Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от общества с ограниченной ответственностью "Фок" - Нуриева Т.А., доверенность от 01.07.2014 г., Сурдул И.Г., доверенность от 01.08.2014 г.;
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - Вирт О.И., доверенность от 30.12.2014 г. N 428;
- от Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара - извещен, не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Фок"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2014 года по делу N А55-18802/2014 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фок" (ИНН 6312052911), г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
третье лицо - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара,
о признании незаконным отказа,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Фок" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа N 12-1/3293/13 от 28.05.2014 года в предоставлении заявителю земельного участка площадью 841 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Минская, д. 38, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем продолжения работы по рассмотрению заявления ООО "Фок" в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года, направив обращение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в уполномоченный орган с указанием направления после утверждения схемы расположения земельного участка в адрес заявителя и об обязании в двухнедельный срок с момента получения кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении заявителя испрашиваемого земельного участка.
От заявителя в суд первой инстанции поступило ходатайство об изменении заявленных требований, согласно которому просит суд признать незаконным отказ N 12-1/3293/13 от 28.05.2014 года в предоставлении заявителю земельного участка площадью 841 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Минская, д. 38 и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем продолжения работы по рассмотрению заявления ООО "Фок" в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года, направив обращение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в уполномоченный орган.
Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ принял изменение заявленных требований.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, ООО "Фок" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что основанием обжалуемого отказа явилось, во-первых, тот факт, что не были предоставлены документы, подтверждающие необходимость рассматриваемого земельного участка площадью 841, 00 кв. м для использования под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад, во-вторых, комиссией по проведению осмотра (акт осмотра от 03.03.2014 г. N 656) было установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены зеленые насаждения, и использование земельного участка под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад, невозможно без уничтожения зеленых насаждений.
Податель жалобы ссылается на то, что в решении арбитражного суда от 29.12.2014 года о том, законны или незаконны основания, указанные в обжалуемом отказе, не сказано ни слова.
В судебном заседании представители ООО "Фок" доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
В судебное заседание представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.
В заседании апелляционного суда Министерством имущественных отношений Самарской области заявлено ходатайство о применении процессуального правопреемства - просит заменить его на администрацию г.о. Самара в связи с передачей ей полномочий по распоряжению земельными участками.
Указанное ходатайство отклонено апелляционным судом, о чем вынесено протокольное определение, в связи с тем, что предметом спора является обжалование ненормативного акта - решения об отказе в предоставлении земельного участка, принятого конкретно Министерством имущественных отношений Самарской области.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявителю принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 716 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230001:0001 площадью 253,30 кв. м, также принадлежащем заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ N 647790 и 63-АВ N 364971 (л.д. 144-145).
24.12.2013 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 841 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Минская, д. 38 под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад (л.д. 137).
Письмом от 28.05.2014 года N 12-1/3292/13 заинтересованное лицо отказало заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность (л.д. 15-16).
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанного отказа незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от 24.01.2014 года N САМВ-92104, направленного в адрес заинтересованного лица в порядке информационного взаимодействия, следует, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, находится в территориальной зоне Ж-4 (л.д. 155-156).
