Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.
при участии в судебном заседании:
представителя истца Вознесенского Е.С., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Родионовой И.П., действующей на основании доверенности от 05.08.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Пищевик"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2013 по делу N А17-2533/2013, принятое судом в составе судьи Рощиной Е.А.,
по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН: 5260200603, ОГРН 1075260020043)
к закрытому акционерному обществу "Пищевик" (ИНН: 3702315790, ОГРН 1023700539323)
о взыскании денежных средств,
установил:
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - истец, Компания) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к закрытому акционерному обществу "Пищевик" (далее - ответчик, заявитель, Общество) о взыскании 157 353 рублей 66 копеек задолженности за электрическую энергию, потребленную в феврале - марте 2013 года.
В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать 27 783 рубля 21 копейку задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях за февраль - март 2013 года.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2013 исковые требования Компании удовлетворены.
Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
По мнению Общества, у сетевой организации имеется обязанность оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникших только в принадлежащих ей сетях и объектах сетевого хозяйства. Однако объект, в который производилась поставка электрической энергии истцом, представляет собой многоквартирный жилой дом, гражданами которого не выбран способ управления, спорное количество электрической энергии было передано истцом на данный объект в целях удовлетворения потребностей населения в коммунальных услугах. При этом данный многоквартирный дом не является собственностью ответчика и не входит в состав его электросетевого хозяйства. Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств в установленном порядке, не может свидетельствовать о факте бездоговорного потребления.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что наличие согласованного сторонами порядка исчисления норматива потерь не освобождает сторону от обязанности оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии. Кроме того, действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность сетевых организаций по выявлению фактов бездоговорного потребления и принятию мер по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению ее оплаты. Следовательно, потребление жилым домом электрической энергии в отсутствие договора свидетельствует о факте бездоговорного потребления. Поскольку между истцом и гражданами, проживающими в доме, не заключен договор энергоснабжения, в договоре между истцом и ответчиком на оказание услуг по передаче электрической энергии данная точка поставки отсутствует, ответчик должен оплатить потребление электрической энергии жилым домом, энергопринимающие устройства которого присоединены к сетям Общества как фактические потери.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (сетевой организацией) подписан договор купли-продажи электрической энергии от 01.02.2013 N ГП-40-КП (далее - договор, л.д. 12-16).
В соответствии с условиями договора, гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, а ответчик принимает и оплачивает принятую от истца электрическую энергию в порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1 договора).
Продажа электрической энергии (мощности) и исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору начинается с 00 часов 00 минут 01.02.2013.
Согласно пункту 3.2.1 договора гарантирующий поставщик обязуется обеспечить продажу сетевой организации электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в ее объектах электросетевого хозяйства в объеме, превышающем объем покупки электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, приобретенной у производителя электрической энергии (мощности) и иных субъектов оптового и розничного рынка электрической энергии (мощности). В случае отсутствия заключенных договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) с производителями электрической энергии (мощности) и иными субъектами оптового и розничного рынка электрической энергии (мощности), продажа гарантирующим поставщиком производится в объеме фактических потерь, возникающих в сети сетевой организации.
В соответствии с пунктом 3.4.1 сетевая организация приняла на себя обязательство своевременно и в полном объеме оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, в объеме норматива потерь, утвержденного соответствующим приказом ФСТ.
Порядок и сроки исполнения ответчиком обязательства по оплате стоимости электроэнергии согласованы сторонами в пункте 4.3 договора: оплата электроэнергии осуществляется ответчиком самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет в следующие сроки:
- - до 10 числа текущего месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) и подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета;
- - до 25 числа текущего месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета;
- - 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи электрической энергии (мощности), в размере стоимости электрической энергии (мощности) фактически потребленной в истекшем месяце, с учетом средств, ранее внесенных ответчиком в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за расчетным, в котором была произведена оплата.
Исполнением обязательств сетевой организацией по оплате за электрическую энергию считается поступление денежных средств на расчетный счет, указанный гарантирующим поставщиком в договоре (пункт 4.6 договора).
