Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истицей указано, что дом не оснащен приборами учета коммунальных услуг. Ответчик выставляет истице к оплате счет за холодное водоснабжение. Указанное начисление, по мнению истицы, является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Джерелейко Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Моргунова Ю.В., Овсянниковой И.Н.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 августа 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Г. к открытому акционерному обществу "Теплоэнергосервис", открытому акционерному обществу Акционерной компании "Якутскэнерго" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги,
по апелляционной жалобе ответчика ОАО "Теплоэнергосервис" на решение Охотского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2015 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО АК "Якутскэнерго" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги.
В обоснование исковых требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира N в доме N по <адрес>. Указанный многоквартирный дом не оснащен приборами учета коммунальных услуг, способ управления домом не выбран. Истица является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, которая оказывается Охотским филиалом ОАО "Теплоэнергосервис". Ответчик выставляет истице к оплате счет за холодное водоснабжение, израсходованное на общедомовые нужды (далее по тексту - ОДН). Указанное начисление, по мнению Г., является незаконным, поскольку фактически данная услуга ей не оказывается, договор на предоставление этой услуги с истицей не заключался. За период с июня 2013 года по апрель 2015 года Г. к оплате за коммунальную услугу холодного водоснабжения на ОДН начислена сумма <данные изъяты>.
На основании изложенного, истица просила суд признать незаконными действия ответчиков по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН, возложить обязанность произвести перерасчет платы за данную коммунальную услугу, прекратить начисление платы за указанную коммунальную услугу и исключить из соответствующего лицевого счета начисленную сумму оплаты - <данные изъяты>.
Решением Охотского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2015 года исковые требования Г. удовлетворены частично.
Признаны незаконными действия ОАО "Теплоэнергосервис" и ОАО АК "Якутскэнерго" по начислению собственнику квартиры N в доме N по <адрес> Г. оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН.
На ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО АК "Якутскэнерго" возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН в отношении Г. за период с 01 декабря 2012 года по апрель 2015 года включительно, исключив из соответствующего лицевого счета начисленную сумму <данные изъяты>.
На ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО АК "Якутскэнерго" возложена обязанность прекратить начисление оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН в отношении Г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "Теплоэнергосервис" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В жалобе ответчик указал, что многоквартирный дом, в котором проживает истица Г., не оборудован общедомовым прибором учета, плата за оказанную коммунальную услугу взимается правомерно, на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также Постановления Правительства Хабаровского края от 31 октября 2012 года N 388-пр, действующего с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Хабаровского края N 83-пр от 11 апреля 2013 года и N 127-пр от 20 мая 2013 года. Нормативы потребления рассчитаны в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истицы, не выбран способ управления, в связи с чем отсутствует лицо, осуществляющее содержание общедомового имущества. Истица производит оплату за потребленную холодную воду по индивидуальному прибору учета. Ответчиками не представлены доказательства того, что услуга по холодному водоснабжению на общедомовые нужды оказана, а также не доказано наличие технических условий для предоставления этой услуги.
Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу с абз. 1 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, в пункте 2 которых дано определение норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды как норматива, применяемого для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Этим же пунктом Правил определено, что нормативные технологические потери это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома.
Пунктом 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов.
Поскольку отсутствие в многоквартирном доме водоразборных устройств, не свидетельствует об одновременном отсутствии нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов в этом же многоквартирном доме, оснований для освобождения собственников помещений от оплаты коммунальных услуг по снабжению водой мест общего пользования не имеется.
Довод истицы о том, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией, поэтому не имеет права выставлять платежные документы, подлежит отклонению в связи со следующим.
