов требованиям строительных норм и правил и утвержденной проектной документации.
Согласно договору от 26.08.2005 года Н. является соинвестором строительства указанного объекта. Согласно п. 2 приложения к акту приема-передачи 8-11 секции жилого дома <адрес> имеются замечания по электроустановкам с требованием укомплектовать средствами пожаротушения указанный блок.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки жилого <адрес> <адрес>. от 19.08.2011 года, проведенной прокуратурой Канавинского района с привлечением специалистов ОГПН по Канавинскому району.
На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор просил суд:
1. Обязать ЗАО "Стройинвестрегион НН" провести соответствующие мероприятия для устранения выявленных нарушений:
- - в 19-ти этажной секции в соответствии с проектом выполнить лифт для перевозки пожарных подразделений (не представлены подтверждающие материалы по обеспечению предела огнестойкости не менее Е1 60 люкам машинного отделения 1,0 ч.);
- - получить положительное заключение ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по системам противопожарной защиты (системе оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации, огнезащитной обработке воздуховодов, подпора воздуха в секциях 1-7, системе дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода во всех секциях);
- - в секциях 1-7 выполнить пусконаладку системы автоматической пожарной сигнализации. Во внеквартирных коридорах, мусоросборных камерах, помещениях консьержек установить дымовые пожарные извещатели;
- - в секциях 1-7 закончить монтаж системы дымоудаления из поэтажных коридоров, установить решетки на вентиляционные клапаны. Паспорта на систему вентиляции и дымоудаления передать ТСЖ;
- - в секциях 1-7 закончить монтаж системы подпора воздуха в шахты лифтов, установить решетки на вентиляционные клапаны. Паспорта на систему вентиляции и дымоудаления передать ТСЖ;
- - в квартирах установить пожарные краны бытовые;
- - в секциях 1-7 установить лестницы на перепаде высот кровли более 1-го метра, произвести их испытание;
- - в секциях 1-7 выполнить испытание металлических лестниц выхода на кровлю здания;
- - в секциях 1-7 в полном объеме обеспечить предел огнестойкости воздуховодов системы подпора воздуха в шахты лифтов;
- - в квартирах в 9-й секции, в осях 90-103/ББ-Ш выше 15 метров, аварийные выходы-глухие простенки выполнить в соответствии с п. 6.13* СНиП 21-01-97*;
- - в секциях 1-7 выполнить автоматическое включение систем дымоудаления и подпора воздуха от системы автоматической пожарной сигнализации, дистанционно от кнопок и местно;
- - выполнить освещение лестничных клеток через световые проемы в наружных стенах на каждом этаже площадью 1,2 м;
- - помещения пожарных постов оборудовать аварийным освещением и телефонной связью;
- 2. В отношении насосной станции пожаротушения в секциях 1-7 выполнить пусконаладочные работы и обеспечить сдачу этой станции в эксплуатацию.
3. Провести испытания пожарного водопровода В-2 в секциях 1-7 и обеспечить сдачу его в эксплуатацию.
4. Доукомплектовать пожарные шкафы в подъездах 2-7 на этажах пожарными рукавами и стволами.
5. Провести комплекс мероприятий, обеспечивающих передачу в эксплуатацию диспетчерских охранных пультов в подъездах 6 и 9 (в том числе программирование пульта, обеспечение передачи на пульт сигналов о работе устройств), а также передать документацию для эксплуатации указанных пультов.
6. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода исковые требования поддержал.
Истец Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика исковые требования не признала, указала, что дом введен в эксплуатацию.
Представитель третьего лица ТСЖ "Волжские огни" исковые требования прокурора поддержала.
Третье лицо ОГПН по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 сентября 2012 года постановлено:
Исковые требования прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода удовлетворить частично.
