Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право
Обстоятельства: Орган местного самоуправления соответствующий договор с истцами не заключил, в связи с чем они не имеют возможности приобрести отвечающее требованиям безопасности жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Литвишко Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Стрюкова Д.А.
судей Соловьевой О.В., Мельниковой О.Г.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О., К.И., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына К.Э. к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков по апелляционной жалобе ответчика на решение Партизанского городского суда Приморского края от 15 января 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия
установила:
К.О., К.И., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына К.Э. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения N 157 от 6 сентября 2012 года К.О. является нанимателем жилого помещения - однокомнатной не благоустроенной квартиры, площадью 42,8 кв. м, в том числе жилой 30,7 кв. м, расположенной по адресу: Приморский край, г. Партизанск, <адрес>. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N 42 от 29 мая 2012 года указанная квартира была признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Решением Партизанского городского суда от 3 декабря 2013 года бывшая супруга К.И. признана членом семьи нанимателя жилого помещения К.О., включена в список переселяемых граждан. В протоколе N АЯ-454 пр совещания по вопросу уточнения списков граждан для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ от 20 октября 2014 года семья К.О., в том числе сын К.Э., жена К.И. числится за N 407. Однако до настоящего времени администрация Партизанского городского округа Приморского края договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков с истцом не заключила. В связи с чем, они не имеют возможности приобрести отвечающее требованиям безопасности жилье. Просили суд возложить на администрацию Партизанского городского округа Приморского края обязанность заключить с К.О. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации, с учетом членов семьи: сына К.Э., бывшей супруги К.И., из расчета социальной выплаты по 18 кв. м на каждого члена семьи.
К.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына К.Э., в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа с исковыми требованиями не согласился, ссылался на то, что поскольку средства на приобретение жилья истцам из федерального бюджета перечислены не были, оснований для заключения договора не имеется. В удовлетворении иска просил отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие истца К.О., ответчика Министерства энергетики Российской Федерации.
Судом постановлено решение, которым на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с К.О. договор на предоставление социальной выплаты на семью из трех человек для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 54 кв. м, из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи: К.О., К.Э., К.И. за счет средств федерального бюджета направляемых в бюджет Партизанского городского округа Приморского края, на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.
С решением не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене решения суда со ссылкой на то, что заключение договора на предоставление социальной выплаты возможно только при выделении Министерством энергетики Российской Федерации органу местного самоуправления денежных средств по соответствующей статье расходов.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.
Частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с пунктом 8 названных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты насчитываются на постоянно проживающего собственника (нанимателя) жилого помещения и членов его семьи. К членам семьи относятся его родители, супруг, а также его дети. Остальные совместно проживающие граждане (в том числе внуки) не являются членами семьи, если они таковыми не признаны судом.
Согласно пункту 9, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.
На основании пункта 10 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, рассчитывается на каждого члена семьи нанимателя жилого помещения, с учетом состава семьи. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты на семью состоящую из 3 человек и более, составляет 18 кв. метра - на каждого члена семьи.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (пункт 13 Правил).
Пунктом 12 установлено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Порядок и условия приобретения (строительства) жилья за счет указанных средств предусмотрен пунктом 13 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения N 157 от 6 сентября 2012 года К.О. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Партизанск, <адрес>.
Решением Партизанского городского суда Приморского края от 3 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 12 мая 2014 года, К.И. признана членом семьи нанимателя жилого помещения К.О.. На администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность по включению К.И. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и произвести расчет размера предоставляемых социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3412
Требование: Об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтеров городов и поселков.Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право
Обстоятельства: Орган местного самоуправления соответствующий договор с истцами не заключил, в связи с чем они не имеют возможности приобрести отвечающее требованиям безопасности жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. по делу N 33-3412
Судья Литвишко Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Стрюкова Д.А.
судей Соловьевой О.В., Мельниковой О.Г.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О., К.И., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына К.Э. к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков по апелляционной жалобе ответчика на решение Партизанского городского суда Приморского края от 15 января 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия
установила:
К.О., К.И., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына К.Э. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения N 157 от 6 сентября 2012 года К.О. является нанимателем жилого помещения - однокомнатной не благоустроенной квартиры, площадью 42,8 кв. м, в том числе жилой 30,7 кв. м, расположенной по адресу: Приморский край, г. Партизанск, <адрес>. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N 42 от 29 мая 2012 года указанная квартира была признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Решением Партизанского городского суда от 3 декабря 2013 года бывшая супруга К.И. признана членом семьи нанимателя жилого помещения К.О., включена в список переселяемых граждан. В протоколе N АЯ-454 пр совещания по вопросу уточнения списков граждан для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ от 20 октября 2014 года семья К.О., в том числе сын К.Э., жена К.И. числится за N 407. Однако до настоящего времени администрация Партизанского городского округа Приморского края договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков с истцом не заключила. В связи с чем, они не имеют возможности приобрести отвечающее требованиям безопасности жилье. Просили суд возложить на администрацию Партизанского городского округа Приморского края обязанность заключить с К.О. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации, с учетом членов семьи: сына К.Э., бывшей супруги К.И., из расчета социальной выплаты по 18 кв. м на каждого члена семьи.
К.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына К.Э., в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа с исковыми требованиями не согласился, ссылался на то, что поскольку средства на приобретение жилья истцам из федерального бюджета перечислены не были, оснований для заключения договора не имеется. В удовлетворении иска просил отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие истца К.О., ответчика Министерства энергетики Российской Федерации.
Судом постановлено решение, которым на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с К.О. договор на предоставление социальной выплаты на семью из трех человек для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 54 кв. м, из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи: К.О., К.Э., К.И. за счет средств федерального бюджета направляемых в бюджет Партизанского городского округа Приморского края, на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.
С решением не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене решения суда со ссылкой на то, что заключение договора на предоставление социальной выплаты возможно только при выделении Министерством энергетики Российской Федерации органу местного самоуправления денежных средств по соответствующей статье расходов.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.
Частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с пунктом 8 названных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты насчитываются на постоянно проживающего собственника (нанимателя) жилого помещения и членов его семьи. К членам семьи относятся его родители, супруг, а также его дети. Остальные совместно проживающие граждане (в том числе внуки) не являются членами семьи, если они таковыми не признаны судом.
Согласно пункту 9, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.
На основании пункта 10 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, рассчитывается на каждого члена семьи нанимателя жилого помещения, с учетом состава семьи. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты на семью состоящую из 3 человек и более, составляет 18 кв. метра - на каждого члена семьи.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (пункт 13 Правил).
Пунктом 12 установлено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Порядок и условия приобретения (строительства) жилья за счет указанных средств предусмотрен пунктом 13 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения N 157 от 6 сентября 2012 года К.О. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Партизанск, <адрес>.
Решением Партизанского городского суда Приморского края от 3 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 12 мая 2014 года, К.И. признана членом семьи нанимателя жилого помещения К.О.. На администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность по включению К.И. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и произвести расчет размера предоставляемых социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)