В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса РФ, пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "б" пункта 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Подпунктом "в" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354, установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
Из смысла указанных норм права следует, что при отсутствии управляющей организации ресурсоснабжающая организация обязана предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов, следовательно, вправе предъявлять требования об оплате за оказанные услуги.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Судом первой инстанции данные обстоятельства и приведенные нормы права во внимание не приняты, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Охотского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2015 года по делу по иску Г. к открытому акционерному обществу "Теплоэнергосервис", открытому акционерному обществу Акционерной компании "Якутскэнерго" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги - отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5359/2015
Требование: О признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истицей указано, что дом не оснащен приборами учета коммунальных услуг. Ответчик выставляет истице к оплате счет за холодное водоснабжение. Указанное начисление, по мнению истицы, является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. по делу N 33-5359
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Джерелейко Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Моргунова Ю.В., Овсянниковой И.Н.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 августа 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Г. к открытому акционерному обществу "Теплоэнергосервис", открытому акционерному обществу Акционерной компании "Якутскэнерго" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги,
по апелляционной жалобе ответчика ОАО "Теплоэнергосервис" на решение Охотского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2015 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО АК "Якутскэнерго" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги.
В обоснование исковых требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира N в доме N по <адрес>. Указанный многоквартирный дом не оснащен приборами учета коммунальных услуг, способ управления домом не выбран. Истица является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, которая оказывается Охотским филиалом ОАО "Теплоэнергосервис". Ответчик выставляет истице к оплате счет за холодное водоснабжение, израсходованное на общедомовые нужды (далее по тексту - ОДН). Указанное начисление, по мнению Г., является незаконным, поскольку фактически данная услуга ей не оказывается, договор на предоставление этой услуги с истицей не заключался. За период с июня 2013 года по апрель 2015 года Г. к оплате за коммунальную услугу холодного водоснабжения на ОДН начислена сумма <данные изъяты>.
На основании изложенного, истица просила суд признать незаконными действия ответчиков по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН, возложить обязанность произвести перерасчет платы за данную коммунальную услугу, прекратить начисление платы за указанную коммунальную услугу и исключить из соответствующего лицевого счета начисленную сумму оплаты - <данные изъяты>.
Решением Охотского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2015 года исковые требования Г. удовлетворены частично.
Признаны незаконными действия ОАО "Теплоэнергосервис" и ОАО АК "Якутскэнерго" по начислению собственнику квартиры N в доме N по <адрес> Г. оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН.
На ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО АК "Якутскэнерго" возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН в отношении Г. за период с 01 декабря 2012 года по апрель 2015 года включительно, исключив из соответствующего лицевого счета начисленную сумму <данные изъяты>.
На ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО АК "Якутскэнерго" возложена обязанность прекратить начисление оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на ОДН в отношении Г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "Теплоэнергосервис" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В жалобе ответчик указал, что многоквартирный дом, в котором проживает истица Г., не оборудован общедомовым прибором учета, плата за оказанную коммунальную услугу взимается правомерно, на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также Постановления Правительства Хабаровского края от 31 октября 2012 года N 388-пр, действующего с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Хабаровского края N 83-пр от 11 апреля 2013 года и N 127-пр от 20 мая 2013 года. Нормативы потребления рассчитаны в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истицы, не выбран способ управления, в связи с чем отсутствует лицо, осуществляющее содержание общедомового имущества. Истица производит оплату за потребленную холодную воду по индивидуальному прибору учета. Ответчиками не представлены доказательства того, что услуга по холодному водоснабжению на общедомовые нужды оказана, а также не доказано наличие технических условий для предоставления этой услуги.
Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу с абз. 1 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, в пункте 2 которых дано определение норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды как норматива, применяемого для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Этим же пунктом Правил определено, что нормативные технологические потери это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома.
Пунктом 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов.
Поскольку отсутствие в многоквартирном доме водоразборных устройств, не свидетельствует об одновременном отсутствии нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов в этом же многоквартирном доме, оснований для освобождения собственников помещений от оплаты коммунальных услуг по снабжению водой мест общего пользования не имеется.
Довод истицы о том, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией, поэтому не имеет права выставлять платежные документы, подлежит отклонению в связи со следующим.
В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса РФ, пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "б" пункта 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Подпунктом "в" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354, установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
Из смысла указанных норм права следует, что при отсутствии управляющей организации ресурсоснабжающая организация обязана предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов, следовательно, вправе предъявлять требования об оплате за оказанные услуги.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Судом первой инстанции данные обстоятельства и приведенные нормы права во внимание не приняты, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Охотского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2015 года по делу по иску Г. к открытому акционерному обществу "Теплоэнергосервис", открытому акционерному обществу Акционерной компании "Якутскэнерго" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги - отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)