Обязать ЗАО "Стройинвестрегион НН" провести соответствующие мероприятия для устранения нарушений пожарной безопасности:
- - в 19-ти этажной секции в соответствии с проектом выполнить лифт для перевозки пожарных подразделений (представить подтверждающие материалы по обеспечению предела огнестойкости не менее Е1 60 люкам машинного отделения 1,0 ч.);
- - получить положительное заключение ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по системам противопожарной защиты (системе оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации, огнезащитной обработке воздуховодов, подпора воздуха в секциях 1-7, системе дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода во всех секциях);
- - в секциях 1-7 выполнить пусконаладку системы автоматической пожарной сигнализации. Во внеквартирных коридорах, мусоросборных камерах, помещениях консьержек установить дымовые пожарные извещатели;
- - в секциях 1 - 7 закончить монтаж системы дымоудаления из поэтажных коридоров, установить решетки на вентиляционные клапаны. Паспорта на систему вентиляции и дымоудаления передать ТСЖ;
- - в секциях 1 - 7 закончить монтаж системы подпора воздуха в шахты лифтов, установить решетки на вентиляционные клапаны. Паспорта на систему вентиляции и дымоудаления передать ТСЖ;
- - в секциях 1 - 7 установить лестницы на перепаде высот кровли более 1-го метра, произвести их испытание;
- - в секциях 1 - 7 выполнить испытание металлических лестниц выхода на кровлю здания;
- - в секциях 1 - 7 в полном объеме обеспечить предел огнестойкости воздуховодов системы подпора воздуха в шахты лифтов;
- - в секциях 1 - 7 выполнить автоматическое включение систем дымоудаления и подпора воздуха от системы автоматической пожарной сигнализации, дистанционно от кнопок и местно;
- - выполнить освещение лестничных клеток через световые проемы в наружных стенах на каждом этаже площадью 1,2 м;
- - помещения пожарных постов оборудовать аварийным освещением и телефонной связью.
В отношении насосной станции пожаротушения в секциях 1 - 7 выполнить пусконаладочные работы и обеспечить сдачу этой станции в эксплуатацию.
Провести испытания пожарного водопровода В-2 в секциях 1 - 7 и обеспечить сдачу его в эксплуатацию.
Доукомплектовать пожарные шкафы в подъездах 2 - 7 на этажах пожарными рукавами и стволами.
Провести комплекс мероприятий, обеспечивающих передачу в эксплуатацию диспетчерских охранных пультов в подъездах 6 и 9 (в том числе программирование пульта, обеспечение передачи на пульт сигналов о работе устройств), а также передать документацию для эксплуатации указанных пультов.
Установить ЗАО "Стройинвестрегион НН" срок выполнения вышеуказанных мероприятий - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска прокурору Канавинского района города Нижнего Новгорода отказать.
В апелляционной жалобе ЗАО "Стройинвестрегион НН" содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает заявитель, жилой <адрес> был введен в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что жилой дом построен надлежащим образом. Заявитель также указывает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что Н. проживает в секции 9 жилого дома, отдельно от секций 1-7, интересы Н. не затронуты.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц, пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии со ст. 20, 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Как следует из материалов дела, согласно инвестиционному договору N 95 от 26.11.2004 года ЗАО "Стройинвестрегион НН" выступает в качестве заказчика при застройке территории квартала на территории земельного участка, расположенного по строительному адресу: <адрес> <адрес>. Согласно п. 2.5 данного инвестиционного договора в обязанности заказчика входит обеспечить организацию и проведение строительных и иных работ при строительстве <адрес>, в состав которого входит жилой <адрес> <адрес>, а также обеспечить соответствие объектов требованиям строительных норм и правил и утвержденной проектной документации.
Согласно п. 5 договора N МБ/484-1047 от 26.08.2005 года, заключенного между ЗАО "Стройинвестрегион", выступающего в качестве инвестора, в лице генерального директора ЗАО "Стройинвестрегион НН" ФИО1 и Н., выступающей в качестве соинвестора, в обязанности инвестора входит осуществление комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение финансирования строительства указанного объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией. При этом согласно п. 2 приложения к акту приема-передачи 8-11 секции жилого дома <адрес> имеются замечания по электроустановкам с требованием укомплектовать средствами пожаротушения указанный блок.
