Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-27647/2014

Требование: О выселении из нежилого помещения.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указал, что недвижимое имущество используется как общежитие для проживания без законных оснований.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. по делу N 33-27647/2014


Судья: Полякова А.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Антоновой Н.В., Муравецкой Л.В.,
с участием прокурора Самойловой И.С.,
при секретаре Д.Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "НПО "ЛЭМЗ" по доверенности К.А. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" удовлетворить.
Выселить Д.Е. из занимаемого помещения по адресу: г. Москва, хххх с предоставлением иного равнозначного жилого помещения, снять ее с регистрационного учета по адресу: г. Москва, ул. ххх
Обязать ОАО "НПО "ЛЭМЗ" предоставить Д.Е. иное жилое помещение, равнозначное занимаемому помещению по адресу: г. Москва, ул. хххх

установила:

Истец Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве) обратился в суд с иском к Д.Е., ОАО "НПО "ЛЭМЗ", в котором просит выселить Д.Е. из нежилого помещения - комнаты N ххх по адресу: г. Москва, ул. ххх, с предоставлением другого жилого помещения, обязать ОАО "НПО "ЛЭМЗ" предоставить Д.Е. иное жилое помещение, обязать Отделение УФМС по району Дмитровский снять Д.Е. с регистрационного учета. В обоснование исковых требований истец указывает, что 05 марта 2011 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве распоряжением N 315 "О закреплении на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" закрепило на праве оперативного управления объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва ул. ххх. ххх г. выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления. Указанное здание находится в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В период с 16 марта по 21 марта 2012 года комиссией Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве была проведена проверка фактического использования федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ххх. В ходе проведения проверки установлено, что недвижимое имущество используется как общежитие, все помещения используются сотрудниками ОАО "НПО "ЛЭМЗ" для проживания сотрудников без законных оснований, сотрудники проживают на основании заявления на проживание. По результатам проверки Территориальным управлением Росимущества по г. Москве на имя начальника учреждения вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. В целях безусловного соблюдения законодательства Российской Федерации учреждению необходимо устранить нарушения при использовании федерального недвижимого имущества в установленные сроки - 3 месяца с момента получения предписания. Устранение данных мероприятий невозможно в силу нахождения ответчика в данном здании, а именно: в комнате N ххх, не имеющем статус жилого, что нарушает права истца. В соответствии с данными Бюро Технической инвентаризации назначение здания - нежилое. В свою очередь ОАО "НПО "ЛЭМЗ" используют его как жилое, что говорит об использовании имущества не по его назначению. ФКУ СИЗО-1 трудовыми отношениями с Д.Е. не связано, она является работником ОАО "НПО "ЛЭМЗ". При этом Д.Е. лишает ФКУ СИЗО-1 возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом. В адрес ОАО "НПО "ЛЭМЗ" направлялось уведомление с требованием прекратить указанное нарушение сотрудниками завода, в свою очередь, руководство ОАО "НПО ЛЭМЗ" считает нецелесообразным выселение жильцов из занимаемых ими помещений. Также было лично направлено уведомление Д.Е., однако мер по устранению препятствий к осуществлению ФКУ СИЗО-1 своих прав на занимаемое им помещение не принято.
Представитель истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве по доверенности М. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала.
Ответчик Д.Е. в судебном заседании первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ОАО "НПО ЛЭМЗ" по доверенности Л. в судебном заседании первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражала.
Представители третьих лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Отделения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по району Дмитровский в судебное заседание первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ответчика ОАО "НПО "ЛЭМЗ" по доверенности К.А. по доводам апелляционной жалобы, а именно: по тем основаниям, что суд неправильно применил нормы материального права, не применил закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, а также нарушены нормы процессуального права.
Представитель ответчика ОАО "НПО ЛЭМЗ" по доверенности Л. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Представитель истца Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" по доверенности К.М. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая вынесенное решение законным и обоснованным.
Ответчик Д.Е. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указав в своих письменных возражениях о том, что она является инвалидом 2 группы, в силу п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ она не может быть выселена без предоставления иного жилого помещения, состоит на жилищном учете по категории "общие основания".
Представители третьих лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Отделения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по району Дмитровский в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ОАО "НПО ЛЭМЗ" по доверенности Л., ответчика Д.Е., представителя истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве по доверенности К.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.
В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 13 ЖК РФ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, с достаточной полнотой проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения ответчика, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве.
Вывод суда первой инстанции мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что дом N хх по ул. хх г. Москвы построен в 1955 году заводом п/я 31 (в настоящее время, с учетом переименований и реорганизаций - ОАО "НПО "ЛЭМЗ"). Статус объекта недвижимости при строительстве определен как жилое помещение, владельцем согласно технической инвентаризации являлся завод п/я N 31, что подтверждается представленным актом государственной приемки здания, технической инвентаризации домовладений, экспликации, разрешительного письму.