В соответствии с положениями Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, основными разрешенными видами использования земельных участков в зоне Ж-4 - зона многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей являются:
- многоквартирные дома 2-9 этажей в пределах исторической части города,
- многоквартирные дома свыше 5 этажей за пределами исторической части города,
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания,
- школы начальные и средние,
- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,
- библиотеки, архивы, информационные центры,
- музеи, выставочные залы,
- спортплощадки,
- аптеки,
- поликлиники,
- пункты первой медицинской помощи,
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,
- банно-оздоровительные комплексы,
- предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, в отдельностоящем здании общей площадью не более 250 кв. м,
- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. м,
- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общей площадью не более 250 кв. м,
- индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. м,
- объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:
- поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома без рентгеновского кабинета при общей площади заведения не более 600 кв. м,
- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при общей площади заведения не более 400 кв. м,
- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не превышает 250 кв. м,
- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м,
- предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 300 кв. м,
- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 200 кв. м,
- один отдельностоящий или встроенный гараж или одно место парковки для каждых четырех жилых единиц на земельных участках многоквартирных домов,
- 1 место парковки на каждые 20 кв. м помещений учреждений обслуживания, офисов, поликлиник,
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения,
- общественные туалеты на участках не более 60 кв. м,
- отделения милиции,
- станции скорой помощи.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования:
- многоквартирные дома свыше 9 этажей в пределах исторической части города,
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов,
- заведения среднего специального образования,
- спортзалы, бассейны открытые и закрытые,
- кинотеатры, видеосалоны,
- больницы, госпитали общего типа,
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия),
- торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 600 кв. м, на участках площадью не более 800 кв. м,
- рынки открытые и закрытые,
- рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков),
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний,
- издательства и редакционные офисы,
- компьютерные центры,
- автозаправочные станции.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок испрашивается заявителем под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад, расположенный в зоне Ж-4 и принадлежащий заявителю на праве собственности, ООО "Фок" необходимо представить доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры получения специального согласования размещения офиса-склада в зоне Ж-4.
С учетом того, что доказательств, подтверждающих соблюдение заявителем процедуры получения специального согласования размещения офиса-склада в зоне Ж-4, суду представлено не было, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ заинтересованного лица является законным и обоснованным и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Довод подателя жалобы на то, что в обжалуемом решение об отказе это основание не указано, не может послужить основанием для отмены решения суда, поскольку суд при проверке законности и обоснованности обжалуемого ненормативного акта должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Кроме того, указанное в оспариваемом решении основание отказа - расположение в границах испрашиваемого участка зеленых насаждений, подтверждается актом осмотра от 03.03.2014 г. N 656.
Ссылка подателя жалобы на документы администрации Кировского района не может быть принята во внимание, поскольку в них разрешение на обрезку деревьев не опровергает возможность уничтожения зеленых насаждений в случае предоставления земельного участка под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2014 года по делу N А55-18802/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
А.Б.КОРНИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2015 N 11АП-1827/2015 ПО ДЕЛУ N А55-18802/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. по делу N А55-18802/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от общества с ограниченной ответственностью "Фок" - Нуриева Т.А., доверенность от 01.07.2014 г., Сурдул И.Г., доверенность от 01.08.2014 г.;
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - Вирт О.И., доверенность от 30.12.2014 г. N 428;
- от Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара - извещен, не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Фок"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2014 года по делу N А55-18802/2014 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фок" (ИНН 6312052911), г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
третье лицо - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара,
о признании незаконным отказа,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Фок" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа N 12-1/3293/13 от 28.05.2014 года в предоставлении заявителю земельного участка площадью 841 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Минская, д. 38, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем продолжения работы по рассмотрению заявления ООО "Фок" в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года, направив обращение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в уполномоченный орган с указанием направления после утверждения схемы расположения земельного участка в адрес заявителя и об обязании в двухнедельный срок с момента получения кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении заявителя испрашиваемого земельного участка.
От заявителя в суд первой инстанции поступило ходатайство об изменении заявленных требований, согласно которому просит суд признать незаконным отказ N 12-1/3293/13 от 28.05.2014 года в предоставлении заявителю земельного участка площадью 841 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Минская, д. 38 и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем продолжения работы по рассмотрению заявления ООО "Фок" в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года, направив обращение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в уполномоченный орган.
Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ принял изменение заявленных требований.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, ООО "Фок" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что основанием обжалуемого отказа явилось, во-первых, тот факт, что не были предоставлены документы, подтверждающие необходимость рассматриваемого земельного участка площадью 841, 00 кв. м для использования под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад, во-вторых, комиссией по проведению осмотра (акт осмотра от 03.03.2014 г. N 656) было установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены зеленые насаждения, и использование земельного участка под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад, невозможно без уничтожения зеленых насаждений.
Податель жалобы ссылается на то, что в решении арбитражного суда от 29.12.2014 года о том, законны или незаконны основания, указанные в обжалуемом отказе, не сказано ни слова.
В судебном заседании представители ООО "Фок" доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
В судебное заседание представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.
