Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право
Обстоятельства: Истец является собственником жилого помещения в доме, который находится на подработанном участке горного отвода ликвидированной шахты. Истец включен в списки граждан, подлежащих переселению по данному дому по иному адресу, по которому не проживал, зарегистрирован не был и собственником не являлся.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ленивко Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.,
судей Простовой С.В., Власовой А.С.,
при секретаре С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.А. к Администрации г. Новошахтинска о восстановлении в списках и включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, 3-е лицо: Министерство энергетики РФ по апелляционной жалобе К.И.А. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Простовой С.В., судебная коллегия
установила:
К.И.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Новошахтинска о восстановлении в списках и включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, 3-е лицо: Министерство энергетики РФ.
В обоснование иска указав, что является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Им регулярно вносились платежи за содержание жилья и за вывоз ТБО, он значился в списках на переселение и также подлежал переселению из этого дома. С 1975 года имеет специальность матроса, и в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал на госпитальном судне АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Затем перешел работать на судно, принадлежащее Украине, в связи с чем получил гражданство Украины и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вышел из гражданства РФ. В настоящее время АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вошла в состав Российской Федерации, в связи с чем ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он вновь получил гражданство РФ. Полагает, что в 2012 году он незаконно был исключен ответчиком из списков, хотя срок по переселению его из квартиры был определен до 2009 года. Иного постоянного жилья как на момент признания дома непригодным для проживания, так и на настоящий момент у него не имеется.
В результате отказа на переселение из ветхого жилья и исключению из списков, он стал испытывать стресс, так как остался без жилья, а дом уже стал разрушаться, в результате чего он испытал нравственные страдания, которые просил компенсировать ему в сумме 50 000 руб.
В связи с изложенным, уточнив исковые требования, истец просил суд обязать ответчика восстановить и включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего таковым в результате ведения горных работ шахтой "Западная-Капитальная" ОАО "Ростовуголь" по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, взыскать с Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в его пользу судебные расходы на оплату услуг адвоката Бутикова И.Л. в сумме 50 000 руб.
23 сентября 2014 г. Новошахтинский районный суд Ростовской области постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований К.И.А. отказал.
В апелляционной жалобе К.И.А. в лице представителя по доверенности Бутикова И.Л. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что социальная выплата предоставляется только гражданам России и компенсации за утраченную собственность не положена, и считает, что данным выводом нарушаются права человека, закрепленные Конституцией РФ и Конвенцией по защите прав человека и основных свобод. Отмечает, что никто не может быть лишен своего имущества кроме как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Указывает, что социальные выплаты переселяемым из ветхого жилья гражданам предоставляются на основе ежегодно уточняемых списков граждан, а тот факт, что истец состоял на учете и в 2012 году был исключен из данного списка, ответчиком не оспаривался.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Новошахтинска указывает на то, что решение суда не подлежит отмене, так как из списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, К.И.А. исключен законно и обоснованно, а включению в списки вновь не подлежит, так как судом достоверно установлено, что ни на момент ликвидации шахты в 2002 году, ни на дату составления списков К.И.А. в квартире не проживал, на момент расселения дома гражданином РФ не являлся. Соответственно, права на получение социальной выплаты и включение в списки ни по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по которой был ранее включен, ни по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которой он является, не имеет.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Министерства энергетики РФ, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 145).
Рассмотрев материалы дела, выслушав К.И.А. и его представителя по доверенности и ордеру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.10.2014 г. Бутикова И.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации г. Новошахтинска по доверенности С.И., возражавшего против ее удовлетворения, считавшего, что оснований для отмены решения суда в жалобе не приведены, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов, К.И.А. является собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дом по указанному адресу находится на подработанном участке горного отвода шахты "Западная-Капитальная" ОАО "Ростовуголь", ликвидированной по приказу ОАО "Ростовуголь" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН года. Технико-экономическое обоснование и проект ликвидации шахты был утвержден приказом Росэнерго от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53. Списки граждан подлежащих переселению по данному дому были составлены ликвидационной комиссией шахты в 2004 году, и утверждены приказом Росэнерго РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53. В данный список по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был включен истец К.И.А., который на тот момент, согласно данным поквартирной карточки, был зарегистрирован с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в другой квартире - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Таким образом, судом установлено, что истец был включен в списки по иному адресу, в котором не проживал, зарегистрирован не был и собственником не являлся.
Согласно копии трудовой книжки К.И.А. работал на территории Украины постоянно с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг., но в период с 05.02.1999 г. по день увольнения работал в войсковой части МО РФ на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве матроса-водолаза. В соответствии со справкой, выданной капитаном ГС "Енисей" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, в период с 02.05.1999 г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за неимением жилья в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН К.И.А. постоянно проживал на судне.
