Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.12.2014 N 02АП-8846/2014 ПО ДЕЛУ N А17-3340/2014

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. по делу N А17-3340/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Буториной Г.Г.,
судей Ившиной Г.Г., Караваевой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой М.О.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.08.2014 по делу N А17-3340/2014, принятое судом в составе судьи Герасимова В.Д.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (Ивановская область, г. Иваново, ул. Калинина, д. 9/21)
к службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивановская область, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16),
о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее - заявитель, Общество, ООО "Ивановоэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания Инспекции от 08.05.2014 N 245/3, в части возложения на ООО "Ивановоэнергосбыт" обязанности прекратить выставлять счета-квитанции на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды непосредственно собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома N 1-А по ул. Аникина г. Шуи.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.08.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Ивановоэнергосбыт" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что условия договора энергоснабжения N 5297эШ позволяют квалифицировать соглашение сторон о взимании платы за электрическую энергию непосредственно с собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах как уступку прав требований; при такой передаче требований права собственников и нанимателей не нарушаются, поскольку право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права; передача права на получение ООО "Иваоновоэнергосбыт" платы за электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома может быть осуществлена независимо от принятия собственниками решения общего собрания в порядке, предусмотренном частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; выставление ООО "Ивановоэнергосбыт"счетов на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды непосредственно собственникам и пользователям многоквартирного дома не противоречит законодательству.
Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу опровергает приведенные в ней доводы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 25.03.2008 между муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства г. Шуи (управляющая организация) и собственниками жилых помещений в доме N 1 "а" по ул. Аникина города Шуи заключен договор управления многоквартирным домом (том 2, л.д. 53-56).
01.01.2012 ООО "Ивановоэнергосбыт" (поставщик) и ОАО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. Шуи" (исполнитель) заключен договор энергоснабжения N 5297 эШ (том 1, л.д. 20-22). Согласно указанному договору предметом настоящего договора является поставка поставщиком исполнителю электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг потребителям, в том числе для использования на общедомовые нужды, а также посредством привлечения третьих лиц оказание исполнителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, оплата потребляемой электрической энергии и оказанных услуг (пункт 1.1). Осуществлять поставку электрической энергии исполнителю в количестве, необходимом потребителям, в том числе для использования на общедомовые нужды (пункт 2.1). Поставщик обязуется выставлять платежные документы за потребленную электрическую энергию (в том числе за использованную на общедомовые нужды) непосредственно потребителю и получать с них плату по данным платежным документам (пункт 2.6). Платежные документы потребителям в многоквартирных домах, находящихся под управлением исполнителя, поставщик выставляет от своего имени и за свой счет (пункт 5.1). Объем электрической энергии, потребленный потребителем в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, включает в себя следующие составляющие: объем электрической энергии, потребленный потребителем по ИПУ; объем электрической энергии, поставленной на общедомовые нужны, а также для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях и распределенный между потребителями в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.1.1). В платежных документах, выставляемых поставщиком потребителям, указываются платежные реквизиты поставщика (пункт 5.1.3).
В период с 28.04.2014 по 08.05.2014 на основании приказа от 23.04.2014 N 194 (том 1, л.д. 13-14) Управлением проведена внеплановая документарная проверка Общества с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 11.04.2014 Одинцовой С.П., проживающей по адресу: г. Шуя, ул. Аникина, д. 1 "а", кв. 15, по вопросу начисления платы за оказание услуг энергоснабжения (в части общедомовых нужд).
По результатам проверки составлен акт от 08.05.2014 (том 1, л.д. 16-18), из которого следует, что в нарушение требований части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение платы за электроэнергию в том числе на общедомовые нужды осуществляется собственниками жилых помещений многоквартирного дома непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании выставленных ООО "Ивановоэнергосбыт" счетов при отсутствии решения общего собрания собственников дома; выявлено несоответствие в площадях жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома N 1-А по ул. Аникина г. Шуя, данным технического паспорта жилого дома.
08.05.2014 Инспекцией выдано предписание (том 1, л.д. 19), которым на Общество возложена обязанность устранить выявленные несоответствия в площадях жилых и нежилых помещений многоквартирного дома и произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с января по апрель 2014 года жителям дома N 1 "а" по ул. Аникина в г. Шуя (пункт 1); ООО "Ивановоэнергосбыт" прекратить выставлять счета-квитанции на оплату коммунальных услуг (электроснабжения), в том числе на общедомовые нужды жителям дома N 1 "а", по ул. Аникина в городе Шуя (пункт 2).
Не согласившись с указанным предписанием в части возложения на Общество обязанности прекратить выставлять счета-квитанции на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды, непосредственно собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома N 1 "а" по ул. Аникина г. Шуи, заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, установив, что предписание, в обжалуемой части не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, отказал в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно частям 4, 7, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (часть 4). Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса (часть 7). На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (часть 7.1).
Таким образом, собственниками помещений в многоквартирном доме плата за коммунальные услуги вносится непосредственно ресурсоснабжающей организации только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений жилого дома. При этом законодательство ограничивает возможность внесения платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, минуя управляющую компанию.
Материалами дела подтверждено, что собственниками жилых помещений дома N 1-А по ул. Аникина г. Шуи выбран способ управления посредством управляющей компании, в качестве которой выбрано ОАО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. Шуи". Данное решение формализовано в протоколе проведения заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома от 12.03.2008 (л.д. 52).
Согласно договору управления многоквартирным домом, заключенному 25.03.2008 с ОАО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. Шуи", управляющей компанией собственникам жилого дома предоставляется коммунальная услуга по электроснабжению.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственниками указанного жилого дома принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.
При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что условия пунктов 2.6, 5.1, 5.1.1, 5.1.3 договора энергоснабжения N 5297эШ, предоставляющие возможность ресурсоснабжающей организации взимать плату за поставленную электроэнергию непосредственно с собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительными.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны подлежащими отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.
Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.
На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.08.2014 по делу N А17-3340/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, излишне уплаченной по платежному поручению от 23.09.2014 N 5078.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий
Г.Г.БУТОРИНА

Судьи
Г.Г.ИВШИНА
А.В.КАРАВАЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)