Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4304/2013

Требование: Об обязании произвести перерасчет платы за уборку придомовой территории.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица, которая является собственником квартиры, указывает, что обнаружила завышение площади убираемой ответчиком территории.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. по делу N 33-4304/2013


Судья Петрова С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Васильевой Е.В. и Нефедова О.Н.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М. на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований М. к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная служба" об обязании перерасчета платы по статье "уборка придомовой территории" с учетом фактически принадлежащей собственникам на праве общей долевой собственности площади земельного участка на основании данных кадастрового учета в размере 3428 руб. 26 коп. в счет последующих платежей за жилищно-коммунальные услуги отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя ООО "РЭС" В., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

М. обратилась в суд с иском к ООО "РЭС" о перерасчете платы за уборку придомовой территории. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры N *** в доме по бульвару Ф*** г. Ульяновска, своевременно вносит плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги. Жилой дом по бульвару Ф*** находится в управлении ООО "РЭС".
Сравнив представленные ответчиком сведения об убираемой им придомовой территории со сведениями Росреестра, она обнаружила завышение площади убираемой ответчиком территории на 11 901 кв. м, что является навязыванием собственникам жилья дополнительных услуг, поскольку данная территория не входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.
Просила обязать ответчика произвести перерасчет по статье "уборка придомовой территории" исходя из фактически принадлежащей собственникам на праве общей долевой собственности площади земельного участка на основании данных кадастрового учета в размере 3428 руб. 26 коп. в счет последующих платежей за жилищно-коммунальные услуги; а также взыскать стоимость услуг представителя в размере 7000 руб.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Ссылается на то, что установленная ответчиком территория, которую собственники содержат в качестве придомовой, не может быть включена в состав общего имущества без проведения кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации прав на такой участок. Управляющая компания в силу действующего законодательства не вправе определять размеры придомовой территории самостоятельно. Взимание платы за содержание придомовой территории большей площади, чем указано в кадастровом паспорте, неправомерно.
Ссылаясь на ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, и в состав общего имущества такой земельный участок включается с момента его формирования и проведения государственного кадастрового учета. Согласно п. 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006, при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
В состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков. Земельный участок при домене сформирован. Управляющая компания самостоятельно определила площадь придомовой территории и размер платы за уборку придомовой территории и, соответственно, размер платы за содержание и ремонт общего имущества. Собственники жилья, утверждая ежегодно размер платы за содержание и ремонт общего имущества, были введены ответчиком в заблуждение. Определение состава общего имущества является существенным условием договора управления. Взимание ответчиком платы за уборку придомовой территории неправомерно, т.к. у собственников отсутствуют основания владения, пользования и распоряжения земельным участком при доме.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "РЭС" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явилась М., о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.
Судебная коллегия с учетом мнения представителя ответчика определила рассмотреть дело в отсутствие истицы согласно ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.
Из материалов дела следует, что М. является собственником квартиры N ***, площадью 65,04 кв. м, в доме по бульвару Ф*** в г. Ульяновске.
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО "РЭС". В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.05.2013 (л.д. 39) в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома входит уборка придомовой территории в летний и зимний периоды, в том числе: уборка отмосток, подметание территории, уборка и стрижка газонов, подрезка деревьев и кустов, погрузка мусора на автотранспорт вручную, очистка урн от мусора, посыпка наледи песком или смесью, подметание свежевыпавшего снега, очистка территории от наледи, механизированная уборка машинами, сбор случайного мусора, очистка и мелкий ремонт детских и спортивных площадок (при их наличии), элементов благоустройства, прочее.
Аналогичный перечень услуг по уборке территории содержался в договорах управления за предыдущие годы.
Сведения о земельном участке по бульвару Ф*** в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Полагая, что управляющая компания производит начисление платежей за уборку придомовой территории неправильно, поскольку земельный участок при доме не сформирован и его границы не определены, истица просила обязать ответчика произвести перерасчет данных платежей исходя из размера отмостки дома путем зачета уплаченных сумм за последние три года в счет причитающихся платежей за содержание общего имущества дома.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд верно определил юридически значимые обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска М.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неверными не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле вправе общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ч. 1, 4 ст. 158 ЖК РФ).
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме приобретают право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, с момента государственной регистрации права собственности на помещения.
В том случае, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Пользование собственниками помещений многоквартирного дома земельным участком при данном доме предполагает и надлежащее содержание участка за их счет, что предполагает обязанность по оплате уборки придомовой территории.
Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.
В соответствии с п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).
Судом установлено, что ООО "РЭС" производило по квартире истицы начисление платы за содержание и ремонт жилья согласно Постановлению Главы города Ульяновска N 8150 от 28.10.2008 об утверждении размера платы за 1 кв. м в сумме 11,76 руб. и Приказу Министерства экономики Ульяновской области N 06-91 от 22.09.2009 об утверждении предельного индекса изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги за 2010 год в размере 13,17 руб., в том числе расходы на уборку придомовой территории - 1,44 руб.
Поскольку на 2011 и 2012 годы общим собранием собственников жилого дома N *** по бульвару Ф*** не принималось решений об установлении размера платы за ремонт и содержание общего имущества, плата за оказание данной услуги взималась ответчиком по тарифам, установленным администрацией города Ульяновска и составила в 2011 году 14,88 руб., в том числе за уборку территории - 1,44 руб.; в первом полугодии 2012 года - 14,88 руб., во втором полугодии 2012 года - 16,67 руб., в том числе за уборку - 1,6 руб.
На 2013 год размер платы за ремонт и содержание общего имущества был установлен общим собранием собственников жилого дома в размере 15,65 руб., в том числе за уборку придомовой территории - 1,76 руб.
В перечень работ по ремонту и содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома по бульвару Ф*** включены работы по уборке придомовой территории. Плата за ремонт и содержание общего имущества включает плату за уборку придомовой территории. Размер данных платежей установлен исходя из площади принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме и не зависит от площади земельного участка при доме.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что размер платы за ремонт и содержание мест общего пользования, в том числе за уборку придомовой территории, утвержденный названными выше постановлениями администрации города Ульяновска, не оспорен, а тариф на 2013 год принят решением общего собрания собственников многоквартирного дома, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы о перерасчете платы за уборку придомовой территории за последние три года.
Кроме того, истицей не оспаривается, что услуга по уборке придомовой территории ответчиком оказывается. То обстоятельство, что земельный участок под многоквартирным домом по бульвару Ф*** не сформирован, а по данным ООО "РЭС" площадь придомовой территории составляет 12541 кв. м, что, как полагает истица, не соответствует фактической территории при доме, не освобождает собственников названного жилого дома от обязанности содержать находящуюся в пользовании придомовую территорию в надлежащем состоянии. Оснований считать, что указанная ответчиком площадь придомовой территории каким-либо образом влияет на размер платы за уборку территории, не имеется, поскольку данные платежи начисляются исходя из площади принадлежащих собственникам жилых помещений.
Оспариваемое решение является правильным, постановлено при надлежащем применении норм материального и процессуального права и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку установленных судом обстоятельств.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)