Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является собственником дома, в результате чрезвычайной ситуации дом подвергся подтоплению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Аноприенко К.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре И.,
рассмотрев в судебном заседании 11 февраля 2015 года апелляционную жалобу М.С. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2014 года по гражданскому делу по иску М.С. к КГКУ "Отделу социальной поддержки населения по Южному округу г. Хабаровска", КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения, по встречному иску КГКУ "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" к М.С. о взыскании денежных средств, выплаченных на проведение капитального ремонта,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя М.С. - М.О., судебная коллегия,
установила:
М.С. обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указала, что М.С. является собственником дома <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации в августе - сентябре 2013 г. дом подвергся подтоплению. На основании заключения комиссии дом был признан пригодным для проживания и проведения капитального ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ М.С. были получены денежные средства в сумме <данные изъяты> для проведения капитального ремонта. На полученные денежные средства был проведен ремонт: переложена печка из кирпича, утеплен дом, построено новое крыльцо, заменена проводка, оштукатурены стены и потолки.
Весной фундамент дома повело, в доме стало невозможно проживать, в связи, с чем М.С. обратилась с заявлением о проведении повторного обследования.
Согласно заключению комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> был признан непригодным для проживания. При обращении с заявлением о предоставлении меры поддержки в форме предоставления жилого помещения М.С. было отказано.
М.С. просила вынести решение о включении ее в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения.
Представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" обратился со встречным иском к М.С. о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что заявление М.С. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного в результате наводнения дома <адрес> в размере <данные изъяты> было удовлетворено.
В последующем дом <адрес> был признан непригодным для проживания, данный дом находится в собственности истца и изыматься не будет.
Отказ в предоставлении меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения взамен утраченного был вызван тем, что М.С. ранее реализовала свое право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления ей выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
Просил взыскать с М.С. в свое пользу денежные средства, выплаченные на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в размере <данные изъяты>.
Определением от 31.07.2014 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация г. Хабаровска, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску"; в качестве третьих лиц Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Министерство строительства Хабаровского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
В судебном заседание М.С. участия не принимала, ее представитель М.О. исковые требования М.С. поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в них, против встречных требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.
В судебном заседании представители ответчиков, представители третьих лиц участия не принимали.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2014 года первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено признать за М.С. право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения город Хабаровск" включить М.С. в списки граждан Российской Федерации, жилые помещения, которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление меры поддержки в форме предоставления жилого помещения, с рассмотрением заявления в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. - Приложение N 1 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. N 347-пр - Приложение N 15 к Программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр.
Встречные требования Краевого государственного казенного учреждения "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" удовлетворить.
Взыскать с М.С. в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" денежные средства в сумме <данные изъяты>, выплаченные в качестве меры социальной поддержки на проведение капитального ремонта жилого помещения.
Взыскать с М.С. в бюджет муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение в части признания права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения подлежит немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе М.С. ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда в части удовлетворения встречного иска, просит его отменить в указанной части и принять новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность осуществлять возврат денежных средств, поскольку между сторонами не возникло обязательства в гражданско-правовом смысле, во встречном исковом заявлении не указаны нормы закона, в соответствии с которыми подлежит возврат ранее полученных денежных средств, суду первой инстанции были представлены доказательства целевого расходования денежных средств, а решение о возможности капитального ремонта дома было ошибочно изначально.
В письменных возражениях представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель М.С. - М.О. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда в части удовлетворения встречного иска отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении встречного иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.
Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес>, собственником которого является М.С., в установленном законом порядке включен в перечень зданий, находящихся в зонах подтопления, возникших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с летне-осенним паводком 2013 г. на реках Амур и Уссури.
Согласно заключению N от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии N, созданной в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 20.09.2013 г. N 3681 "О создании городских межведомственных комиссий по признанию жилых домов частного жилищного фонда непригодным для проживания в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией, связанной с летне-осенним паводком 2013 г. на реке Амур" в отношении дома <адрес> принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
М.С. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома, заявление М.С. удовлетворено, принято решение о выплате <данные изъяты> на проведение капитального ремонта, в последующем, указанная денежная сумма в установленном порядке была выплачена М.С.
