Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Амельчева И.Н.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Ваганюк Н.Н.
судей: Клепиковой Е.А., Андриановой И.В.
с участием прокурора: Гущиной А.А.
при секретаре: Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б.В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.12.2013 года
по гражданскому делу по иску администрации г. Тамбова к Б.В.Г. и Б.С.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения и к Б.С.С., Б.В.С. и Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения
установила:
Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к Б.В.Г., Б.С.В., Б.С.С., Б.В. и Н. о выселении, указав, что на основании постановления администрации г. Тамбова от *** г. N *** "О временном заселении в гостиницу "Тамбов" семьи Б.В.Г." Б.В.Г. на состав семьи два человека (она, муж - Б.С.В.) была предоставлена комната в гостинице "Тамбов" для временного проживания сроком до 31.10.2007 г. Основанием для предоставление комнаты послужило утрата дома, в котором ранее проживала семья Б-вых (с. ***) в результате пожара в 2003 году. Дом пришел в непригодное состояние для постоянного проживания.
Постановлением главы администрации г. Тамбова от *** г. N *** "Об отнесении жилых помещений в здании гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г.***, к муниципальному специализированному жилищному фонду и присвоении им статуса маневренного жилищного фонда", гостиница "Тамбов" отнесена к маневренному жилищному фонду. На основании свидетельства о государственной регистрации права от *** г. здание, находящееся по адресу: г.***, является собственностью городского округа - город Тамбов. На основании распоряжения N *** от *** г. временно исполняющего обязанности начальника УГПН ГУ МЧС России по Тамбовской области ТОГПН по Ленинскому району г. Тамбова проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г.***. В результате проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности и определено, что деятельность гостиницы создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном помещении, в связи с чем проживающих в гостинице "Тамбов" лиц необходимо переселять из данного жилого помещения.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 30.06.2011 г. дано разъяснения о том, что на период проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности расселение граждан, проживающих в гостинице "Тамбов", является необходимым. Постановлением администрации г. Тамбова от *** г. N *** "О закреплении здания литер А, расположенного по адресу: г.***, за муниципальным учреждением "Долговой центр" исключено из состава муниципальной казны города Тамбова здание гостиницы литер *** расположенное по адресу: г.***, общей площадью *** кв. м, первоначальной стоимостью *** руб. Вышеуказанное имущество закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением "Долговой центр", правопреемником которого является МКУ "Долговой центр". МУ "Долговой центр" оформлена передача имущества, находящегося по адресу: г. *** актом приема-передачи. Постановлением администрации г. Тамбова от 21.12.2012 г. N *** "Об исключении жилых помещений в здании гостиницы "Тамбов" из специализированного жилищного фонда и признании утратившим силу постановления главы администрации города Тамбова от 14.06.2007 г. N *** "Об отнесении жилых помещений в здании гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. ***, к муниципальному специализированному фонду и присвоении им статуса маневренного жилищного фонда" здание гостиницы "Тамбов" исключено из специализированного жилищного фонда. В настоящее время в гостинице "Тамбов" проживают Б.В.Г., которая занимает комнату N ***, ее муж Б.С.В., который занимает комнату N ***, сын Б.С.С., который занимает комнату N ***, дочь Б.В. и ее муж Н., которые занимают комнату N ***. Частью 3 статьи 106 ЖК РФ предусмотрено, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
С учетом уточнения исковых требований истец просит выселить Б.В.Г. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения двухкомнатной квартиры N *** общей площадью *** кв. м в доме N *** по проезду *** города Тамбова, выселить Б.С.В. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения двухкомнатной квартиры N *** общей площадью *** кв. м в доме N *** по проезду *** города Тамбова, выселить Б.С.С. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** города Тамбова без предоставления другого жилого помещения, выселить Б.В. и Н. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** города Тамбова без предоставления другого жилого помещения, обязать Б.В.Г. заключить с муниципальным казенным предприятием "Долговой центр" договор найма специализированного жилого помещения на квартиру N *** в доме N *** по *** города Тамбова, указав членом своей семьи мужа Б.С.В.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.12.2013 года исковые требования администрации г. Тамбова удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик Б.В.Г. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также неверным определением обстоятельств дела.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого решения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у администрации города Тамбова права на обращение в суд с иском о выселении, не основан на материалах дела.
Здание гостиницы, в котором находятся спорные комнаты, постановлением администрации города Тамбова передано в оперативное управление МУ "Долговой центр". Однако право собственности на здание зарегистрировано за администрацией города Тамбова. Администрация города Тамбова, обращаясь в суд с настоящим иском, реализовала право, предоставленное ей ст. 288 ГК РФ.
Доводы жалобы о невозможности выселения в связи с перезаключением договора на неопределенный срок не основан на законе.
