Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
И.о. председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 19 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Бытовик",
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 19 декабря 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 февраля 2014 года, ЖСК "Бытовик" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
2 апреля 2014 года в Пензенский областной суд поступила жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. в которой заявитель просит отменить состоявшиеся судебные решения, считая их незаконными.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 4 апреля 2014 года жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. принята к рассмотрению.
Истребованное 4 апреля 2014 года дело об административном правонарушении в отношении ЖСК "Бытовик" поступило в Пензенский областной суд 11 апреля 2014 года.
Проверив доводы жалобы председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. по материалам дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.
Как следует из материалов дела, предписанием должностного лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 19 сентября 2013 года N ПН-758-П2 на ЖСК "Бытовик" возложена обязанность в срок до 15 октября 2013 года выполнить работы по устранению выявленных в ходе проведенной внеплановой проверки жилого дома <адрес> нарушений пунктов 3.4.1, 3.4.6, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2009 года N 170, а именно: очистить от мусора подвальное помещение многоквартирного дома, выполнить ремонт межпанельных стыков квартир N N <адрес>.
Установив, что к установленному предписанием , мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ЖСК "Бытовик" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения ЖСК "Бытовик" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ПР-751 от 29 октября 2013 года, согласно которому по состоянию на 29 октября 2013 года 10 час. 00 мин. ЖСК "Бытовик" не выполнил предписание Госжилстройтехинспекции Пензенской области со сроком исполнения до 15 октября 2013 года (л.д.3-4); предписанием от 19 сентября 2013 года N ПН-758-П2, выданным должностным лицом Госжилстройтехинспекции Пензенской области и врученным председателю ЖСК "Бытовик" Г. 19 сентября 2013 года (л.д.11); приказом начальника Управления Госжилстройтехинспекции по Пензенской области от 28 октября 2013 года N ПИ-2231 о проведении проверки исполнения предписания от 19 сентября 2013 года (л.д.12); актом проверки N ПН-758-А3 от 29 октября 2013 года (л.д.9).
Таким образом, виновность ЖСК "Бытовик" в совершении вмененного правонарушения установлена на основании исследованных мировым судьей доказательств, дополнительно проверенных судьей районного суда, получивших оценку и анализ в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Указание в жалобе на допущенные должностным лицом Госжилстройтехинспекции по Пензенской области при проведении проверки нарушения процессуальных прав ЖСК "Бытовик" не может быть принято во внимание.
Материалы дела свидетельствуют об отсутствии нарушений порядка проведения проверки.
Уведомление о проведении 29 октября 2013 года в 10 час. 00 мин. проверки по исполнению ранее выданных предписаний было вручено Ш.А.Н., являющейся на тот момент членом правления ЖСК "Бытовик", 17 октября 2013 года, то есть с соблюдением требований части 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для проведения внеплановой проверки стало истечение срока исполнения ранее выданного ЖСК "Бытовик" предписания, каких-либо ограничений в проведении проверки по данному основанию в отношении юридических лиц не установлено, соответственно, проведение такой проверки не согласовываются с органами прокуратуры (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ).
Доводы жалобы об уважительных причинах неисполнения предписания от 19 сентября 2013 года в установленный срок, являлись предметом исследования при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности и получили надлежащую оценку.
В данном случае заявителем не представлено каких-либо доказательств и убедительных доводов того, что юридическим лицом были приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения предписания.
Не влечет отмену судебных постановлений утверждение в жалобе о том, что ремонт межпанельных стыков был выполнен 13 сентября 2013 года, то есть до вынесения предписания от 19 сентября 2013 года, поскольку частичное исполнение ЖСК отдельных пунктов предписания не освобождало его от обязанности исполнить предписание к установленному сроку в полном объеме и, в свою очередь, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава описанного административного правонарушения.