Из материалов дела видно, что в ходе проведенной прокуратурой Канавинского района проверки жилого <адрес> были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан:
- 1. В нарушение п. 7.4.6 СНиП 31-01-2003, п. 5.2.1, 5.2.5 НПБ 250-97 в 19-ти этажной секции в соответствии с проектом не выполнен лифт для перевозки пожарных подразделений (не представлены подтверждающие материалы по обеспечению предела огнестойкости не менее Е1 60 люкам машинного отделения 1,0 ч.);
- 2. В нарушение п. 98 ППБ 01-03 отсутствует положительное заключение ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по системам противопожарной защиты (системе оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации, огнезащитной обработке воздуховодов, подпора воздуха в секциях 1-7, системе дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода во всех секциях);
- 3. В нарушение НПБ 110-03, п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003 в секциях 1-7 не выполнена пусконаладка системы автоматической пожарной сигнализации. Во внеквартирных коридорах, мусоросборных камерах, помещениях консьержек не установлены дымовые пожарные извещатели;
- 4. В нарушение п. 7.3.1 СНиП 31-01-2003 в секциях 1-7 не закончен монтаж системы дымоудаления из поэтажных коридоров, не установлены решетки на вентиляционные клапаны. Паспорта на системы вентиляции и дымоудаления не переданы ТСЖ;
- 5. В нарушение п. 7.3.1 СНиП 31-01-2003 в секциях 1-7 не закончен монтаж системы подпора воздуха в шахты лифтов, не установлены решетки на вентиляционные клапаны. Паспорта на систему вентиляции и дымоудаления не переданы ТСЖ;
- 6. В нарушение п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003 в квартирах не установлены пожарные краны бытовые;
- 7. В нарушение п. 8.7 СНиП 21-01-97*, п. 41 ППБ 01-03 в секциях 1-7 не установлены лестницы на перепаде высот кровли более 1-го метра. Не произведено их испытание;
- 8. В нарушение НПБ 245-2001, п. 41 ППБ 01-03 в секциях 1-7 не выполнено испытание металлических лестниц выхода на кровлю здания;
- 9. В нарушение п. 8.16 СНиП 41-01-2003 в секциях 1-7 не в полном объеме обеспечен предел огнестойкости воздуховодов системы подпора воздуха в шахты лифтов;
- 10. В нарушение п. 6.13* СНиП 21-01-97* в квартирах в 9-й секции, в осях 90-103/ББ-Ш выше 15 метров, аварийные выходы - глухие простенки выполнены менее 1,2 м;
- 11. В нарушение п. 13.1* НПБ 88-2001* в секциях 1-7 не выполнено автоматическое включение систем дымоудаления и подпора воздуха от системы автоматической пожарной сигнализации, дистанционно от кнопок и местно;
- 12. В нарушение п. 6.35 СНиП 21-01-97* не выполнено освещение лестничных клеток через световые проемы в наружных стенах на каждом этаже площадью 1,2 м;
- 13. В нарушение п. 12.55 НПБ 88-2001* помещения пожарных постов не оборудованы аварийным освещением и телефонной связью.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки жилого <адрес> от 19.08.2011 года, проведенной прокуратурой Канавинского района с привлечением специалистов ОГПН по Канавинскому району (л.д. 19 - 20).
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ЗАО "Стройинвестрегион НН" не представлено суду достоверных доказательств того, что приведенные нарушения пожарной безопасности ответчиком устранены.
Доводы ЗАО "Стройинвестрегион НН" о том, что жилой дом принят и введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 29.12.2007 года, обоснованно отклонены судом, поскольку в материалах дела представлены достоверные доказательства того, что со стороны ответчика имеют место неустраненные нарушения пожарной безопасности.
Аналогичные доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия полагает подлежащими отклонению по приведенным основаниям.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что, установив наличие указанных нарушений пожарной безопасности, суд первой инстанции обоснованно возложил на ЗАО "Стройинвестрегион НН" обязанность по устранению указанных нарушений в течение определенного судом срока.
Иные доводы апелляционной жалобы ЗАО "Стройинвестрегион НН" о проживании Н. в иной секции жилого дома, где нарушения не выявлены, также не могут являться основаниями для отмены вынесенного решения, поскольку, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме (<адрес>), Н. в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ также осуществляет правомочия собственника в отношении всего общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем выявленными нарушениями пожарной безопасности в секциях жилого дома нарушаются ее права на защиту жизни, здоровья и имущества.
Таким образом, рассматривая гражданское дело, суд правильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Стройинвестрегион НН" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)