Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, жильцами принято решение об освобождении земельного участка, отведенного жилому дому, от самовольно установленных некапитальных гаражей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Железовского, Т.В. Масловой
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" к Т. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства, по апелляционной жалобе Т. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2015 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование Городской округ "Город Хабаровск" обратилась в суд с иском к Т. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что во исполнение распоряжения Администрации г. Хабаровска от 21.10.2012 г. N 432-р "О комитете по управлению округом", постановления Администрации г. Хабаровска от 18.02.2011 г. N 477 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск" Комитет по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска осуществляет контроль за использованием земель на территории района. Земельный участок по <адрес> сформирован под многоквартирный дом и поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Администрации г. Хабаровска от 18.07.2011 г. N "Об утверждении документации по планировке территории в границах <адрес>. На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, жильцами принято решение об освобождении земельного участка, отведенного жилому дому N по <адрес> от самовольно установленных некапитальных гаражей. Владельцу некапитального гаража Т. 12.09.2014 г. направлено уведомление об освобождении земельного участка в срок до 07.10.2014 г. В октябре 2014 года на ворота некапитального гаража нанесена надпись о том, чтобы его убрали до 07.11.2014 г. До настоящего времени земельный участок не освобожден. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по <адрес> от самовольно установленного некапитального объекта (железобетонный гараж).
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 января 2015 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОО УК "Дебют-Сервис".
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2015 года исковые требования Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" удовлетворены.
На Т. возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по <адрес> от самовольно установленного некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
С Т. в бюджет Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в суде первой инстанции было установлено, что истец не является собственником спорного земельного участка. Договор с собственниками помещений многоквартирного дома, которые являются собственниками земельного участка о передаче его в пользование истцу, не заключался. Собственниками помещений многоквартирного дома истец не уполномочивался на подачу данного иска. Истец не вправе обращаться в суд в защиту интересов собственников земельных участков, находящихся в частной собственности.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, действия, нарушающие права собственника на земельный участок могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками.
В п. 66 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).
В силу ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок под домом N по <адрес> поставлен на кадастровый учет и является собственностью собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Согласно распоряжению Администрации г. Хабаровска от 21.10.2010 г. N 432-р "О комитете по управлению округом", постановления Администрации г. Хабаровска от 18.02.2011 г. N 477 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск" Комитет по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска осуществляет контроль за использованием земель на территории района.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 27.08.2014 г., следует, что собственниками помещений дома N по <адрес> было принято решение об освобождении земельного участка по указанному адресу от самовольно установленных гаражей.
17 ноября 2014 года комиссией в составе специалистов Комитета по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска произведено обследование земельного участка по <адрес>, в ходе которой выявлено, что возле многоквартирного дома самовольно, без правоустанавливающих документов установлен некапитальный гараж, который занимает Т.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что некапитальный гараж, находящийся во владении ответчика, установлен на территории земельного участка без документов, подтверждающих законные основания использования земельного участка для установки гаража.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Муниципальное образование Городской округ "Город Хабаровск" не является надлежащим истцом по данному делу, не могут повлиять на правильность принятого судом решения.
Право на обращение в суд с указанным иском истцу предоставлено распоряжением Администрации г. Хабаровска от 21.10.2010 г. N 432-р "О комитете по управлению округом" и Положением о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск", утвержденного Постановлением Администрации г. Хабаровска от 18.02.2011 г. N 477.
Из положения следует, что оно разработано в целях реализации требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Городского округа "Город Хабаровск" и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории Городского округа "Город Хабаровск" (п. 1.1 Положения).
В соответствии с п. 1.2 Положения задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическим лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при использовании земель в границах Городского округа требований земельного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 1.3 Положения муниципальный земельный контроль на территории Городского округа в рамках своих полномочий осуществляют подразделения Администрации г. Хабаровска - комитеты по управлению округами Администрации г. Хабаровска.
Из распоряжения Администрации г. Хабаровска от 21.10.2010 г. N 432-р "О комитете по управлению округом" следует, что комитеты по управлению округами Администрации г. Хабаровска представляют интересы Администрации г. Хабаровска в качестве истца в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по иска об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия Т. с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.
Суд первой инстанции дал правильную правовую оценку всем доказательствам и верно применил к установленным правоотношениям нормы материального права, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и по существу направлены на иное толкование норм права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.
