Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Васильев А.Г.
Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ "Оазис Парк" **** А.М. на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года, которым постановление N 06-177/14 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Москвы от 25.02.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении председателя Правления ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" **** А.М. изменено в части назначенного наказания, установлен размер административного штрафа в сумме **** рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба **** А.М. без удовлетворения,
Постановлением N 06-177/14 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Москвы от 25.02.2014 года Председатель Правления ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Не согласившись с данным постановлением, *** А.М. подана жалоба в Чертановский районный суд г. Москвы, решением судьи которого от 21 июля 2014 года указанное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания и установлен размер административного штрафа, подлежащего взысканию с Ф., в сумме *** рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В поданной на решение судьи жалобе председатель Правления ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. ставит вопрос об отмене судебного акта, принятии нового решения, указывая на то, что проверка, в ходе которой выявлены нарушения, проведена до издания соответствующего распоряжения о ее проведении; акт проверки и протокол об административном правонарушении составлены не сразу, а по истечении нескольких дней; при рассмотрении дела судьей не учтено, что часть дома не введена в эксплуатацию, тем самым в его (**** А.М.) действиях отсутствует вина; несоразмерность назначенного судом наказания.
В судебное заседание Председатель ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. не явился, извещен в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы на решение судьи.
Представил ходатайство об отложении дела в связи с невозможностью его личного присутствия на судебном заседании, которое не нахожу подлежащим удовлетворению, по изложенным в определении от 12 августа 2014 года основаниям.
В связи с надлежащим извещением *** А.М. о дате и времени слушания, признанием причины не явки **** А.М. не уважительной, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи.
- Из материалов дела следует, что 05 февраля 2014 года в ходе проведения Мосжилинспекцией проверки технического состояния жилищного фонда в многоквартирном доме по адресу: <...> ТСЖ "Оазис - Парк" были выявлены нарушения требований п. 2.6 ЖНМ-98-01\\10 "Содержание подвальных помещений и технических подполий жилых домов"; п. 2.2 ЖНМ-98-01\\09 "Содержание чердачных помещений жилых домов"; п. 2.3 ЖНМ-97 02\\2 "Содержание подъездов жилых домов"; п. 2.2 ЖНМ-96-01\\2 "Наладка инженерного оборудования жилых зданий" председателем ТСЖ "Оазис - Парк" *** А.М.: использование помещения цокольного этажа под жилые цели;
- не устранение захламленности домашними и прочими вещами чердачного помещения местами;
- не устранение неисправности напольной плитки в зоне лифтовых кабин с 1 по 21 этажей;
- не устранение повреждения окрасочного слоя эвакуационной лестницы местами;
- не устранение неисправности осветительных приборов (лестничных клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков). Факт совершения правонарушения и вина **** А.М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N Ю-177\\14 от 07 февраля 2014 г., где изложено существо правонарушения; актом проверки Мосжилинспекции N 0269 от 05 февраля 2014 г. по адресу: <...>, ТСЖ "Оазис - Парк"; приложением к акту; предписанием Мосжилинспекции N Ю-0269 от 05 февраля 2014 г.; распоряжением Мосжилинспекции от 04 февраля 2014 г. о проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ "Оазис - Парк"; протоколом общего собрания членов ТСЖ "Оазис - Парк" от 18.10.2013 г.; Уставом ТСЖ "Оазис - Парк". Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины **** А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".
Административная ответственность по ст. 9.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение установленных Правительства Москвы нормативов по эксплуатации жилищного фонда. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 18.06.98 N 640-РП "О мерах по улучшению содержания чердачных и подвальных помещений жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства" утверждены норматив Москвы "Содержание чердачных помещений жилых домов" ЖНМ-98-01/09 и норматив Москвы "Содержание подвальных помещений жилых домов" ЖНМ-98-01/10.
В силу п. 2.2 ЖНМ 98-01\\09 Чердачные помещения не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.
Пунктом 2.6 ЖНМ-98-01/10 использование помещений в подвальных и цокольных этажах под жилые цели не допускается.
- Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12 августа 1997 г. N 872-РП О наведении порядка в подъездах жилых домов. В свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства утверждены норматив Москвы "Содержание подъездов жилых домов" - НМ-97-02/2, согласно п. 2.3 которых, Содержание подъездов включает в себя следующие мероприятия: - техническое обслуживание (плановые и внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования подъездов);
- - капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта здания; - мероприятия, обеспечивающие нормативный температурно-влажностный режим на лестничной клетке (+16 град. C - СНиП 02.08.01-89 "Жилые здания");
- - уборку лестничных клеток;
- - обслуживание мусоропроводов;
- - обслуживание запирающих устройств, домофонов, других видов технического обеспечения. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 4 июня 1996 г. N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда" утверждены нормативы Москвы ЖНМ-96-01/2 "Наладка инженерного оборудования жилых зданий", п. 2 которого предусматривает наладку и ремонт электрооборудования, в том числе светильников, вспомогательных помещений (лестничных в течение смены клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков).