Согласно заключению N от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии N созданной в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 20.09.2013 г. N 3681 "О создании городских межведомственных комиссий по признанию жилых домов частного жилищного фонда непригодным для проживания в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией, связанной с летне-осенним паводком 2013 г. на реке Амур" в отношении дома <адрес> принято решение о том, что здание не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Техническое состояние здания неработоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация здания в качестве жилого дома недопустима. Безопасность и комфортность жильцов не обеспечивается, здание непригодно для проживания.
М.С. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
Согласно уведомлению N от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровска" М.С. отказано в удовлетворении заявления на включение в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайно ситуации, на предоставление меры поддержки в форме предоставления жилого помещения по тем, основаниям, что М.С. воспользовалась правом на получение мер социальной поддержки, установленных приложениями N 15, 16, 17 к государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 г. на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.
Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов встречного иска возложена законом на стороны.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также обоснованно применив соответствующие положения Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республика Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 гг.", которым утверждены "Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г." и установив, что меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения (п. 6 Правил), а также достоверно установив, что представленные М.С. доказательства достоверно не подтверждают факт использования приобретенных строительных материалов (л.д. 90-93) и произведенных работ (л.д. 94-96) с целью восстановления спорного дома, обоснованно удовлетворил встречный иск.
По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы в части того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность осуществлять возврат денежных средств, между сторонами не возникло обязательства в гражданско-правовом смысле, основаны на неверном толковании норм права и основанием для отмены решения суда не являются.
Доводы жалобы о том, что во встречном исковом заявлении не указаны нормы закона, в соответствии с которыми подлежит возврат ранее полученные денежные средства, опровергаются материалами дела (л.д. 106), в связи с чем, судебной коллегией во внимание не принимаются.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2014 года по гражданскому делу по иску М.С. к КГКУ "Отделу социальной поддержки населения по Южному округу г. Хабаровска", КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения, по встречному иску КГКУ "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" к М.С. о взыскании денежных средств, выплаченных на проведение капитального ремонта оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. без удовлетворения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-739/2015
Требование: Об обязании включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является собственником дома, в результате чрезвычайной ситуации дом подвергся подтоплению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-739
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Аноприенко К.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре И.,
рассмотрев в судебном заседании 11 февраля 2015 года апелляционную жалобу М.С. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2014 года по гражданскому делу по иску М.С. к КГКУ "Отделу социальной поддержки населения по Южному округу г. Хабаровска", КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения, по встречному иску КГКУ "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" к М.С. о взыскании денежных средств, выплаченных на проведение капитального ремонта,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя М.С. - М.О., судебная коллегия,
установила:
М.С. обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указала, что М.С. является собственником дома <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации в августе - сентябре 2013 г. дом подвергся подтоплению. На основании заключения комиссии дом был признан пригодным для проживания и проведения капитального ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ М.С. были получены денежные средства в сумме <данные изъяты> для проведения капитального ремонта. На полученные денежные средства был проведен ремонт: переложена печка из кирпича, утеплен дом, построено новое крыльцо, заменена проводка, оштукатурены стены и потолки.
Весной фундамент дома повело, в доме стало невозможно проживать, в связи, с чем М.С. обратилась с заявлением о проведении повторного обследования.
Согласно заключению комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> был признан непригодным для проживания. При обращении с заявлением о предоставлении меры поддержки в форме предоставления жилого помещения М.С. было отказано.
М.С. просила вынести решение о включении ее в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения.
Представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" обратился со встречным иском к М.С. о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что заявление М.С. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного в результате наводнения дома <адрес> в размере <данные изъяты> было удовлетворено.
В последующем дом <адрес> был признан непригодным для проживания, данный дом находится в собственности истца и изыматься не будет.
Отказ в предоставлении меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения взамен утраченного был вызван тем, что М.С. ранее реализовала свое право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления ей выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
Просил взыскать с М.С. в свое пользу денежные средства, выплаченные на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в размере <данные изъяты>.
Определением от 31.07.2014 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация г. Хабаровска, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску"; в качестве третьих лиц Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Министерство строительства Хабаровского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
В судебном заседание М.С. участия не принимала, ее представитель М.О. исковые требования М.С. поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в них, против встречных требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.