В заседании апелляционного суда Министерством имущественных отношений Самарской области заявлено ходатайство о применении процессуального правопреемства - просит заменить его на администрацию г.о. Самара в связи с передачей ей полномочий по распоряжению земельными участками.
Указанное ходатайство отклонено апелляционным судом, о чем вынесено протокольное определение, в связи с тем, что предметом спора является обжалование ненормативного акта - решения об отказе в предоставлении земельного участка, принятого конкретно Министерством имущественных отношений Самарской области.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявителю принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 716 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230001:0001 площадью 253,30 кв. м, также принадлежащем заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ N 647790 и 63-АВ N 364971 (л.д. 144-145).
24.12.2013 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 841 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Минская, д. 38 под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад (л.д. 137).
Письмом от 28.05.2014 года N 12-1/3292/13 заинтересованное лицо отказало заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность (л.д. 15-16).
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанного отказа незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от 24.01.2014 года N САМВ-92104, направленного в адрес заинтересованного лица в порядке информационного взаимодействия, следует, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, находится в территориальной зоне Ж-4 (л.д. 155-156).
В соответствии с положениями Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, основными разрешенными видами использования земельных участков в зоне Ж-4 - зона многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей являются:
- многоквартирные дома 2-9 этажей в пределах исторической части города,
- многоквартирные дома свыше 5 этажей за пределами исторической части города,
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания,
- школы начальные и средние,
- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,
- библиотеки, архивы, информационные центры,
- музеи, выставочные залы,
- спортплощадки,
- аптеки,
- поликлиники,
- пункты первой медицинской помощи,
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,
- банно-оздоровительные комплексы,
- предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, в отдельностоящем здании общей площадью не более 250 кв. м,
- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. м,
- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общей площадью не более 250 кв. м,
- индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. м,
- объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости:
- поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома без рентгеновского кабинета при общей площади заведения не более 600 кв. м,
- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при общей площади заведения не более 400 кв. м,
- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не превышает 250 кв. м,
- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м,
- предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 300 кв. м,
- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м,
- индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 200 кв. м,
- один отдельностоящий или встроенный гараж или одно место парковки для каждых четырех жилых единиц на земельных участках многоквартирных домов,
- 1 место парковки на каждые 20 кв. м помещений учреждений обслуживания, офисов, поликлиник,
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения,
- общественные туалеты на участках не более 60 кв. м,
- отделения милиции,
- станции скорой помощи.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования:
- многоквартирные дома свыше 9 этажей в пределах исторической части города,
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов,
- заведения среднего специального образования,
- спортзалы, бассейны открытые и закрытые,
- кинотеатры, видеосалоны,
- больницы, госпитали общего типа,
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия),
- торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 600 кв. м, на участках площадью не более 800 кв. м,
- рынки открытые и закрытые,
- рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков),
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний,
- издательства и редакционные офисы,
- компьютерные центры,
- автозаправочные станции.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок испрашивается заявителем под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад, расположенный в зоне Ж-4 и принадлежащий заявителю на праве собственности, ООО "Фок" необходимо представить доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры получения специального согласования размещения офиса-склада в зоне Ж-4.
С учетом того, что доказательств, подтверждающих соблюдение заявителем процедуры получения специального согласования размещения офиса-склада в зоне Ж-4, суду представлено не было, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ заинтересованного лица является законным и обоснованным и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Довод подателя жалобы на то, что в обжалуемом решение об отказе это основание не указано, не может послужить основанием для отмены решения суда, поскольку суд при проверке законности и обоснованности обжалуемого ненормативного акта должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Кроме того, указанное в оспариваемом решении основание отказа - расположение в границах испрашиваемого участка зеленых насаждений, подтверждается актом осмотра от 03.03.2014 г. N 656.
Ссылка подателя жалобы на документы администрации Кировского района не может быть принята во внимание, поскольку в них разрешение на обрезку деревьев не опровергает возможность уничтожения зеленых насаждений в случае предоставления земельного участка под территорию, необходимую для обслуживания нежилого здания, используемого под офис-склад.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2014 года по делу N А55-18802/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
А.Б.КОРНИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)