Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6286/2014

Требование: О признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Отцу истцов по договору найма предоставлена квартира. В период временного отсутствия истцов в связи со службой в армии и обучением квартира передана ответчикам в качестве служебной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. по делу N 33-6286/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей Т.В. Масловой, С.П. Порохового
с участием прокурора Н.А. Лазаревой
при секретаре Ч.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Т.Г., Ш.Н. к администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, С.Р., С.О., С.Н., С.Е., С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, по апелляционной жалобе ответчика С.О., по апелляционному представлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 26 июня 2014 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истцов С.И., заключение прокурора Н.А. Лазаревой, судебная коллегия

установила:

Т.Г., Ш.Н. обратились в суд с иском к С.Р., С.О., С.Н., С.Е., С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.
В обоснование заявленных требований указали, что вступившим в законную силу решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 03.05.2012 г. в удовлетворении иска С.О. к Ш.В.А., Ш.Н., Т.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением отказано. Судом установлено, что отцу истцов Ш.Н. для проживания его семьи по договору найма была предоставлена квартира в <адрес>, в квартире зарегистрированы по месту жительства его сыновья Т.Г. и Ш.Н. Установлено, что Т.Г. и Ш.Н. в ДД.ММ.ГГГГ временно выбыли из спорного жилого помещения: Т.Г. в связи со службой в армии, Ш.Н. в связи с обучением в <адрес>. В период временного отсутствия, квартира была передана С.Р. в качестве служебной для проживания его семьи. ДД.ММ.ГГГГ. между С.Р. и администрацией Кругликовского сельского поселения заключен договор социального найма спорной квартиры. Истцы считают, что квартира предоставлена ответчикам без законных оснований. Просили признать ответчиков утратившими право пользования квартирой, расположенной по <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения.
Определением суда от 20 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 26 июня 2014 года исковые требования Т.Г., Ш.Н. удовлетворены частично. Признаны С.Р., С.О., С.Н.(К.Н.), С.Е., С.А. не имеющими право пользования квартирой, расположенной по <адрес>. Выселены С.О., С.Н., С.Е., С.А. из указанной квартиры с предоставлением им другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства, отсрочив выселение на 6 месяцев. С.О., С.Н.(К.Н.) сняты с регистрационного учета в указанной квартире.
В апелляционной жалобе ответчик С.О. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Судом не учтено, что на момент предоставления спорного помещения Ш.Н. в ДД.ММ.ГГГГ данное помещение являлось служебным и предоставлялось работникам ДВЖД. Кроме того, истцы длительное время с ДД.ММ.ГГГГ не проживают в спорной квартире и ранее не заявляли своих прав на нее. Выселив ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, суд не указал, на кого возложена обязанность по предоставлению жилья.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, нарушение норм процессуального права. Указывает, что в резолютивной части содержится вывод суда о частичном удовлетворении исковых требований, вместе с тем отсутствуют сведения, в какой части истцам отказано. Кроме того, суд необоснованно вышел за пределы исковых требований.
Письменных возражений относительной апелляционной жалобы не поступило.
08 октября 2014 года судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда вынесено определение о переходе к рассмотрению данного гражданского дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В суд апелляционной инстанции от администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края поступил письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи были приняты жилые дома от Хабаровской дистанции гражданских сооружений ОАО РЖД, в том числе и квартира по <адрес>. На момент передачи в данной квартире проживала семья С-вых, которым указанная квартира была выделена Хабаровской дистанцией гражданских сооружений ОАО РЖД.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Дистанции пути станции Хабаровск-2 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 30) С.Р. выделена служебная трехкомнатная квартира по <адрес> на состав семьи 5 человек.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и С.Р. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: С.О., С.Н., С.Е., С.А.
Установлено, что С.О., С.Н.(К.Н.) имеют регистрацию по <адрес>; С.Е., С.А. регистрацию не имеют; С.Р. имел регистрацию по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, выехал на новое место жительства. В настоящее время в спорной квартире проживают С.О., С.Н.(К.Н.), С.Е., С.А.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 03.05.2012 года, вступившим в законную силу 24.08.2012 года, С.О. отказано в удовлетворении исковых требований к Ш.В.Н., Т.Г., Ш.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением.