Постановление о привлечении ЖСК "Бытовик" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЖСК "Бытовик" в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и является минимальным.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о. председателя суда
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 19 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.05.2014 ПО ДЕЛУ N 4А-189/2014
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. по делу N 4а-189/2014
И.о. председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 19 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Бытовик",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 19 декабря 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 февраля 2014 года, ЖСК "Бытовик" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
2 апреля 2014 года в Пензенский областной суд поступила жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. в которой заявитель просит отменить состоявшиеся судебные решения, считая их незаконными.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 4 апреля 2014 года жалоба председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. принята к рассмотрению.
Истребованное 4 апреля 2014 года дело об административном правонарушении в отношении ЖСК "Бытовик" поступило в Пензенский областной суд 11 апреля 2014 года.
Проверив доводы жалобы председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. по материалам дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.
Как следует из материалов дела, предписанием должностного лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 19 сентября 2013 года N ПН-758-П2 на ЖСК "Бытовик" возложена обязанность в срок до 15 октября 2013 года выполнить работы по устранению выявленных в ходе проведенной внеплановой проверки жилого дома <адрес> нарушений пунктов 3.4.1, 3.4.6, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2009 года N 170, а именно: очистить от мусора подвальное помещение многоквартирного дома, выполнить ремонт межпанельных стыков квартир N N <адрес>.
Установив, что к установленному предписанием , мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ЖСК "Бытовик" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения ЖСК "Бытовик" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ПР-751 от 29 октября 2013 года, согласно которому по состоянию на 29 октября 2013 года 10 час. 00 мин. ЖСК "Бытовик" не выполнил предписание Госжилстройтехинспекции Пензенской области со сроком исполнения до 15 октября 2013 года (л.д.3-4); предписанием от 19 сентября 2013 года N ПН-758-П2, выданным должностным лицом Госжилстройтехинспекции Пензенской области и врученным председателю ЖСК "Бытовик" Г. 19 сентября 2013 года (л.д.11); приказом начальника Управления Госжилстройтехинспекции по Пензенской области от 28 октября 2013 года N ПИ-2231 о проведении проверки исполнения предписания от 19 сентября 2013 года (л.д.12); актом проверки N ПН-758-А3 от 29 октября 2013 года (л.д.9).
Таким образом, виновность ЖСК "Бытовик" в совершении вмененного правонарушения установлена на основании исследованных мировым судьей доказательств, дополнительно проверенных судьей районного суда, получивших оценку и анализ в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Указание в жалобе на допущенные должностным лицом Госжилстройтехинспекции по Пензенской области при проведении проверки нарушения процессуальных прав ЖСК "Бытовик" не может быть принято во внимание.
Материалы дела свидетельствуют об отсутствии нарушений порядка проведения проверки.
Уведомление о проведении 29 октября 2013 года в 10 час. 00 мин. проверки по исполнению ранее выданных предписаний было вручено Ш.А.Н., являющейся на тот момент членом правления ЖСК "Бытовик", 17 октября 2013 года, то есть с соблюдением требований части 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для проведения внеплановой проверки стало истечение срока исполнения ранее выданного ЖСК "Бытовик" предписания, каких-либо ограничений в проведении проверки по данному основанию в отношении юридических лиц не установлено, соответственно, проведение такой проверки не согласовываются с органами прокуратуры (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ).
Доводы жалобы об уважительных причинах неисполнения предписания от 19 сентября 2013 года в установленный срок, являлись предметом исследования при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности и получили надлежащую оценку.
В данном случае заявителем не представлено каких-либо доказательств и убедительных доводов того, что юридическим лицом были приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения предписания.
Не влечет отмену судебных постановлений утверждение в жалобе о том, что ремонт межпанельных стыков был выполнен 13 сентября 2013 года, то есть до вынесения предписания от 19 сентября 2013 года, поскольку частичное исполнение ЖСК отдельных пунктов предписания не освобождало его от обязанности исполнить предписание к установленному сроку в полном объеме и, в свою очередь, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава описанного административного правонарушения.
Постановление о привлечении ЖСК "Бытовик" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЖСК "Бытовик" в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и является минимальным.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о. председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от 19 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу председателя ЖСК "Бытовик" Ш.А.Н. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Пензенского областного суда
А.М.РЫЖЕНКОВ
Пензенского областного суда
А.М.РЫЖЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)