Объем норматива потерь электрической энергии в электрических сетях сетевой организации указан в приложении N 3 к договору (пункт 5.1 договора). Объем электроэнергии (мощности) поставленной в электрическую сеть сетевой организации из других сетей и от производителей электрической энергии и объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными в этой сети, в также переданной в другие сетевые организации и производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках определяется в соответствии с разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
Срок действия договора определен пунктом 7.1 - до 31.12.2013.
Для оплаты электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях в феврале и марте 2013 года, ответчику выписаны счета-фактуры от 28.02.2013 N 019/2802/1470/Э (с учетом 2 корректировочных счетов-фактур) и от 31.03.2013 N 027/3103/1470/Э (с учетом корректировочного счета-фактуры) (л.д. 17-19, 76) на общую сумму 57 946 рублей 25 копеек (расчет - л.д. 75).
Сторонами не оспаривается, что электрическим сетям Общества присоединен жилой дом, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. 8 Меланжевая, д. 3а (далее также - спорный жилой дом).
Письмом от 07.03.2013 N 01-08-69 открытое акционерное общество "Муниципальная управляющая компания" (ОАО "МУК") возвратила без рассмотрения оферту договора электроснабжения от 01.02.2013, направленную Компанией в адрес данной организации ввиду отсутствии в управлении спорного жилого дома (л.д. 130-142).
Посчитав, потребление спорным жилым домом является бездоговорным, Компания включила объем потребления данным объектом в объем потерь Общества как сетевой организации.
Таким образом, в соответствии с расчетами истца часть электрической энергии, предъявленной ответчику, составляют нормативные потери (4 900 кВтч), а часть - потребление, указываемое как потребление ОАО "МУК", фактически же представляющее потребление спорным жилым домом: в феврале - 6300 кВтч, в марте - 6 900 кВтч (л.д. 79-80).
Ответчиком произведена оплата предъявляемого объема электрической энергии в целях компенсации потерь за исключением предъявления по спорному жилому дому в сумме 27 783 рубля 21 копейка.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности Общества как сетевой организации, выявлять факты бездоговорного потребления электрической энергии и принимать меры к прекращению потребления в отсутствие заключенного договора, факта отсутствия договора между истцом и исполнителем коммунальных услуг, а также обязанности Общества оплатить объем фактических потерь в электрических сетям.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Указанная обязанность также установлена в пункте 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Из пунктов 50, 51 Правил N 861 следует, что размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Следовательно, обязанность сетевой организации компенсировать сбытовой компании или гарантирующему поставщику потери, возникающие при передаче электроэнергии, путем покупки последней, прямо установлена в законе.
В рассматриваемой ситуации из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец просит взыскать с ответчика в составе платы за возникающие в сетях потери стоимость бездоговорного потребления электроэнергии жилым домом.
Свою позицию истец основывает на пунктах 25, 26, 192 - 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), согласно которым на сетевой организации, к которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, лежит обязанность по выявлению фактов бездоговорного потребления электрической энергии и их надлежащей фиксации, а также право взыскания стоимости бездоговорного потребления.
Согласившись с истцом, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления и правомерности расчета объема электроэнергии, подлежащей приобретению для целей компенсации потерь, с учетом бездоговорного потребления электроэнергии.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами Арбитражного суда Ивановской области о возможности квалификации потребления многоквартирного жилого дома как бездоговорного.
В соответствии с пунктом 9 Основных положений гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
Также исходя из положений пункта 14 Основных положений гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в разделе III Основных положений.
Таким образом, принятие гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (то есть заключение договора энергоснабжения) возможно в отсутствие их обращения по основаниям, установленным Основными положениями.
Согласно пункту 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в том числе в случае присвоение указанной организации статуса гарантирующего поставщика.
Согласно приказу Минэнерго Российской Федерации от 24.01.2013 N 27 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации", на основании пунктов 199, 202 и 205 Основных положений N 442 и в связи с лишением ОАО "Ивэнергосбыт" статуса субъекта оптового рынка, исключением его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении ОАО "Ивэнергосбыт" поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности по группе точек поставки PIVENERG (ОАО "Ивановская энергосбытовая компания") статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО "Ивэнергосбыт" присвоен ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" с 01.02.2013.