Как следует из материалов дела, 13 сентября 2003 года в доме, в котором проживала семья Б-вых, произошел пожар. На основании постановления администрации города Тамбова от *** года N *** "О временном заселении в гостиницу "Тамбов" Б.В.Г. на состав семьи два человека (муж Б.С.В.) была предоставлена комната для временного проживания сроком до 31.10.2007 года. Б.С.С., Б.В.С., Н. вселились в комнаты гостиницы самовольно. С 2007 года жилые помещения здания гостиницы отнесены к маневренному фонду. В декабре 2012 года здание гостиницы исключено из состава специализированного жилищного фонда, поскольку деятельность гостиницы создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном помещении. Следовательно, граждане, проживающие в здании гостиницы, подлежат переселению в иное жилое помещение маневренного фонда.
Предоставление помещений в маневренном жилищном фонде является мерой общественной необходимости, обеспечивающей охрану прав и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям граждан, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, в соответствии с указанной нормой жилое помещение предоставлено Б.В.Г. и Б.С.В. временно до разрешения жилищного вопроса.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции при выселении Б.С.С. не учел что он обучается в училище, имеет койкоместо в училище, однако после его окончания, он будет обязан освободить не является основанием для отмены решения суда.
Б.С.С. решение суда не обжалует. Истица и Б.С.В. в отношении Б.С.С. лишены родительских прав по решению Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 октября 2006 года. Б.С.С. имеет статус сироты, и обеспечение жильем является обязанностью государства. Как следует из пояснений Б.С.С. в настоящее время он обеспечен жильем по месту учебы.
Доводы жалобы о том, что судом не приняты во внимание сведения о психическом состоянии Б.С.В. и того факта что совместное проживание с ним в одной квартире невозможно не основаны на законе.
Суд, обоснованно принял решение о выселении истицы и ее мужа Б.С.В. в двухкомнатную квартиру N***, расположенную в доме N*** по *** ***. Исходя из представленной истицей медицинской справки, Б.С.В. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Б.С.В. же является членом семьи истицы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 апреля 2011 года N 551-О-О, к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ст. 51 ЖК РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Данная норма, равно как и утвержденный в соответствии с ней Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, направлены на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями ст. 40 ч. 3 ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации. Следовательно, администрация города предоставляя квартиру в маневренном фонде на семью Б-вых обоснованно исходила из указанной нормы, требование истицы о предоставлении Б.С.В. отдельного жилья в связи с его заболеванием не основано на законе, поскольку они являются одной семьей.
Довод жалобы о рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием для этого правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям Б. на иск, рассмотренными судом и получившим правильную правовую оценку в решении.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-548\2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. по делу N 33-548\\2014
Судья Амельчева И.Н.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Ваганюк Н.Н.
судей: Клепиковой Е.А., Андриановой И.В.
с участием прокурора: Гущиной А.А.
при секретаре: Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б.В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.12.2013 года
по гражданскому делу по иску администрации г. Тамбова к Б.В.Г. и Б.С.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения и к Б.С.С., Б.В.С. и Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения
установила:
Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к Б.В.Г., Б.С.В., Б.С.С., Б.В. и Н. о выселении, указав, что на основании постановления администрации г. Тамбова от *** г. N *** "О временном заселении в гостиницу "Тамбов" семьи Б.В.Г." Б.В.Г. на состав семьи два человека (она, муж - Б.С.В.) была предоставлена комната в гостинице "Тамбов" для временного проживания сроком до 31.10.2007 г. Основанием для предоставление комнаты послужило утрата дома, в котором ранее проживала семья Б-вых (с. ***) в результате пожара в 2003 году. Дом пришел в непригодное состояние для постоянного проживания.
