Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ОЛТЭР"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2014 по делу N А40-142683/14, принятое судьей И.Н. Уточкиным (92-1178),
по заявлению ООО "ОЛТЭР"
к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства
об оспаривании постановления,.
при участии:
- от заявителя: Шпаков С.А. по доверенности от 01.12.2014;
- от ответчика: Пухлякова О.В. по доверенности от 25.12.2014;
- установил:
ООО "ОЛТЭР" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административных правонарушениях от 07.08.2014 N 05-07-14-71.
Указанным постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Решением суда от 22.12.2014 обществу отказано в признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.
Общество не согласилось с решением суда и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного органа поддержал решение суда первой инстанции, с доводами жалобы не согласен, просил оставить ее без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Апелляционный суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей общества и административного органа, приходит к следующим выводам.
Как изложено выше, оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
Диспозицией, предусмотренной ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, является опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
Как установлено судом и следует из материалов рассматриваемого дела, административным органом были проведены мероприятия по контролю и надзору за деятельностью общества, а именно: проведена проверка проектной декларации общества, размещенной на Интернет-сайте: http://www.sky-house.ru, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мытная, в. 40-44, на соответствие требованиям Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
По состоянию на 26.06.2014 в проектную декларацию от 04.04.2011 общества внесены и опубликованы изменения по состоянию на 04.11.2013:
- - финансовый результат текущего года - 193 728 тыс. руб.;
- - размер кредиторской задолженности - 6 602 161 тыс. руб.;
- - размер дебиторской задолженности - 4 599 276 тыс. руб.
Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерскому балансу, представленным обществом в Москомстройинвест 21.04.2014 (N 77-24-55/4-149) в составе отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за IV квартал 2013 года, установлено, что на дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерского баланса за отчетный период - IV квартал 2013 года 31.03.2014 указаны следующие сведения о финансово-экономическом состоянии общества:
- - финансовый результат текущего года - 197.613 тыс. руб.;
- - размер кредиторской задолженности - 1.882.635 тыс. руб.;
- - размер дебиторской задолженности - 8.293.623 тыс. руб.
По указанным фактам административным органом был составлен протокол об административном правонарушении от 09.07.2014 N 05-07-14-71-01 (т. 4 л.д. 86 - 90).
Административный орган пришел к выводу, что обществом совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, а именно: проектная декларация, опубликованная обществом в сети Интернет, содержала недостоверные сведения о финансовом положении общества на дату проведения проверки.
Постановлением от 07.08.2014 по делу об административном правонарушении N 05-07-14-71 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.
В ч. 4 ст. 19 Федерального закона сказано, что застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 6 ст. 19 Федерального закона изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.
Вина общества, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Общество указывает на ненадлежащее уведомление о времени и месте составления протокола.
Однако, о составлении протокола от 09.07.2014 общество было извещено телеграммой от 04.07.2014 (т. 4 л.д. 83), которая получена обществом 07.07.2014 (т. 4 л.д. 85).
Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности не нарушены.
Доводы общества о том, что последнее информировало о размещении проектной декларации с изменениями на Интернет-сайте: http://www.mсg.ru отклоняются судом апелляционной инстанции исходя из следующего.
Изначально проектная декларация была размещена на Интернет-сайте: http://www.sky-house.ru.
Следовательно, заинтересованные лица в получении актуальной информации о застройщике и о проекте строительства были ориентированы именно на данный источник информации, а не на какие-либо другие Интернет-сайты.
Суду не представлено доказательств того, что размещение проектной декларации на Интернет-сайте: http://www.sky-house.ru было невозможным из-за технических трудностей в работе вышеуказанного информационного источника, а также доказательств того, что все необходимые сведения, доведены до всех заинтересованных лиц.
Кроме того, распечатка ("скриншот") страницы сайта http://www.sky-house.ru из раздела "Новости" согласно которой, как указано обществом в апелляционной жалобе, последнее информировало о размещении проектной декларации с изменениями на сайте http://www.mсg.ru не имеет ссылки на время и дату, когда она была сделана, в связи с чем не может рассматриваться судом как допустимое доказательство по данному делу.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2014 по делу N А40-142683/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
В.И.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.03.2015 N 09АП-3526/2015 ПО ДЕЛУ N А40-142683/14
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. N 09АП-3526/2015
Дело N А40-142683/14
Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ОЛТЭР"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2014 по делу N А40-142683/14, принятое судьей И.Н. Уточкиным (92-1178),
по заявлению ООО "ОЛТЭР"
к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства
об оспаривании постановления,.