Из представленной справки о переименовании и реорганизации ОАО "НПО "ЛЭМЗ" следует, что завод п/я N 31 с декабря 1963 года переименован и преобразован в Государственное предприятие "Лианозовский электромеханический завод", с 19 февраля 1999 г. в ФГУП "ЛЭМЗ", с 14 октября 2002 года - ОАО "ЛЭМЗ", с 25 апреля 2006 г. по настоящее время - ОАО "Научно-производственное объединение "Лианозовский электромеханический завод".
В соответствии с распоряжением Минимущества России от 09 октября 2002 г. N 3528-Р Федеральное государственное унитарное предприятие "Лианозовский электромеханический завод" приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Лианозовский электромеханический завод".
Здание общежития, общей площадью ххх кв. м, земельный участок, площадью 0,1 га под ним, расположенные по адресу: г. Москва ул. ххх вошло в перечень объектов, не подлежащих приватизации ФГУП "ЛЭМЗ".
хххх года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве распоряжением N ххх "О закреплении на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" закрепило на праве оперативного управления объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ххх.
На основании акта приема-передачи здания, здание по адресу: г. Москва, ул. ххх, передано ТУ ххх в г. Москве Федеральному бюджетному учреждению "Следственный изолятор N 1 УФСИН по г. Москве".
Согласно выписке из реестра федерального имущества, правообладателем объекта недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. ххх, является ФКУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" на основании Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1.
Здание передано в оперативное управление ФКУ "Следственный изолятор N 1 УФСИН по г. Москве" на основании распоряжения Территориального управления имуществом в городе Москве от ххх г. N ххх акта о приеме-передаче здания от 12 апреля 2011 г. Общая площадь здания составляет ххх кв. м, здание состоит из 5 этажей.
14 июля 2011 г. выдано свидетельство о праве собственности Российской Федерации на нежилое здание по адресу: г. Москва ул. ххх, и в этот же день зарегистрировано право оперативного управления ФКУ "Следственный изолятор N 1 УФСИН по г. Москве", что подтверждается свидетельством, выданным Управлением Росреестра по г. Москвы.
09 августа 2011 г. начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве обратился к руководителю ОАО "НПО "ЛЭМЗ" с письмом об устранении нарушений в пользовании объектом недвижимости, освобождении жилых помещений, занятых лицами с временной регистрацией по данному адресу.
09 августа 2011 года в адрес руководителя ОАО "НПО "ЛЭМЗ" начальником ФКУ СИЗО N 1 УФСИН России по г. Москве направлено письмо с требованием об освобождении помещения по адресу: г. Москва, ул. ххх.
Согласно акту проверки фактического использования федерального недвижимого имущества, утвержденного заместителем руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, в ходе проверки установлено, что ранее данное здание находилось на балансе ФГУП "Лианозовский электромеханический завод", предприятие приватизировано путем преобразования в ОАО "Лианозовский электромеханический завод". В ходе осмотра здания комиссией установлено, что помещения 1 этажа в количестве 33 койко-места используются для проживания сотрудников ОАО "ЛЭМЗ", остальные помещения 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей используются под проживание сотрудников ОАО "ЛЭМЗ" на основании заявлений на проживание. Все помещения общежития используются обществом без правовых оснований.
Согласно кадастровому паспорту БТИ, здание по адресу: г. Москва, ул. Икшинская, дом 3 по своему назначению является нежилым.
С момента постройки объекта недвижимости, в отношении которого заявлен спор, и до настоящего времени здание по адресу: г. Москва, ул. ххх использовалось и используется в настоящее время ОАО "НПО "ЛЭМЗ".
Как следует из объяснений сторон, данных в судебном заседании до настоящего времени в здании общежития проживают сотрудники ОАО "НПО "ЛЭМЗ", которые оплачивают ОАО "НПО "ЛЭМЗ" коммунальные услуги, работают на предприятии, при этом ОАО "НПО "ЛЭМЗ" осуществляет техническое обслуживание вышеуказанного помещения.
Судом установлено, что Д.Е. работала в ОАО "НПО "ЛЭМЗ" с 23 июля 1984 года по 24 мая 2007 года, что подтверждается трудовой книжкой.
На основании личного заявления администрацией ОАО "НПО "ЛЭМЗ" Д.Е. предоставлено койко-место в общежитии по адресу: г. Москва, ул. ххх где она зарегистрирована по указанному адресу постоянно.
С 26 мая 2008 года Д.Е. принята на жилищный учет по категории "общие основания".
В настоящее время трудовые отношения с ответчиком прекращены. Д.Е. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. На момент рассмотрения дела право Д.Е. на получение жилого помещения или субсидии не реализовано.
Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для проживания Д.Е. в общежитии по адресу: г. Москва, ул. ххх, в настоящее время не имеется, поскольку недвижимое имущество передано в федеральную собственность, является по своему статусу нежилым помещением, находится в оперативном управлении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, и обоснованно удовлетворил требования истца о выселении Д.Е. из занимаемого помещения со снятием с регистрационного учета.
При этом суд обоснованно указал в решении, что Д.Е. подлежит выселению из занимаемого помещения по адресу: г. Москва, ул. ххх, с предоставлением иного равнозначного жилого помещения, поскольку Д.Е., работая в ОАО "НПО "ЛЭМЗ", и проживая в общежитии более 10 лет, являясь очередником г. Москвы на получение жилого помещения, относится к категории граждан, которые не подлежали выселению из занимаемого жилого помещения на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, а также в настоящее время.
Учитывая, что при заключении трудового договора ОАО "НПО "ЛЭМЗ" приняло на себя обязанность по предоставлению Д.Е. общежития для временного проживания, Д.Е. состоит на жилищном учете по категории "общие основания", кроме того, в настоящее время ее проживание в предоставленном помещении невозможно, суд обоснованно возложил на ОАО "НПО "ЛЭМЗ" обязанность по предоставлению Д.Е. другого жилого помещения для временного проживания до предоставления Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы иного помещения по договору социального найма, либо жилищной субсидии.
Оснований для признания этого вывода суда неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела.
Выводы, изложенные в решении суда, не противоречат нормам материального и процессуального права, обоснованы доказательствами, которым дана надлежащая оценка в решении суда. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)