В судебном заседании представители ответчиков, представители третьих лиц участия не принимали.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2014 года первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено признать за М.С. право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения город Хабаровск" включить М.С. в списки граждан Российской Федерации, жилые помещения, которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление меры поддержки в форме предоставления жилого помещения, с рассмотрением заявления в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. - Приложение N 1 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. N 347-пр - Приложение N 15 к Программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр.
Встречные требования Краевого государственного казенного учреждения "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" удовлетворить.
Взыскать с М.С. в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" денежные средства в сумме <данные изъяты>, выплаченные в качестве меры социальной поддержки на проведение капитального ремонта жилого помещения.
Взыскать с М.С. в бюджет муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение в части признания права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения подлежит немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе М.С. ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда в части удовлетворения встречного иска, просит его отменить в указанной части и принять новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность осуществлять возврат денежных средств, поскольку между сторонами не возникло обязательства в гражданско-правовом смысле, во встречном исковом заявлении не указаны нормы закона, в соответствии с которыми подлежит возврат ранее полученных денежных средств, суду первой инстанции были представлены доказательства целевого расходования денежных средств, а решение о возможности капитального ремонта дома было ошибочно изначально.
В письменных возражениях представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель М.С. - М.О. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда в части удовлетворения встречного иска отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении встречного иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.
Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес>, собственником которого является М.С., в установленном законом порядке включен в перечень зданий, находящихся в зонах подтопления, возникших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с летне-осенним паводком 2013 г. на реках Амур и Уссури.
Согласно заключению N от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии N, созданной в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 20.09.2013 г. N 3681 "О создании городских межведомственных комиссий по признанию жилых домов частного жилищного фонда непригодным для проживания в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией, связанной с летне-осенним паводком 2013 г. на реке Амур" в отношении дома <адрес> принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
М.С. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома, заявление М.С. удовлетворено, принято решение о выплате <данные изъяты> на проведение капитального ремонта, в последующем, указанная денежная сумма в установленном порядке была выплачена М.С.
Согласно заключению N от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии N созданной в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 20.09.2013 г. N 3681 "О создании городских межведомственных комиссий по признанию жилых домов частного жилищного фонда непригодным для проживания в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией, связанной с летне-осенним паводком 2013 г. на реке Амур" в отношении дома <адрес> принято решение о том, что здание не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Техническое состояние здания неработоспособное, дальнейшая безопасная эксплуатация здания в качестве жилого дома недопустима. Безопасность и комфортность жильцов не обеспечивается, здание непригодно для проживания.
М.С. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
Согласно уведомлению N от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровска" М.С. отказано в удовлетворении заявления на включение в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайно ситуации, на предоставление меры поддержки в форме предоставления жилого помещения по тем, основаниям, что М.С. воспользовалась правом на получение мер социальной поддержки, установленных приложениями N 15, 16, 17 к государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 г. на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.
Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов встречного иска возложена законом на стороны.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также обоснованно применив соответствующие положения Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республика Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 гг.", которым утверждены "Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г." и установив, что меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения (п. 6 Правил), а также достоверно установив, что представленные М.С. доказательства достоверно не подтверждают факт использования приобретенных строительных материалов (л.д. 90-93) и произведенных работ (л.д. 94-96) с целью восстановления спорного дома, обоснованно удовлетворил встречный иск.
По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы в части того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность осуществлять возврат денежных средств, между сторонами не возникло обязательства в гражданско-правовом смысле, основаны на неверном толковании норм права и основанием для отмены решения суда не являются.
Доводы жалобы о том, что во встречном исковом заявлении не указаны нормы закона, в соответствии с которыми подлежит возврат ранее полученные денежные средства, опровергаются материалами дела (л.д. 106), в связи с чем, судебной коллегией во внимание не принимаются.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 октября 2014 года по гражданскому делу по иску М.С. к КГКУ "Отделу социальной поддержки населения по Южному округу г. Хабаровска", КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление жилого помещения, по встречному иску КГКУ "Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску" к М.С. о взыскании денежных средств, выплаченных на проведение капитального ремонта оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. без удовлетворения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)