Нарушение на дату проведения проверки заявителем, как лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, нормативов по эксплуатации жилищного фонда установленных Правительством Москвы подтверждается материалами дела, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. по ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы.
Довод жалобы о том, что фактически проверка проводилась 31 января 2014 г. не влечет ее удовлетворение, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждает ее проведение 05 февраля 2014 г., что установлено должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.
При этом ссылка на дату совершения правонарушения 31 января 2014 г. при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении является явной технической ошибкой, которая была устранена при рассмотрении дела и признании **** А.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ должностным лицом.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен через несколько дней после проведенной проверки не может повлечь признание обжалуемых актов незаконными и их отмену, поскольку предусмотренный ст. 28.5 КоАП РФ срок составления протокола не является пресекательным; само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности
Ссылка в жалобе на отсутствие вины *** А.М. в совершении правонарушения, поскольку часть дома не введена в эксплуатацию является голословным. Согласно Уставу ТСЖ "Оазис - Парк" товарищество взяло на себя обязательство по надлежащему содержанию помещений многоквартирного дома, в связи с чем, **** А.М., являясь председателем правления указанного ТСЖ, несет ответственность за нарушение требований установленных законом нормативов.
Таким образом, вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях **** А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в постановлении должностного лица и судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины председателя ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" **** А.М. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Действия *** А.М. по ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы квалифицированы правильно, так как он нарушил установленные Правительством Москвы нормативны по эксплуатации жилищного фонда.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным на порядке ст. 2.9 КоАП РФ.
Назначенный судьей районного суда размер административного наказание в виде административного штрафа в сумме **** рублей соответствует санкции ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы, и является справедливым, соразмерно содеянному. Оснований для его изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении жалобы **** А.М. на постановление должностного лица не допущено.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,
Постановление N 06-177/14 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Москвы от 25.02.2014 года и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Председателя ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" **** А.М. оставить без изменения, жалобу *** А.М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.08.2014 ПО ДЕЛУ N 7-6980/14
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. по делу N 7-6980/14
Судья Васильев А.Г.
Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ "Оазис Парк" **** А.М. на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года, которым постановление N 06-177/14 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Москвы от 25.02.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении председателя Правления ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" **** А.М. изменено в части назначенного наказания, установлен размер административного штрафа в сумме **** рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба **** А.М. без удовлетворения,
установил:
Постановлением N 06-177/14 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Москвы от 25.02.2014 года Председатель Правления ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.
Не согласившись с данным постановлением, *** А.М. подана жалоба в Чертановский районный суд г. Москвы, решением судьи которого от 21 июля 2014 года указанное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания и установлен размер административного штрафа, подлежащего взысканию с Ф., в сумме *** рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В поданной на решение судьи жалобе председатель Правления ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. ставит вопрос об отмене судебного акта, принятии нового решения, указывая на то, что проверка, в ходе которой выявлены нарушения, проведена до издания соответствующего распоряжения о ее проведении; акт проверки и протокол об административном правонарушении составлены не сразу, а по истечении нескольких дней; при рассмотрении дела судьей не учтено, что часть дома не введена в эксплуатацию, тем самым в его (**** А.М.) действиях отсутствует вина; несоразмерность назначенного судом наказания.
В судебное заседание Председатель ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. не явился, извещен в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы на решение судьи.
Представил ходатайство об отложении дела в связи с невозможностью его личного присутствия на судебном заседании, которое не нахожу подлежащим удовлетворению, по изложенным в определении от 12 августа 2014 года основаниям.
В связи с надлежащим извещением *** А.М. о дате и времени слушания, признанием причины не явки **** А.М. не уважительной, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи.