Указанным решением суда установлено, что квартира <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ выделена Ш.Н. на состав семьи 4 человека, в том числе Т.Г., Ш.Н. Из спорного жилого помещения ответчики выбыли временно, со сложившимися жизненными обстоятельствами. Т.Г. и Ш.Н. сохранили право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма.
Из материалов дела следует, что по месту регистрации ответчиков С.О., С.Н. условия для проживания отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждается пояснениями сторон, актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что на момент обследования, кв. <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии для проживания, требуется проведение капитального ремонта.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 16 ноября 2006 года N 503-О, Определении от 28 мая 2009 года N 605-О-О, статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57 Жилищного кодекса РФ при наличии к тому оснований. Положения частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
С учетом изложенного, положения статьи 89 Жилищного кодекса РФ не могут быть истолкованы и применены таким образом, чтобы в результате предоставления жилого помещения гражданам, выселяемым из жилого помещения признанного непригодным для проживания, были ухудшены их жилищные условия.
Предоставленное гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в связи с выселением по основанию, предусмотренному ст. 87 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ст. 89, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
При разрешении заявленных требований, судебная коллегия учитывает, что собственник квартиры <адрес>, где ответчики имеют регистрацию не установлен, органом местного самоуправления не принято мер по включению данного дома в жилищный фонд поселения, администрация Кругликовского сельского поселения в ходе рассмотрения дела не отрицала факт непригодности указанного жилого помещения для проживания, спорное жилое помещение предоставлено ответчикам с учетом обстоятельства невозможности проживания в квартире <адрес>, иных жилых помещений ответчики в собственности и пользовании не имеют.
При установленных обстоятельствах, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками заключен Главой Кругликовского сельского поселения, действующего от имени собственника жилого помещения администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в нарушение требований жилищного законодательства, поскольку на момент заключения указанного договора жилое помещение не было свободно от прав иных лиц. При приеме спорной квартиры в собственность поселения администрацией не предпринято мер по освобождению жилого помещения, тем самым, администрация не возражала относительно решения профсоюзного комитета Дистанции пути станции Хабаровск-2 о распределении жилого помещения семье С-вых, требований о выселении С-вых из спорного жилого помещения администрацией не предъявляется по момент рассмотрения спора в суде. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Принимая во внимание, что договор социального найма был заключен в отношении жилого помещения, которым не утратили право пользования Т.Г., Ш.Н., то есть с нарушением порядка заключения подобных договоров, жилое помещения предоставлено в пользование С-вым с нарушением установленного порядка предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для признания права пользования С-вых квартирой <адрес>. Учитывая, что ответчики в спорном жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы, оснований для удовлетворении требований о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 26 июня 2014 года по гражданскому делу по иску Т.Г., Ш.Н. к С.Р., С.О., С.Н., С.Е., С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении отменить, принять новое решение.
Исковые требования Т.Г., Ш.Н. к администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, С.Р., С.О., С.Н., С.Е., С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить частично.
Признать С.Р., С.О., С.Н.(К.Н.), С.Е., С.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
Выселить С.О., С.Н.(К.Н.), С.Е., С.А. из жилого помещения, расположенного по <адрес> с предоставлением иного жилого помещения.
Обязать администрацию Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края предоставить С.О., С.Н.(К.Н.), С.Е., С.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 66,4 квадратных метра в с. Кругликово муниципального района имени Лазо Хабаровского края на состав семьи четыре человека.
В удовлетворении исковых требований Т.Г., Ш.Н. к С.Р., С.О., С.Н., С.Е., С.А. о снятии с регистрационного учета - отказать.

Председательствующий
С.В.КУСТОВА

Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)