Как следует из паспорта истца, справки (выписки из домовой книги) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 952, истец с 09.06.2006 г. и по настоящее время прописан и проживает в у сестры по линии матери по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Установив указанные обстоятельства дела, исходя из представленных доказательств, дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применив положения Постановления Правительства РФ от 24.12.2004 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования", Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 428, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для включения истца в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой "Западная-Капитальная" ОАО "Ростовуголь", непригодным для проживания по критериям безопасности, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428.
Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.
В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Указанные Правила направлены на защиту жилищных прав и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с п. 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности, являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной льготы.
Судебная коллегия, проанализировав фактические обстоятельства дела и правовые основания настоящего иска, а также пояснения представителя К.И.А. Б. в суде апелляционной инстанции, не отрицавшего, что К.И.А. в 2007 году вышел из гражданства РФ и получил гражданство Украины, то есть на момент исключения его из списков в 2012 году, К.И.В. гражданином РФ не являлся, и на него меры социальной поддержки распространяться не могли, приходит к следующему выводу. Из указанных пояснений следует, что К.И.А. считает, что с принятием им вновь гражданства РФ в апреле 2014 г. он имеет право быть восстановленным и включенным в списки, однако такая позиция является ошибочной, а требования удовлетворению не подлежат, поскольку К.И.А., будучи собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по вышеупомянутому адресу, ранее включенный в Списки на получение социальной выплаты, и утративший такое право, как следует из протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. в связи с выбытием 13.04.2006 г., не может быть восстановлен в Списках, поскольку исключен законно. А включению в Списки в настоящее время не подлежит, так как мероприятия по расселению указанного дома завершены, а его право на получение социальной выплаты не подтверждено, учитывая, что с 2006 года истец не проживает по указанному адресу. Из материалов дела следует, что К.И.А. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. работал на госпитальном судне ГС "Енисей" и за неимением жилья в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН постоянно проживал на судне (л.д. 17), а с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 8, 100), что подтверждается копией паспорта и распиской его сестры (ФИО)6, взимающей с К.И.А. плату за пользование коммунальными услугами.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что всем представленным доказательствам, как устным, так и письменным судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, а решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным.
Доводы апеллянта о его несогласии с выводом суда о том, что он лишен компенсации за утраченную собственность и таковая ему не положена, судебная коллегия не может признать заслуживающим внимания, так как такого вывода в решении сделано не было. Состоявшимся решением суда имущественные права К.И.А. как собственника квартиры не нарушаются, и он не лишается своего имущества, поскольку данные вопросы не являлись предметом настоящего спора.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что подобные вопросы решаются в соответствии с нормами действующего гражданского и жилищного законодательства и К.И.А. не лишен права защищать их в ином порядке по другим основаниям.
В целом доводы жалобы сведены к несогласию с оценкой представленных доказательств, данной судом первой инстанции, касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, а также сводятся к неверному толкованию норм права. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены решения.
Таким образом, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем не усматривает предусмотренных законом оснований к его отмене.
Нарушения норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.И.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16971/2014
Требование: О восстановлении в списках и включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право
Обстоятельства: Истец является собственником жилого помещения в доме, который находится на подработанном участке горного отвода ликвидированной шахты. Истец включен в списки граждан, подлежащих переселению по данному дому по иному адресу, по которому не проживал, зарегистрирован не был и собственником не являлся.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-16971/2014
Судья Ленивко Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.,
судей Простовой С.В., Власовой А.С.,
при секретаре С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.А. к Администрации г. Новошахтинска о восстановлении в списках и включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, 3-е лицо: Министерство энергетики РФ по апелляционной жалобе К.И.А. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Простовой С.В., судебная коллегия
установила:
К.И.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Новошахтинска о восстановлении в списках и включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, 3-е лицо: Министерство энергетики РФ.
В обоснование иска указав, что является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Им регулярно вносились платежи за содержание жилья и за вывоз ТБО, он значился в списках на переселение и также подлежал переселению из этого дома. С 1975 года имеет специальность матроса, и в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал на госпитальном судне АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Затем перешел работать на судно, принадлежащее Украине, в связи с чем получил гражданство Украины и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вышел из гражданства РФ. В настоящее время АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вошла в состав Российской Федерации, в связи с чем ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он вновь получил гражданство РФ. Полагает, что в 2012 году он незаконно был исключен ответчиком из списков, хотя срок по переселению его из квартиры был определен до 2009 года. Иного постоянного жилья как на момент признания дома непригодным для проживания, так и на настоящий момент у него не имеется.
В результате отказа на переселение из ветхого жилья и исключению из списков, он стал испытывать стресс, так как остался без жилья, а дом уже стал разрушаться, в результате чего он испытал нравственные страдания, которые просил компенсировать ему в сумме 50 000 руб.