- Из материалов дела следует, что 05 февраля 2014 года в ходе проведения Мосжилинспекцией проверки технического состояния жилищного фонда в многоквартирном доме по адресу: <...> ТСЖ "Оазис - Парк" были выявлены нарушения требований п. 2.6 ЖНМ-98-01\\10 "Содержание подвальных помещений и технических подполий жилых домов"; п. 2.2 ЖНМ-98-01\\09 "Содержание чердачных помещений жилых домов"; п. 2.3 ЖНМ-97 02\\2 "Содержание подъездов жилых домов"; п. 2.2 ЖНМ-96-01\\2 "Наладка инженерного оборудования жилых зданий" председателем ТСЖ "Оазис - Парк" *** А.М.: использование помещения цокольного этажа под жилые цели;
- не устранение захламленности домашними и прочими вещами чердачного помещения местами;
- не устранение неисправности напольной плитки в зоне лифтовых кабин с 1 по 21 этажей;
- не устранение повреждения окрасочного слоя эвакуационной лестницы местами;
- не устранение неисправности осветительных приборов (лестничных клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков). Факт совершения правонарушения и вина **** А.М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N Ю-177\\14 от 07 февраля 2014 г., где изложено существо правонарушения; актом проверки Мосжилинспекции N 0269 от 05 февраля 2014 г. по адресу: <...>, ТСЖ "Оазис - Парк"; приложением к акту; предписанием Мосжилинспекции N Ю-0269 от 05 февраля 2014 г.; распоряжением Мосжилинспекции от 04 февраля 2014 г. о проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ "Оазис - Парк"; протоколом общего собрания членов ТСЖ "Оазис - Парк" от 18.10.2013 г.; Уставом ТСЖ "Оазис - Парк". Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины **** А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".
Административная ответственность по ст. 9.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение установленных Правительства Москвы нормативов по эксплуатации жилищного фонда. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 18.06.98 N 640-РП "О мерах по улучшению содержания чердачных и подвальных помещений жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства" утверждены норматив Москвы "Содержание чердачных помещений жилых домов" ЖНМ-98-01/09 и норматив Москвы "Содержание подвальных помещений жилых домов" ЖНМ-98-01/10.
В силу п. 2.2 ЖНМ 98-01\\09 Чердачные помещения не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.
Пунктом 2.6 ЖНМ-98-01/10 использование помещений в подвальных и цокольных этажах под жилые цели не допускается.
- Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12 августа 1997 г. N 872-РП О наведении порядка в подъездах жилых домов. В свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства утверждены норматив Москвы "Содержание подъездов жилых домов" - НМ-97-02/2, согласно п. 2.3 которых, Содержание подъездов включает в себя следующие мероприятия: - техническое обслуживание (плановые и внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования подъездов);
- - капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта здания; - мероприятия, обеспечивающие нормативный температурно-влажностный режим на лестничной клетке (+16 град. C - СНиП 02.08.01-89 "Жилые здания");
- - уборку лестничных клеток;
- - обслуживание мусоропроводов;
- - обслуживание запирающих устройств, домофонов, других видов технического обеспечения. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 4 июня 1996 г. N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда" утверждены нормативы Москвы ЖНМ-96-01/2 "Наладка инженерного оборудования жилых зданий", п. 2 которого предусматривает наладку и ремонт электрооборудования, в том числе светильников, вспомогательных помещений (лестничных в течение смены клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков).
Нарушение на дату проведения проверки заявителем, как лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, нормативов по эксплуатации жилищного фонда установленных Правительством Москвы подтверждается материалами дела, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" *** А.М. по ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы.
Довод жалобы о том, что фактически проверка проводилась 31 января 2014 г. не влечет ее удовлетворение, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждает ее проведение 05 февраля 2014 г., что установлено должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.
При этом ссылка на дату совершения правонарушения 31 января 2014 г. при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении является явной технической ошибкой, которая была устранена при рассмотрении дела и признании **** А.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ должностным лицом.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен через несколько дней после проведенной проверки не может повлечь признание обжалуемых актов незаконными и их отмену, поскольку предусмотренный ст. 28.5 КоАП РФ срок составления протокола не является пресекательным; само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности
Ссылка в жалобе на отсутствие вины *** А.М. в совершении правонарушения, поскольку часть дома не введена в эксплуатацию является голословным. Согласно Уставу ТСЖ "Оазис - Парк" товарищество взяло на себя обязательство по надлежащему содержанию помещений многоквартирного дома, в связи с чем, **** А.М., являясь председателем правления указанного ТСЖ, несет ответственность за нарушение требований установленных законом нормативов.
Таким образом, вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях **** А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в постановлении должностного лица и судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины председателя ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" **** А.М. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Действия *** А.М. по ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы квалифицированы правильно, так как он нарушил установленные Правительством Москвы нормативны по эксплуатации жилищного фонда.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным на порядке ст. 2.9 КоАП РФ.
Назначенный судьей районного суда размер административного наказание в виде административного штрафа в сумме **** рублей соответствует санкции ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы, и является справедливым, соразмерно содеянному. Оснований для его изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении жалобы **** А.М. на постановление должностного лица не допущено.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление N 06-177/14 заместителя начальника государственной жилищной инспекции Москвы от 25.02.2014 года и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 21 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Председателя ТСЖ "ОАЗИС-ПАРК" **** А.М. оставить без изменения, жалобу *** А.М. без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
О.Н.БУРЕНИНА
Московского городского суда
О.Н.БУРЕНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)