Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рякин С.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Рыковой Г.М.,
судей Кучинского Е.Н., Хугаева А.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июля 2013 года апелляционную жалобу К.Е.Н. ФИО1 на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 апреля 2013 года по делу по иску К.Е.Н. ФИО1 к Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области о признании частично незаконным постановления главы Администрации и понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,
объяснения К.Е.Н. и ее представителя К.А.А., представителей Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области Ц. и И.,
К.Е.Н. обратилась с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области и просила суд признать незаконным пункт 2 Постановления Главы администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области N 899 от 24.12.2012 года, обязать Администрацию муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области предоставить К.Е.Н. и ее несовершеннолетнему ребенку К.В.А. ФИО3, <данные изъяты> года рождения, две комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.
В обоснование своих исковых требований К.Е.Н. указала, что она является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В указанном жилом помещении проживала ее семья, состоявшая из 4-х человек: К.Е.Н., ее бывшего мужа, К.А.М., сына мужа от первого брака - К.К.А. и их общего сына - К.В.А.
Жилой дом <данные изъяты> по <данные изъяты> в связи с пожаром, произошедшим 23.06.2011 г., на основании Постановления Главы города Павловский Посад N 444 от 06.09.2011 г. был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад N 899 от 24.12.2012 г. ее бывшему мужу (свидетельство о расторжении брака от 14.06.2011 г.) с сыном от первого брака было предоставлено жилое помещение взамен утраченного. Пунктом 2 указанного Постановления К.Е.Н. вместе с ее несовершеннолетним сыном К.В.А. было предоставлено жилое помещение - одна комната общей площадью 27,6 кв. м, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
К.Е.Н. как бывшему члену семьи нанимателя с несовершеннолетним ребенком противоположного пола (сыном) К.В.А., <данные изъяты> Администрация городского поселения Павловский Посад выделило только одну комнату в коммунальной квартире, однако п. 1 ст. 58 ЖК РФ определено, что предоставление жилого помещения по договорам социального найма, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Такого согласия К.Е.Н. не давала. К.Е.Н. считает, что Администрация городского поселения Павловский Посад обязана предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну две отдельных комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.
Истец К.Е.Н. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представители ответчика Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области Ц. и И. против удовлетворения иска возражали, представили отзыв, пояснили, что К.Е.Н., ее сын К.В.А., <данные изъяты> года рождения, ее бывший муж К.А.М., его сын от первого брака К.К.А. были зарегистрированы в двух комнатах общей площадью 19,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>
23.06.2011 года в доме произошел пожар. Постановлением Главы города Павловский Посад от 06.09.2011 N 444 "Об утверждении заключения о признании многоквартирного жилого дома N 4 ул. Вокзальная, аварийным и подлежащим сносу" дом признан аварийным, подлежащим сносу и с расселением жителей.
К.А.М., а также двое его сыновей К.К.А., <данные изъяты> года рождения, К.В.А., <данные изъяты> года рождения, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании Решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Павловский Посад Московской области от 28.04.1995 года N 628 и Постановления Главы города Павловский Посад от 11.07.2012 года N 462 "О внесении изменений в учетное дело".
В связи с недостаточностью средств в бюджете города Павловский Посад, в порядке софинансирования Постановлением Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1512/51 "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области" Администрации города были предоставлены денежные средства для обеспечения жильем граждан, пострадавших от пожара в домах <данные изъяты> 4 по <данные изъяты>.
На основании норм Жилищного законодательства, в целях реализации указанного Постановления Правительства Московской области Администрацией города семье истца были предложены несколько вариантов, в том числе и двухкомнатные квартиры. Однако от всех указанных вариантов К.Е.Н. и К.А.М. отказались, указав в качестве причины отказа то, что они состоят в разводе и являются разными семьями.
Постановлением Главы города Павловский Посад от 24.12.2012 года N 899 "О внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением граждан, проживавших в доме <данные изъяты> по <данные изъяты>, признанного аварийным и подлежащим сносу" семье К.А.М., состоящей из двух человек (он и сын К.К.А.), предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 17,0 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>; а семье К.Е.Н., состоящей из двух человек (она и сын К.В.А.), предоставлена одна комната в коммунальной квартире общей площадью 27,6 кв. м, жилой площадью 17,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>
Оба жилых помещения, предоставленных пострадавшим от пожара гражданам: К.А.М. и К.К.А., К.Е.Н. и К.В.А., соответствуют требованиям жилищного законодательства - являются благоустроенными, состоят в сумме из того же количества комнат; комната находится в границах муниципального образования (города Павловский Посад), квартира находится в границах субъекта (Московской области, в Павлово-Посадском районе - по согласованию с К.А.М.) и в сумме являются больше ранее занимаемого жилого помещения (двух комнат в коммунальной квартире) на 40,7 кв. м по общей площади и более на 14,6 кв. м по жилой площади.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Павлово-Посадскому муниципальному району иск поддержал по тем основаниям, что для несовершеннолетнего К.В.А. проживание в отдельной комнате предпочтительнее.
Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований было отказано.
К.Е.Н., не согласившись с указанным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение как незаконное.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставленные гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны ухудшаться по сравнению с прежними.
Согласно абзацу 4 п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В ходе судебного слушания установлено, что К.Е.Н., ее сын К.В.А., <данные изъяты> года рождения, ее бывший муж К.А.М., его сын от первого брака К.К.А. были зарегистрированы в двух комнатах общей площадью 19,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
23.06.2011 года в указанном доме произошел пожар и дом обгорел по всей площади. Постановлением Главы города Павловский Посад от 06.09.2011 N 444 "Об утверждении заключения о признании многоквартирного жилого дома <данные изъяты> ул. <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу" указанный дом был признан аварийным, подлежащим сносу и с расселением жителей.
К.А.М., а также двое его сыновей К.К.А. ФИО4, <данные изъяты> года рождения, К.В.А. ФИО3, <данные изъяты> года рождения, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании Решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Павловский Посад Московской области от 28.04.1995 года N 628 и Постановления Главы города Павловский Посад от 11.07.2012 года N 462 "О внесении изменений в учетное дело".
Согласно уведомлениям об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, у К.А.М., К.К.А., К.А.В., недвижимое имущество в собственности не значится. Истица является собственником жилого дома, расположенного в Павлово-Посадском районе Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1512/51 "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области" Администрации города были предоставлены денежные средства для обеспечения жильем граждан, пострадавших от пожара в домах <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> по проезду Каляева. В целях реализации указанного Постановления Правительства Московской области Администрацией города семье истца были предложены следующие варианты жилых помещений:
1. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> общей площадью 41,7 кв. м
2. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> общей площадью 42,0 кв. м
3. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 44,6 кв. м
4. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 46,7 кв. м (л.д. 14, 78).
Однако от всех указанных вариантов К.Е.Н. и К.А.М. отказались, указав в качестве причины отказа то, что они являются разными семьями.
Постановлением Главы города Павловский Посад от 24.12.2012 года N 899 "О внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением граждан, проживавших в доме <данные изъяты> по <данные изъяты>, признанного аварийным и подлежащим сносу" семье К.А.М., состоящей из двух человек (он и сын К.К.А.), предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 17,0 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>; а семье К.Е.Н., состоящей из двух человек (она и сын К.В.А.), предоставлена одна комната в коммунальной квартире общей площадью 27,6 кв. м, жилой площадью 17,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>
К.Е.Н. на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состоит, имеет в собственности жилой дом на основании договора дарения от 28.01.2010 г., кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 41,4 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования К.Е.Н. о предоставлении ей и ее несовершеннолетнему сыну К.В.А. жилого помещения по учетной норме предоставления с учетом разнополых детей (статья 58 ЖК РФ) не подлежат удовлетворению, так как в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда жилье предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в качестве компенсации за жилье непригодное к проживанию, поэтому иные обстоятельства при предоставлении жилого помещения не учитываются. Граждане, получающие жилье по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в качестве компенсации, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Таким образом, оба жилых помещения, предоставленных пострадавшим от пожара гражданам: К.А.М. и К.К.А., К.Е.Н. и К.В.А., соответствуют требованиям жилищного законодательства - являются благоустроенными, состоят в сумме из того же количества комнат; предоставленная комната находится в границах муниципального образования (города Павловский Посад), и в сумме являются больше ранее занимаемого жилого помещения (двух комнат в коммунальной квартире) на 40,7 кв. м по общей площади и более на 14,6 кв. м по жилой площади.
Учитывая, что в соответствии с законодательством истице совместно с бывшим мужем и детьми могло быть предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире (при условии, что жилая и общая площадь жилого помещения будет больше ранее занимаемой), указанным гражданам предоставлена отдельная квартира (однокомнатная) и комната в коммунальной квартире, судебная коллегия считает, что права истицы не нарушены. Правомерность постановления Администрации N 444 от 06.09.2011 г. о предоставлении жилого помещения истице должна быть рассмотрена во взаимосвязи с предоставлением жилого помещения бывшему мужу истицы. Так как К.Е.Н. не оспаривает постановление в части предоставления бывшему мужу отдельной квартиры, то права и законные интересы истицы и сына К.В.А. не нарушены. Тот факт, что совершеннолетний К.В.А. совместно с отцом стоит на очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не является основанием к признанию оспариваемого постановления незаконным. Более того, родители К.В.А., подав заявление о предоставлении К.В.А. жилой площади совместно с матерью, определили место жительства ребенка с истицей.
Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Е.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-13088/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-13088/2013
Судья: Рякин С.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Рыковой Г.М.,
судей Кучинского Е.Н., Хугаева А.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июля 2013 года апелляционную жалобу К.Е.Н. ФИО1 на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 апреля 2013 года по делу по иску К.Е.Н. ФИО1 к Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области о признании частично незаконным постановления главы Администрации и понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,
объяснения К.Е.Н. и ее представителя К.А.А., представителей Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области Ц. и И.,
установила:
К.Е.Н. обратилась с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области и просила суд признать незаконным пункт 2 Постановления Главы администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области N 899 от 24.12.2012 года, обязать Администрацию муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области предоставить К.Е.Н. и ее несовершеннолетнему ребенку К.В.А. ФИО3, <данные изъяты> года рождения, две комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.
В обоснование своих исковых требований К.Е.Н. указала, что она является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В указанном жилом помещении проживала ее семья, состоявшая из 4-х человек: К.Е.Н., ее бывшего мужа, К.А.М., сына мужа от первого брака - К.К.А. и их общего сына - К.В.А.
Жилой дом <данные изъяты> по <данные изъяты> в связи с пожаром, произошедшим 23.06.2011 г., на основании Постановления Главы города Павловский Посад N 444 от 06.09.2011 г. был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад N 899 от 24.12.2012 г. ее бывшему мужу (свидетельство о расторжении брака от 14.06.2011 г.) с сыном от первого брака было предоставлено жилое помещение взамен утраченного. Пунктом 2 указанного Постановления К.Е.Н. вместе с ее несовершеннолетним сыном К.В.А. было предоставлено жилое помещение - одна комната общей площадью 27,6 кв. м, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
К.Е.Н. как бывшему члену семьи нанимателя с несовершеннолетним ребенком противоположного пола (сыном) К.В.А., <данные изъяты> Администрация городского поселения Павловский Посад выделило только одну комнату в коммунальной квартире, однако п. 1 ст. 58 ЖК РФ определено, что предоставление жилого помещения по договорам социального найма, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Такого согласия К.Е.Н. не давала. К.Е.Н. считает, что Администрация городского поселения Павловский Посад обязана предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну две отдельных комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.
Истец К.Е.Н. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представители ответчика Администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Московской области Ц. и И. против удовлетворения иска возражали, представили отзыв, пояснили, что К.Е.Н., ее сын К.В.А., <данные изъяты> года рождения, ее бывший муж К.А.М., его сын от первого брака К.К.А. были зарегистрированы в двух комнатах общей площадью 19,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>
23.06.2011 года в доме произошел пожар. Постановлением Главы города Павловский Посад от 06.09.2011 N 444 "Об утверждении заключения о признании многоквартирного жилого дома N 4 ул. Вокзальная, аварийным и подлежащим сносу" дом признан аварийным, подлежащим сносу и с расселением жителей.
К.А.М., а также двое его сыновей К.К.А., <данные изъяты> года рождения, К.В.А., <данные изъяты> года рождения, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании Решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Павловский Посад Московской области от 28.04.1995 года N 628 и Постановления Главы города Павловский Посад от 11.07.2012 года N 462 "О внесении изменений в учетное дело".
В связи с недостаточностью средств в бюджете города Павловский Посад, в порядке софинансирования Постановлением Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1512/51 "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области" Администрации города были предоставлены денежные средства для обеспечения жильем граждан, пострадавших от пожара в домах <данные изъяты> 4 по <данные изъяты>.
На основании норм Жилищного законодательства, в целях реализации указанного Постановления Правительства Московской области Администрацией города семье истца были предложены несколько вариантов, в том числе и двухкомнатные квартиры. Однако от всех указанных вариантов К.Е.Н. и К.А.М. отказались, указав в качестве причины отказа то, что они состоят в разводе и являются разными семьями.
Постановлением Главы города Павловский Посад от 24.12.2012 года N 899 "О внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением граждан, проживавших в доме <данные изъяты> по <данные изъяты>, признанного аварийным и подлежащим сносу" семье К.А.М., состоящей из двух человек (он и сын К.К.А.), предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 17,0 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>; а семье К.Е.Н., состоящей из двух человек (она и сын К.В.А.), предоставлена одна комната в коммунальной квартире общей площадью 27,6 кв. м, жилой площадью 17,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>
Оба жилых помещения, предоставленных пострадавшим от пожара гражданам: К.А.М. и К.К.А., К.Е.Н. и К.В.А., соответствуют требованиям жилищного законодательства - являются благоустроенными, состоят в сумме из того же количества комнат; комната находится в границах муниципального образования (города Павловский Посад), квартира находится в границах субъекта (Московской области, в Павлово-Посадском районе - по согласованию с К.А.М.) и в сумме являются больше ранее занимаемого жилого помещения (двух комнат в коммунальной квартире) на 40,7 кв. м по общей площади и более на 14,6 кв. м по жилой площади.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Павлово-Посадскому муниципальному району иск поддержал по тем основаниям, что для несовершеннолетнего К.В.А. проживание в отдельной комнате предпочтительнее.
Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований было отказано.
К.Е.Н., не согласившись с указанным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение как незаконное.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставленные гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны ухудшаться по сравнению с прежними.
Согласно абзацу 4 п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В ходе судебного слушания установлено, что К.Е.Н., ее сын К.В.А., <данные изъяты> года рождения, ее бывший муж К.А.М., его сын от первого брака К.К.А. были зарегистрированы в двух комнатах общей площадью 19,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
23.06.2011 года в указанном доме произошел пожар и дом обгорел по всей площади. Постановлением Главы города Павловский Посад от 06.09.2011 N 444 "Об утверждении заключения о признании многоквартирного жилого дома <данные изъяты> ул. <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу" указанный дом был признан аварийным, подлежащим сносу и с расселением жителей.
К.А.М., а также двое его сыновей К.К.А. ФИО4, <данные изъяты> года рождения, К.В.А. ФИО3, <данные изъяты> года рождения, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании Решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Павловский Посад Московской области от 28.04.1995 года N 628 и Постановления Главы города Павловский Посад от 11.07.2012 года N 462 "О внесении изменений в учетное дело".
Согласно уведомлениям об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, у К.А.М., К.К.А., К.А.В., недвижимое имущество в собственности не значится. Истица является собственником жилого дома, расположенного в Павлово-Посадском районе Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1512/51 "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области" Администрации города были предоставлены денежные средства для обеспечения жильем граждан, пострадавших от пожара в домах <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> по проезду Каляева. В целях реализации указанного Постановления Правительства Московской области Администрацией города семье истца были предложены следующие варианты жилых помещений:
1. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> общей площадью 41,7 кв. м
2. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> общей площадью 42,0 кв. м
3. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 44,6 кв. м
4. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 46,7 кв. м (л.д. 14, 78).
Однако от всех указанных вариантов К.Е.Н. и К.А.М. отказались, указав в качестве причины отказа то, что они являются разными семьями.
Постановлением Главы города Павловский Посад от 24.12.2012 года N 899 "О внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением граждан, проживавших в доме <данные изъяты> по <данные изъяты>, признанного аварийным и подлежащим сносу" семье К.А.М., состоящей из двух человек (он и сын К.К.А.), предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 17,0 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>; а семье К.Е.Н., состоящей из двух человек (она и сын К.В.А.), предоставлена одна комната в коммунальной квартире общей площадью 27,6 кв. м, жилой площадью 17,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>
К.Е.Н. на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состоит, имеет в собственности жилой дом на основании договора дарения от 28.01.2010 г., кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 41,4 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования К.Е.Н. о предоставлении ей и ее несовершеннолетнему сыну К.В.А. жилого помещения по учетной норме предоставления с учетом разнополых детей (статья 58 ЖК РФ) не подлежат удовлетворению, так как в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда жилье предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в качестве компенсации за жилье непригодное к проживанию, поэтому иные обстоятельства при предоставлении жилого помещения не учитываются. Граждане, получающие жилье по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в качестве компенсации, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Таким образом, оба жилых помещения, предоставленных пострадавшим от пожара гражданам: К.А.М. и К.К.А., К.Е.Н. и К.В.А., соответствуют требованиям жилищного законодательства - являются благоустроенными, состоят в сумме из того же количества комнат; предоставленная комната находится в границах муниципального образования (города Павловский Посад), и в сумме являются больше ранее занимаемого жилого помещения (двух комнат в коммунальной квартире) на 40,7 кв. м по общей площади и более на 14,6 кв. м по жилой площади.
Учитывая, что в соответствии с законодательством истице совместно с бывшим мужем и детьми могло быть предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире (при условии, что жилая и общая площадь жилого помещения будет больше ранее занимаемой), указанным гражданам предоставлена отдельная квартира (однокомнатная) и комната в коммунальной квартире, судебная коллегия считает, что права истицы не нарушены. Правомерность постановления Администрации N 444 от 06.09.2011 г. о предоставлении жилого помещения истице должна быть рассмотрена во взаимосвязи с предоставлением жилого помещения бывшему мужу истицы. Так как К.Е.Н. не оспаривает постановление в части предоставления бывшему мужу отдельной квартиры, то права и законные интересы истицы и сына К.В.А. не нарушены. Тот факт, что совершеннолетний К.В.А. совместно с отцом стоит на очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не является основанием к признанию оспариваемого постановления незаконным. Более того, родители К.В.А., подав заявление о предоставлении К.В.А. жилой площади совместно с матерью, определили место жительства ребенка с истицей.
Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Е.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)