В соответствии с письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иваново Ивановской области от 06.06.2013 N 01-22-975 в адрес истца (л.д. 128) управление комплексом общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. 8 Меланжевая, д. 3а, управляющей организацией не осуществляется в связи с окончанием срока действия договора управления, в настоящее время готовятся документы для организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. Также в письме содержится просьба рассмотреть возможность заключения договоров непосредственно с жителями дома.
С учетом изложенного в спорный период организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, отсутствовала.
В силу пункта 20 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Гарантирующий поставщик, которому надлежит принять на обслуживание потребителей, не позднее 11 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в пункты приема платежей от граждан, включая кредитные организации и отделения почтовой связи, для размещения копии извещения, полученного от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации; бланки платежных документов с указанием реквизитов для оплаты с установленной даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Таким образом, имеются прямые предусмотренные законодательством нормы о принятии граждан, проживающих в спорном жилом доме, на обслуживание Компанией как гарантирующим поставщиком.
Кроме того, в силу действующего законодательства, отношения с гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах, не могут квалифицироваться как бездоговорные.
Из статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 71 Основных положений граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа (собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
В пункте 72 Основных положений прямо предусмотрено, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Факт потребления электрической энергии гражданами, проживающими в многоквартирном жилом доме, не оспаривается сторонами и напрямую следует из расчета, представленного Компанией в обоснование предъявленных требований.
При изложенных обстоятельствах являются несостоятельными доводы Компании о том, что в рассматриваемом случае имеет место бездоговорное потребление электрической энергии, ввиду чего соответствующий объем электрической энергии по спорному жилому дому не может включаться в объем электрической энергии, подлежащей приобретению и оплате Обществом в целях компенсации потерь.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованном удовлетворении требований истца о взыскании фактических потерь в сумме 27 783 рублей 21 копейки.
Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в силу положений пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит отмене.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании настоящего постановления выдается Арбитражным судом Ивановской области.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Пищевик" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2013 по делу N А17-2533/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о взыскании с закрытого акционерного общества "Пищевик" 27 783 рублей 21 копейки отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу закрытого акционерного общества "Пищевик" 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительный лист.
Выдать открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3 720 рублей 61 копейки, уплаченных платежным поручением от 15.05.2013 N 37924.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.02.2014 ПО ДЕЛУ N А17-2533/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. по делу N А17-2533/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.
при участии в судебном заседании:
представителя истца Вознесенского Е.С., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Родионовой И.П., действующей на основании доверенности от 05.08.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Пищевик"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2013 по делу N А17-2533/2013, принятое судом в составе судьи Рощиной Е.А.,
по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН: 5260200603, ОГРН 1075260020043)
к закрытому акционерному обществу "Пищевик" (ИНН: 3702315790, ОГРН 1023700539323)
о взыскании денежных средств,
установил:
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - истец, Компания) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к закрытому акционерному обществу "Пищевик" (далее - ответчик, заявитель, Общество) о взыскании 157 353 рублей 66 копеек задолженности за электрическую энергию, потребленную в феврале - марте 2013 года.
В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать 27 783 рубля 21 копейку задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях за февраль - март 2013 года.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2013 исковые требования Компании удовлетворены.
Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
По мнению Общества, у сетевой организации имеется обязанность оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникших только в принадлежащих ей сетях и объектах сетевого хозяйства. Однако объект, в который производилась поставка электрической энергии истцом, представляет собой многоквартирный жилой дом, гражданами которого не выбран способ управления, спорное количество электрической энергии было передано истцом на данный объект в целях удовлетворения потребностей населения в коммунальных услугах. При этом данный многоквартирный дом не является собственностью ответчика и не входит в состав его электросетевого хозяйства. Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств в установленном порядке, не может свидетельствовать о факте бездоговорного потребления.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что наличие согласованного сторонами порядка исчисления норматива потерь не освобождает сторону от обязанности оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии. Кроме того, действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность сетевых организаций по выявлению фактов бездоговорного потребления и принятию мер по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению ее оплаты. Следовательно, потребление жилым домом электрической энергии в отсутствие договора свидетельствует о факте бездоговорного потребления. Поскольку между истцом и гражданами, проживающими в доме, не заключен договор энергоснабжения, в договоре между истцом и ответчиком на оказание услуг по передаче электрической энергии данная точка поставки отсутствует, ответчик должен оплатить потребление электрической энергии жилым домом, энергопринимающие устройства которого присоединены к сетям Общества как фактические потери.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (сетевой организацией) подписан договор купли-продажи электрической энергии от 01.02.2013 N ГП-40-КП (далее - договор, л.д. 12-16).
