Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-43391

Требование: Об обязании принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета, обязании производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению квартиры на основании показателей индивидуальных приборов учета.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцу было отказано в расчетах по отоплению на основании показателей индивидуальных приборов, что истец считает неправомерным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. по делу N 33-43391


судья суда первой инстанции: Сафьян Е.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Строгонова М.В.
судей Мухортых Е.Н. и Моргасова М.М.
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моргасова М.М. дело по апелляционной жалобе ТСЖ "На Азовской" на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2014 г., которым постановлено:
Исковые требования М.С. *** удовлетворить.
Обязать ТСЖ "На Азовской" принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета измерители тепловой энергии "Индивид" заводские номера: *** установленные в квартире по адресу г. Москва, ***, квартира ***.
Обязать ТСЖ "На Азовской" производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению квартиры расположенной по адресу *** на основании показаний индивидуальных приборов учета измерителей тепловой энергии Индивид" в установленном законом порядке.
установила:

М.С. обратилась с исковым заявлением к ТСЖ "На Азовской" об обязании ТСЖ "На Азовской" принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета - измерители тепловой энергии "Индивид" заводские номера: *** установленные в квартире по адресу ***, квартира ***, обязать ТСЖ "На Азовской" производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению указанной квартиры на основании показателей индивидуальных приборов учета измерителей энергии "Индивид" (уточнение исковых требований л.д. 82 - 84). В обоснование требований истец указывает, что 17.10.2013 года истец обратилась в ТСЖ "На Азовской" с заявлением по вопросу оплаты за потребленную коммунальную услугу по отоплению в указанной квартире, собственником которой является истец, на основании показаний установленных индивидуальных приборов учета измерителей тепловой энергии "Индивид". Истцу отказано в расчетах по отоплению на основании показателей индивидуальных приборов.
Зюзинским районным судом г. Москвы 12 мая 2014 г. постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ТСЖ "На Азовской" ставится вопрос об отмене решения, со ссылкой на то, что решения суда противоречит п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N ***, не учитывает, что оплата услуг за отопление в исключение из общего правила подразумевает плату за потребление указанной услуги как в жилом помещении, так и за ее потребление на общедомовые нужды.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ТСЖ "На Азовской" по доверенности Г., представителя М.С. по доверенности М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания, для отмены в части обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.
На основании ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Приведенным выше требованиям закона, по мнению судебной коллегии, решение суда в полной мере не отвечает.
Из материалов дела усматривается, что М.С. является собственником квартиры по адресу ***.
Управление указанным домом осуществляет ТСЖ "На Азовской".
17.10.2013 года М.С. обратилась в ТСЖ "На Азовской" с заявлением по вопросу оплаты за потребленную коммунальную услугу по отоплению в квартире по адресу ***.
Рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку основаны на законе, в частности положениях п. ж), т) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, по смыслу которых потребитель вправе устанавливать приборы учета.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска в части обязания ТСЖ "На Азовской" принять в эксплуатацию индивидуальные приборы учета измерители тепловой энергии в указанной квартире.
Вместе с тем, с выводом суда об обязании ТСЖ "На Азовской" производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению квартиры расположенной по адресу ***, на основании показаний индивидуальных приборов учета измерителей тепловой энергии "Индивид" в установленном законом порядке судебная коллегия согласиться не может, поскольку данный вывод суда не основан на нормах действующего законодательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Абзацем вторым пункта 42(1) Правил установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В заседании судебной коллегии стороны подтвердили, что не у всех жителей дома по указанному адресу имеются приборы учета.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 06 мая 2011 г. N 354, принятым в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Абзац второй пункта 42(1) Правил определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.
Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.
Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено частью 1 статьи 157 ЖК РФ, исходя из объема тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии пропорционально площади жилого (нежилого) помещения, что также согласуется с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 40 Правил услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Расчет по указанной формуле предусматривает совокупную оплату услуги по теплоснабжению за расчетный период без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, в связи с чем в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, и соблюдения баланса интересов потребителей определение размера платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.
Устанавливая данный расчет по оплате услуги по теплоснабжению также были учтены и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, которые устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу (утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627), согласно пункту 3 которых техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Таким образом, пункт 42(1) Правил не противоречит пунктам 31 и 33 этих же Правил, ст. 39, 157 ЖК РФ, поскольку данные положения устанавливают права и обязанности исполнителя и потребителя и не регулируют отношения, связанные с установлением размера платы за коммунальную услугу.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска в части обязания ТСЖ "На Азовской" производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению квартиры расположенной по адресу ***на основании показаний индивидуальных приборов учета измерителей тепловой энергии "Индивид" у суду первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не имелось.
Приведенная выше правовая позиция приведена во вступившим в законную силу Решении Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2014 г. N АКПИ13-1157 по делу по заявлению К.И. о признании недействующим абзаца второго пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
Доводы возражений на апелляционную жалобу сводятся к неправильному толкованию норм действующего законодательства, в связи с чем не являются основанием для иного вывода судебной коллегии по делу.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2014 г. в части удовлетворения исковых требований М.С. *** к ТСЖ "На Азовской" об обязании ТСЖ "На Азовской" производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению квартиры по адресу: *** на основании показателей индивидуальных приборов учета измерителей энергии "Индивид" отменить.
Вынести в данной части новое решение, которым в удовлетворении иска М.С. *** к ТСЖ "На Азовской" об обязании ТСЖ "На Азовской" производить расчеты за коммунальные услуги по отоплению квартиры по адресу: ***на основании показателей индивидуальных приборов учета измерителей энергии "Индивид" отказать.
В остальной части решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)