при участии:
- от заявителя: Шпаков С.А. по доверенности от 01.12.2014;
- от ответчика: Пухлякова О.В. по доверенности от 25.12.2014;
- установил:
ООО "ОЛТЭР" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административных правонарушениях от 07.08.2014 N 05-07-14-71.
Указанным постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Решением суда от 22.12.2014 обществу отказано в признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.
Общество не согласилось с решением суда и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного органа поддержал решение суда первой инстанции, с доводами жалобы не согласен, просил оставить ее без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Апелляционный суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей общества и административного органа, приходит к следующим выводам.
Как изложено выше, оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
Диспозицией, предусмотренной ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, является опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
Как установлено судом и следует из материалов рассматриваемого дела, административным органом были проведены мероприятия по контролю и надзору за деятельностью общества, а именно: проведена проверка проектной декларации общества, размещенной на Интернет-сайте: http://www.sky-house.ru, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мытная, в. 40-44, на соответствие требованиям Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
По состоянию на 26.06.2014 в проектную декларацию от 04.04.2011 общества внесены и опубликованы изменения по состоянию на 04.11.2013:
- - финансовый результат текущего года - 193 728 тыс. руб.;
- - размер кредиторской задолженности - 6 602 161 тыс. руб.;
- - размер дебиторской задолженности - 4 599 276 тыс. руб.
Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерскому балансу, представленным обществом в Москомстройинвест 21.04.2014 (N 77-24-55/4-149) в составе отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за IV квартал 2013 года, установлено, что на дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерского баланса за отчетный период - IV квартал 2013 года 31.03.2014 указаны следующие сведения о финансово-экономическом состоянии общества:
- - финансовый результат текущего года - 197.613 тыс. руб.;
- - размер кредиторской задолженности - 1.882.635 тыс. руб.;
- - размер дебиторской задолженности - 8.293.623 тыс. руб.
По указанным фактам административным органом был составлен протокол об административном правонарушении от 09.07.2014 N 05-07-14-71-01 (т. 4 л.д. 86 - 90).
Административный орган пришел к выводу, что обществом совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, а именно: проектная декларация, опубликованная обществом в сети Интернет, содержала недостоверные сведения о финансовом положении общества на дату проведения проверки.
Постановлением от 07.08.2014 по делу об административном правонарушении N 05-07-14-71 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.
В ч. 4 ст. 19 Федерального закона сказано, что застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 6 ст. 19 Федерального закона изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.
Вина общества, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Общество указывает на ненадлежащее уведомление о времени и месте составления протокола.
Однако, о составлении протокола от 09.07.2014 общество было извещено телеграммой от 04.07.2014 (т. 4 л.д. 83), которая получена обществом 07.07.2014 (т. 4 л.д. 85).
Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности не нарушены.
Доводы общества о том, что последнее информировало о размещении проектной декларации с изменениями на Интернет-сайте: http://www.mсg.ru отклоняются судом апелляционной инстанции исходя из следующего.
Изначально проектная декларация была размещена на Интернет-сайте: http://www.sky-house.ru.
Следовательно, заинтересованные лица в получении актуальной информации о застройщике и о проекте строительства были ориентированы именно на данный источник информации, а не на какие-либо другие Интернет-сайты.
Суду не представлено доказательств того, что размещение проектной декларации на Интернет-сайте: http://www.sky-house.ru было невозможным из-за технических трудностей в работе вышеуказанного информационного источника, а также доказательств того, что все необходимые сведения, доведены до всех заинтересованных лиц.
Кроме того, распечатка ("скриншот") страницы сайта http://www.sky-house.ru из раздела "Новости" согласно которой, как указано обществом в апелляционной жалобе, последнее информировало о размещении проектной декларации с изменениями на сайте http://www.mсg.ru не имеет ссылки на время и дату, когда она была сделана, в связи с чем не может рассматриваться судом как допустимое доказательство по данному делу.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2014 по делу N А40-142683/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
В.И.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)