В соответствии с условиями договора, гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, а ответчик принимает и оплачивает принятую от истца электрическую энергию в порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1 договора).
Продажа электрической энергии (мощности) и исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору начинается с 00 часов 00 минут 01.02.2013.
Согласно пункту 3.2.1 договора гарантирующий поставщик обязуется обеспечить продажу сетевой организации электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в ее объектах электросетевого хозяйства в объеме, превышающем объем покупки электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, приобретенной у производителя электрической энергии (мощности) и иных субъектов оптового и розничного рынка электрической энергии (мощности). В случае отсутствия заключенных договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) с производителями электрической энергии (мощности) и иными субъектами оптового и розничного рынка электрической энергии (мощности), продажа гарантирующим поставщиком производится в объеме фактических потерь, возникающих в сети сетевой организации.
В соответствии с пунктом 3.4.1 сетевая организация приняла на себя обязательство своевременно и в полном объеме оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, в объеме норматива потерь, утвержденного соответствующим приказом ФСТ.
Порядок и сроки исполнения ответчиком обязательства по оплате стоимости электроэнергии согласованы сторонами в пункте 4.3 договора: оплата электроэнергии осуществляется ответчиком самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет в следующие сроки:
- - до 10 числа текущего месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) и подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета;
- - до 25 числа текущего месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета;
- - 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи электрической энергии (мощности), в размере стоимости электрической энергии (мощности) фактически потребленной в истекшем месяце, с учетом средств, ранее внесенных ответчиком в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за расчетным, в котором была произведена оплата.
Исполнением обязательств сетевой организацией по оплате за электрическую энергию считается поступление денежных средств на расчетный счет, указанный гарантирующим поставщиком в договоре (пункт 4.6 договора).
Объем норматива потерь электрической энергии в электрических сетях сетевой организации указан в приложении N 3 к договору (пункт 5.1 договора). Объем электроэнергии (мощности) поставленной в электрическую сеть сетевой организации из других сетей и от производителей электрической энергии и объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными в этой сети, в также переданной в другие сетевые организации и производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках определяется в соответствии с разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
Срок действия договора определен пунктом 7.1 - до 31.12.2013.
Для оплаты электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях в феврале и марте 2013 года, ответчику выписаны счета-фактуры от 28.02.2013 N 019/2802/1470/Э (с учетом 2 корректировочных счетов-фактур) и от 31.03.2013 N 027/3103/1470/Э (с учетом корректировочного счета-фактуры) (л.д. 17-19, 76) на общую сумму 57 946 рублей 25 копеек (расчет - л.д. 75).
Сторонами не оспаривается, что электрическим сетям Общества присоединен жилой дом, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. 8 Меланжевая, д. 3а (далее также - спорный жилой дом).
Письмом от 07.03.2013 N 01-08-69 открытое акционерное общество "Муниципальная управляющая компания" (ОАО "МУК") возвратила без рассмотрения оферту договора электроснабжения от 01.02.2013, направленную Компанией в адрес данной организации ввиду отсутствии в управлении спорного жилого дома (л.д. 130-142).
Посчитав, потребление спорным жилым домом является бездоговорным, Компания включила объем потребления данным объектом в объем потерь Общества как сетевой организации.
Таким образом, в соответствии с расчетами истца часть электрической энергии, предъявленной ответчику, составляют нормативные потери (4 900 кВтч), а часть - потребление, указываемое как потребление ОАО "МУК", фактически же представляющее потребление спорным жилым домом: в феврале - 6300 кВтч, в марте - 6 900 кВтч (л.д. 79-80).
Ответчиком произведена оплата предъявляемого объема электрической энергии в целях компенсации потерь за исключением предъявления по спорному жилому дому в сумме 27 783 рубля 21 копейка.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности Общества как сетевой организации, выявлять факты бездоговорного потребления электрической энергии и принимать меры к прекращению потребления в отсутствие заключенного договора, факта отсутствия договора между истцом и исполнителем коммунальных услуг, а также обязанности Общества оплатить объем фактических потерь в электрических сетям.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Указанная обязанность также установлена в пункте 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Из пунктов 50, 51 Правил N 861 следует, что размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Следовательно, обязанность сетевой организации компенсировать сбытовой компании или гарантирующему поставщику потери, возникающие при передаче электроэнергии, путем покупки последней, прямо установлена в законе.
