Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5133/2014

Требование: Об обязании установить ставку на обслуживание, произвести перерасчет, компенсации морального вреда.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик, игнорируя решение собрания собственников жилых помещений об установлении ставки за обслуживание, начисляет значительно большую ставку, чем нарушает права собственников помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-5133/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Гонтарь Н.Ю., Михляевой Г.А.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2013 года, которым постановлено:
иск З. к ОАО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" удовлетворить частично.
Обязать ОАО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" принять к сведению принятые на общем собрании собственников жилья жилого дома ...
Обязать ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" производить установку ставки на обслуживание только по принятым на общем собрании собственников жилья ставкам.
Обязать ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" произвести перерасчет лицевого счета З. по графе отопление по тарифу... руб. за один кв. м с ... по ... года.
Обязать ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" произвести перерасчет лицевого счета З. размера платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" с ... по ... в сторону ее уменьшения, ввиду некачественного ее оказания в связи с недостаточным температурным режимом горячей воды.
Взыскать с ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" в пользу З. компенсацию морального вреда в размере ... руб.
Взыскать с ОАО "Управление жилищного хозяйства... городского округа ... Республики Башкортостан" в пользу З. штраф в размере ... от суммы перерасчета размера платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" с ... по ... в сторону ее уменьшения, ввиду некачественного ее оказания в связи с недостаточным температурным режимом горячей воды.
Взыскать с ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ...
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., Судебная коллегия

установила:

З. обратился в суд с иском к ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" о нарушении прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что он проживает по адресу: .... Ответчик грубо нарушает права, установленные ЖК РФ, а именно: игнорируя решение собрания собственников жилых помещений об установлении ставки за обслуживание в размере .... за один кв. м, с ... ответчиком начисляется значительно большая ставка, по графе "отопление" начисляется необоснованно завышенная ставка в размере ...., несмотря на то, что общедомовой прибор учета тепла в эксплуатацию не принят, горячая вода подается с температурой... градусов вместо положенных ... градусов и ответчик отказывается производить перерасчет по тарифу "холодное водоснабжение". Просил суд обязать ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" установить ставку на обслуживание в размере ... руб. за один кв. м с ... года, произвести перерасчет указанного вида услуг с ... по настоящее время, произвести перерасчет его лицевого счета по графе отопление по тарифу ... руб. за один кв. м с ... по ... года, произвести перерасчет лицевого счета за период ... года с учетом актирования горячего водоснабжения, взыскать моральный вред в размере ... руб., штраф по Закону о защите прав потребителей.
Суд постановил вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласилось ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан", подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что решением суда был взыскан с ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" штраф, однако размер взыскиваемого штрафа не был определен. Согласно решению суда ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" обязано произвести перерасчет лицевого счета З. размера платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" с ... по ... в сторону ее уменьшения, однако при этом не определена сумма, подлежащая перерасчету. Также полагает, что взысканная сумма компенсации морального вреда в размере ... руб. является чрезмерно завышенной и подлежит уменьшению.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 491 к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено: утверждение перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в доме, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17); решение о проведении текущего (п. 19) и капитального ремонта (п. 21); установление перечня иных (в дополнение к названным в пунктах 24 - 26) документов, связанных с управлением домом (п. 26); определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 31); принятие решений о заключении договоров собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (п. 32).
Как установлено судом и следует из материалов дела, управление жилым домом, расположенным по адресу: ...
Согласно протоколу ...
Данный протокол зарегистрирован в ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" за ... от ... года.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ответчиком, в нарушение указанного решения собственников помещений, принятого в пределах установленной законом компетенции, с ... продолжала начисляться ставка оплаты коммунальных услуг по графе "содержание" в размере ...
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению ГК РБ по тарифам от ...
Исходя из этого следует, что стоимость тепловой энергии составляет: с ...
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, жилой дом, расположенный по адресу: ... прибором учета тепловой энергии в установленном законном порядке не оборудован, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно в указанной части пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требования истца: произвести перерасчет лицевого счета по графе отопление по тарифу .... за один кв. м с ... по ... в соответствии с вышеприведенными утвержденными уполномоченным органом тарифами.
Порядок предоставления коммунальных услуг урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, действовавшие до ... (далее - Правила N 307), а также вступившими в действие с ... Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с п. 9 Правил N 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с пп. "ж" п. 49 Правил N 307 исполнитель обязан производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
В соответствии с п. 51 Правил N 307 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
В соответствии с п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
В соответствии с п. 98 Правил N 307 допускается уменьшение платы за коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 Правил N 307, предусмотрено обеспечение температуры горячей воды в точке разбора для открытых систем централизованного теплоснабжения не менее ... градусов, для закрытых систем централизованного теплоснабжения не менее ... градусов. За каждые ... градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на ... за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушений. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с ... часов) не более чем н а... градусов, в дневное время ... не более чем на ... градуса.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 Правил N 354 установлено, что исполнитель обязан обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
В соответствии с п. 2.4 Приложения к постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Согласно п. 157 Постановления Правительства РФ от ...... (ред. от ... года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в частности, если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации или договором.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в период с ... по ... коммунальная услуга по горячему водоснабжению З. оказывалась ненадлежащим образом.
Факт того, что температурный режим горячей воды в квартире истца не соответствует установленной законом норме, подтверждается ежемесячными актами о температуре горячей воды - средняя температура ... градусов, заявлениями жильцов, письмом ответчика на имя генерального директора ...
Судебная коллегия полагает, что данные доказательства являются допустимыми. При этом факт устранения ответчиком допущенных нарушений предоставления коммунальной услуги, возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, ничем не подтвержден.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет лицевого счета за период с ... по ... с учетом актирования горячего водоснабжения, взыскании морального вреда и штрафа.
При разрешении вопроса о взыскании морального вреда суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", и пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ....
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, полагает, что он является законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что взысканная сумма компенсации морального вреда в размере ...., является чрезмерно завышенной и подлежит уменьшению, не может быть принят во внимание, поскольку суд при определении размера компенсации морального вреда исходил из требований разумности и справедливости, характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, возраста истца, срока оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества, неудовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.
Также исходя из положений ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца штраф в размере ... от суммы перерасчета истцу как потребителю размера платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" за период с ... по ... в сторону ее уменьшения, ввиду некачественного ее оказания в связи с недостаточным температурным режимом горячей воды.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решением суда был взыскан с ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" штраф, однако размер взыскиваемого штрафа не был определен, а также о том, что согласно решению суда ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" обязано произвести перерасчет лицевого счета З. размера платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" с ... по ... в сторону ее уменьшения, однако при этом не определена сумма, подлежащая перерасчету, не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку оно не ограничивает право ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан" на обращение в суд первой инстанции с заявлением о разъяснении решения суда в соответствии со ст. 202 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА

Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Г.А.МИХЛЯЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)