Постановлением главы администрации г. Тамбова от *** г. N *** "Об отнесении жилых помещений в здании гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г.***, к муниципальному специализированному жилищному фонду и присвоении им статуса маневренного жилищного фонда", гостиница "Тамбов" отнесена к маневренному жилищному фонду. На основании свидетельства о государственной регистрации права от *** г. здание, находящееся по адресу: г.***, является собственностью городского округа - город Тамбов. На основании распоряжения N *** от *** г. временно исполняющего обязанности начальника УГПН ГУ МЧС России по Тамбовской области ТОГПН по Ленинскому району г. Тамбова проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г.***. В результате проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности и определено, что деятельность гостиницы создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном помещении, в связи с чем проживающих в гостинице "Тамбов" лиц необходимо переселять из данного жилого помещения.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 30.06.2011 г. дано разъяснения о том, что на период проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности расселение граждан, проживающих в гостинице "Тамбов", является необходимым. Постановлением администрации г. Тамбова от *** г. N *** "О закреплении здания литер А, расположенного по адресу: г.***, за муниципальным учреждением "Долговой центр" исключено из состава муниципальной казны города Тамбова здание гостиницы литер *** расположенное по адресу: г.***, общей площадью *** кв. м, первоначальной стоимостью *** руб. Вышеуказанное имущество закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением "Долговой центр", правопреемником которого является МКУ "Долговой центр". МУ "Долговой центр" оформлена передача имущества, находящегося по адресу: г. *** актом приема-передачи. Постановлением администрации г. Тамбова от 21.12.2012 г. N *** "Об исключении жилых помещений в здании гостиницы "Тамбов" из специализированного жилищного фонда и признании утратившим силу постановления главы администрации города Тамбова от 14.06.2007 г. N *** "Об отнесении жилых помещений в здании гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. ***, к муниципальному специализированному фонду и присвоении им статуса маневренного жилищного фонда" здание гостиницы "Тамбов" исключено из специализированного жилищного фонда. В настоящее время в гостинице "Тамбов" проживают Б.В.Г., которая занимает комнату N ***, ее муж Б.С.В., который занимает комнату N ***, сын Б.С.С., который занимает комнату N ***, дочь Б.В. и ее муж Н., которые занимают комнату N ***. Частью 3 статьи 106 ЖК РФ предусмотрено, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
С учетом уточнения исковых требований истец просит выселить Б.В.Г. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения двухкомнатной квартиры N *** общей площадью *** кв. м в доме N *** по проезду *** города Тамбова, выселить Б.С.В. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения двухкомнатной квартиры N *** общей площадью *** кв. м в доме N *** по проезду *** города Тамбова, выселить Б.С.С. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** города Тамбова без предоставления другого жилого помещения, выселить Б.В. и Н. из комнаты N *** дома N *** по ул. *** города Тамбова без предоставления другого жилого помещения, обязать Б.В.Г. заключить с муниципальным казенным предприятием "Долговой центр" договор найма специализированного жилого помещения на квартиру N *** в доме N *** по *** города Тамбова, указав членом своей семьи мужа Б.С.В.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.12.2013 года исковые требования администрации г. Тамбова удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик Б.В.Г. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также неверным определением обстоятельств дела.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого решения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у администрации города Тамбова права на обращение в суд с иском о выселении, не основан на материалах дела.
Здание гостиницы, в котором находятся спорные комнаты, постановлением администрации города Тамбова передано в оперативное управление МУ "Долговой центр". Однако право собственности на здание зарегистрировано за администрацией города Тамбова. Администрация города Тамбова, обращаясь в суд с настоящим иском, реализовала право, предоставленное ей ст. 288 ГК РФ.
Доводы жалобы о невозможности выселения в связи с перезаключением договора на неопределенный срок не основан на законе.
Как следует из материалов дела, 13 сентября 2003 года в доме, в котором проживала семья Б-вых, произошел пожар. На основании постановления администрации города Тамбова от *** года N *** "О временном заселении в гостиницу "Тамбов" Б.В.Г. на состав семьи два человека (муж Б.С.В.) была предоставлена комната для временного проживания сроком до 31.10.2007 года. Б.С.С., Б.В.С., Н. вселились в комнаты гостиницы самовольно. С 2007 года жилые помещения здания гостиницы отнесены к маневренному фонду. В декабре 2012 года здание гостиницы исключено из состава специализированного жилищного фонда, поскольку деятельность гостиницы создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном помещении. Следовательно, граждане, проживающие в здании гостиницы, подлежат переселению в иное жилое помещение маневренного фонда.
Предоставление помещений в маневренном жилищном фонде является мерой общественной необходимости, обеспечивающей охрану прав и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям граждан, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, в соответствии с указанной нормой жилое помещение предоставлено Б.В.Г. и Б.С.В. временно до разрешения жилищного вопроса.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции при выселении Б.С.С. не учел что он обучается в училище, имеет койкоместо в училище, однако после его окончания, он будет обязан освободить не является основанием для отмены решения суда.
Б.С.С. решение суда не обжалует. Истица и Б.С.В. в отношении Б.С.С. лишены родительских прав по решению Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 октября 2006 года. Б.С.С. имеет статус сироты, и обеспечение жильем является обязанностью государства. Как следует из пояснений Б.С.С. в настоящее время он обеспечен жильем по месту учебы.
Доводы жалобы о том, что судом не приняты во внимание сведения о психическом состоянии Б.С.В. и того факта что совместное проживание с ним в одной квартире невозможно не основаны на законе.
Суд, обоснованно принял решение о выселении истицы и ее мужа Б.С.В. в двухкомнатную квартиру N***, расположенную в доме N*** по *** ***. Исходя из представленной истицей медицинской справки, Б.С.В. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Б.С.В. же является членом семьи истицы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 апреля 2011 года N 551-О-О, к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ст. 51 ЖК РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Данная норма, равно как и утвержденный в соответствии с ней Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, направлены на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями ст. 40 ч. 3 ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации. Следовательно, администрация города предоставляя квартиру в маневренном фонде на семью Б-вых обоснованно исходила из указанной нормы, требование истицы о предоставлении Б.С.В. отдельного жилья в связи с его заболеванием не основано на законе, поскольку они являются одной семьей.
Довод жалобы о рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием для этого правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям Б. на иск, рассмотренными судом и получившим правильную правовую оценку в решении.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)