В рассматриваемой ситуации из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец просит взыскать с ответчика в составе платы за возникающие в сетях потери стоимость бездоговорного потребления электроэнергии жилым домом.
Свою позицию истец основывает на пунктах 25, 26, 192 - 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), согласно которым на сетевой организации, к которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, лежит обязанность по выявлению фактов бездоговорного потребления электрической энергии и их надлежащей фиксации, а также право взыскания стоимости бездоговорного потребления.
Согласившись с истцом, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления и правомерности расчета объема электроэнергии, подлежащей приобретению для целей компенсации потерь, с учетом бездоговорного потребления электроэнергии.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами Арбитражного суда Ивановской области о возможности квалификации потребления многоквартирного жилого дома как бездоговорного.
В соответствии с пунктом 9 Основных положений гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
Также исходя из положений пункта 14 Основных положений гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в разделе III Основных положений.
Таким образом, принятие гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (то есть заключение договора энергоснабжения) возможно в отсутствие их обращения по основаниям, установленным Основными положениями.
Согласно пункту 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в том числе в случае присвоение указанной организации статуса гарантирующего поставщика.
Согласно приказу Минэнерго Российской Федерации от 24.01.2013 N 27 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации", на основании пунктов 199, 202 и 205 Основных положений N 442 и в связи с лишением ОАО "Ивэнергосбыт" статуса субъекта оптового рынка, исключением его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении ОАО "Ивэнергосбыт" поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности по группе точек поставки PIVENERG (ОАО "Ивановская энергосбытовая компания") статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО "Ивэнергосбыт" присвоен ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" с 01.02.2013.
В соответствии с письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иваново Ивановской области от 06.06.2013 N 01-22-975 в адрес истца (л.д. 128) управление комплексом общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. 8 Меланжевая, д. 3а, управляющей организацией не осуществляется в связи с окончанием срока действия договора управления, в настоящее время готовятся документы для организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. Также в письме содержится просьба рассмотреть возможность заключения договоров непосредственно с жителями дома.
С учетом изложенного в спорный период организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, отсутствовала.
В силу пункта 20 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Гарантирующий поставщик, которому надлежит принять на обслуживание потребителей, не позднее 11 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в пункты приема платежей от граждан, включая кредитные организации и отделения почтовой связи, для размещения копии извещения, полученного от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации; бланки платежных документов с указанием реквизитов для оплаты с установленной даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Таким образом, имеются прямые предусмотренные законодательством нормы о принятии граждан, проживающих в спорном жилом доме, на обслуживание Компанией как гарантирующим поставщиком.
Кроме того, в силу действующего законодательства, отношения с гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах, не могут квалифицироваться как бездоговорные.
Из статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 71 Основных положений граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа (собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
В пункте 72 Основных положений прямо предусмотрено, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Факт потребления электрической энергии гражданами, проживающими в многоквартирном жилом доме, не оспаривается сторонами и напрямую следует из расчета, представленного Компанией в обоснование предъявленных требований.
При изложенных обстоятельствах являются несостоятельными доводы Компании о том, что в рассматриваемом случае имеет место бездоговорное потребление электрической энергии, ввиду чего соответствующий объем электрической энергии по спорному жилому дому не может включаться в объем электрической энергии, подлежащей приобретению и оплате Обществом в целях компенсации потерь.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованном удовлетворении требований истца о взыскании фактических потерь в сумме 27 783 рублей 21 копейки.
Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в силу положений пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит отмене.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании настоящего постановления выдается Арбитражным судом Ивановской области.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Пищевик" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.11.2013 по делу N А17-2533/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о взыскании с закрытого акционерного общества "Пищевик" 27 783 рублей 21 копейки отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу закрытого акционерного общества "Пищевик" 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительный лист.
Выдать открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3 720 рублей 61 копейки, уплаченных платежным поручением от 15.05.2013 N 37924.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)