Судебная коллегия полагает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" к Т. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Т.В.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5728/2015
Требование: Об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, жильцами принято решение об освобождении земельного участка, отведенного жилому дому, от самовольно установленных некапитальных гаражей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. по делу N 33-5728/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Железовского, Т.В. Масловой
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" к Т. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства, по апелляционной жалобе Т. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2015 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование Городской округ "Город Хабаровск" обратилась в суд с иском к Т. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что во исполнение распоряжения Администрации г. Хабаровска от 21.10.2012 г. N 432-р "О комитете по управлению округом", постановления Администрации г. Хабаровска от 18.02.2011 г. N 477 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск" Комитет по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска осуществляет контроль за использованием земель на территории района. Земельный участок по <адрес> сформирован под многоквартирный дом и поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Администрации г. Хабаровска от 18.07.2011 г. N "Об утверждении документации по планировке территории в границах <адрес>. На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, жильцами принято решение об освобождении земельного участка, отведенного жилому дому N по <адрес> от самовольно установленных некапитальных гаражей. Владельцу некапитального гаража Т. 12.09.2014 г. направлено уведомление об освобождении земельного участка в срок до 07.10.2014 г. В октябре 2014 года на ворота некапитального гаража нанесена надпись о том, чтобы его убрали до 07.11.2014 г. До настоящего времени земельный участок не освобожден. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по <адрес> от самовольно установленного некапитального объекта (железобетонный гараж).
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 января 2015 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОО УК "Дебют-Сервис".
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2015 года исковые требования Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" удовлетворены.
На Т. возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по <адрес> от самовольно установленного некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
С Т. в бюджет Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в суде первой инстанции было установлено, что истец не является собственником спорного земельного участка. Договор с собственниками помещений многоквартирного дома, которые являются собственниками земельного участка о передаче его в пользование истцу, не заключался. Собственниками помещений многоквартирного дома истец не уполномочивался на подачу данного иска. Истец не вправе обращаться в суд в защиту интересов собственников земельных участков, находящихся в частной собственности.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, действия, нарушающие права собственника на земельный участок могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками.
В п. 66 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).
В силу ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок под домом N по <адрес> поставлен на кадастровый учет и является собственностью собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Согласно распоряжению Администрации г. Хабаровска от 21.10.2010 г. N 432-р "О комитете по управлению округом", постановления Администрации г. Хабаровска от 18.02.2011 г. N 477 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск" Комитет по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска осуществляет контроль за использованием земель на территории района.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 27.08.2014 г., следует, что собственниками помещений дома N по <адрес> было принято решение об освобождении земельного участка по указанному адресу от самовольно установленных гаражей.
17 ноября 2014 года комиссией в составе специалистов Комитета по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска произведено обследование земельного участка по <адрес>, в ходе которой выявлено, что возле многоквартирного дома самовольно, без правоустанавливающих документов установлен некапитальный гараж, который занимает Т.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что некапитальный гараж, находящийся во владении ответчика, установлен на территории земельного участка без документов, подтверждающих законные основания использования земельного участка для установки гаража.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Муниципальное образование Городской округ "Город Хабаровск" не является надлежащим истцом по данному делу, не могут повлиять на правильность принятого судом решения.
Право на обращение в суд с указанным иском истцу предоставлено распоряжением Администрации г. Хабаровска от 21.10.2010 г. N 432-р "О комитете по управлению округом" и Положением о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск", утвержденного Постановлением Администрации г. Хабаровска от 18.02.2011 г. N 477.
Из положения следует, что оно разработано в целях реализации требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Городского округа "Город Хабаровск" и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории Городского округа "Город Хабаровск" (п. 1.1 Положения).
В соответствии с п. 1.2 Положения задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическим лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при использовании земель в границах Городского округа требований земельного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 1.3 Положения муниципальный земельный контроль на территории Городского округа в рамках своих полномочий осуществляют подразделения Администрации г. Хабаровска - комитеты по управлению округами Администрации г. Хабаровска.
Из распоряжения Администрации г. Хабаровска от 21.10.2010 г. N 432-р "О комитете по управлению округом" следует, что комитеты по управлению округами Администрации г. Хабаровска представляют интересы Администрации г. Хабаровска в качестве истца в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по иска об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия Т. с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.
Суд первой инстанции дал правильную правовую оценку всем доказательствам и верно применил к установленным правоотношениям нормы материального права, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и по существу направлены на иное толкование норм права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.
Судебная коллегия полагает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" к Т. об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта некапитального строительства оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Т.В.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)