В связи с изложенным, уточнив исковые требования, истец просил суд обязать ответчика восстановить и включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего таковым в результате ведения горных работ шахтой "Западная-Капитальная" ОАО "Ростовуголь" по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, взыскать с Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в его пользу судебные расходы на оплату услуг адвоката Бутикова И.Л. в сумме 50 000 руб.
23 сентября 2014 г. Новошахтинский районный суд Ростовской области постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований К.И.А. отказал.
В апелляционной жалобе К.И.А. в лице представителя по доверенности Бутикова И.Л. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что социальная выплата предоставляется только гражданам России и компенсации за утраченную собственность не положена, и считает, что данным выводом нарушаются права человека, закрепленные Конституцией РФ и Конвенцией по защите прав человека и основных свобод. Отмечает, что никто не может быть лишен своего имущества кроме как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Указывает, что социальные выплаты переселяемым из ветхого жилья гражданам предоставляются на основе ежегодно уточняемых списков граждан, а тот факт, что истец состоял на учете и в 2012 году был исключен из данного списка, ответчиком не оспаривался.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Новошахтинска указывает на то, что решение суда не подлежит отмене, так как из списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, К.И.А. исключен законно и обоснованно, а включению в списки вновь не подлежит, так как судом достоверно установлено, что ни на момент ликвидации шахты в 2002 году, ни на дату составления списков К.И.А. в квартире не проживал, на момент расселения дома гражданином РФ не являлся. Соответственно, права на получение социальной выплаты и включение в списки ни по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по которой был ранее включен, ни по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которой он является, не имеет.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Министерства энергетики РФ, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 145).
Рассмотрев материалы дела, выслушав К.И.А. и его представителя по доверенности и ордеру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.10.2014 г. Бутикова И.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации г. Новошахтинска по доверенности С.И., возражавшего против ее удовлетворения, считавшего, что оснований для отмены решения суда в жалобе не приведены, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов, К.И.А. является собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дом по указанному адресу находится на подработанном участке горного отвода шахты "Западная-Капитальная" ОАО "Ростовуголь", ликвидированной по приказу ОАО "Ростовуголь" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН года. Технико-экономическое обоснование и проект ликвидации шахты был утвержден приказом Росэнерго от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53. Списки граждан подлежащих переселению по данному дому были составлены ликвидационной комиссией шахты в 2004 году, и утверждены приказом Росэнерго РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53. В данный список по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был включен истец К.И.А., который на тот момент, согласно данным поквартирной карточки, был зарегистрирован с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в другой квартире - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Таким образом, судом установлено, что истец был включен в списки по иному адресу, в котором не проживал, зарегистрирован не был и собственником не являлся.
Согласно копии трудовой книжки К.И.А. работал на территории Украины постоянно с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг., но в период с 05.02.1999 г. по день увольнения работал в войсковой части МО РФ на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве матроса-водолаза. В соответствии со справкой, выданной капитаном ГС "Енисей" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, в период с 02.05.1999 г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за неимением жилья в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН К.И.А. постоянно проживал на судне.
Как следует из паспорта истца, справки (выписки из домовой книги) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 952, истец с 09.06.2006 г. и по настоящее время прописан и проживает в у сестры по линии матери по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Установив указанные обстоятельства дела, исходя из представленных доказательств, дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применив положения Постановления Правительства РФ от 24.12.2004 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования", Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 428, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для включения истца в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой "Западная-Капитальная" ОАО "Ростовуголь", непригодным для проживания по критериям безопасности, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428.
Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.
В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Указанные Правила направлены на защиту жилищных прав и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с п. 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности, являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной льготы.
Судебная коллегия, проанализировав фактические обстоятельства дела и правовые основания настоящего иска, а также пояснения представителя К.И.А. Б. в суде апелляционной инстанции, не отрицавшего, что К.И.А. в 2007 году вышел из гражданства РФ и получил гражданство Украины, то есть на момент исключения его из списков в 2012 году, К.И.В. гражданином РФ не являлся, и на него меры социальной поддержки распространяться не могли, приходит к следующему выводу. Из указанных пояснений следует, что К.И.А. считает, что с принятием им вновь гражданства РФ в апреле 2014 г. он имеет право быть восстановленным и включенным в списки, однако такая позиция является ошибочной, а требования удовлетворению не подлежат, поскольку К.И.А., будучи собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по вышеупомянутому адресу, ранее включенный в Списки на получение социальной выплаты, и утративший такое право, как следует из протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. в связи с выбытием 13.04.2006 г., не может быть восстановлен в Списках, поскольку исключен законно. А включению в Списки в настоящее время не подлежит, так как мероприятия по расселению указанного дома завершены, а его право на получение социальной выплаты не подтверждено, учитывая, что с 2006 года истец не проживает по указанному адресу. Из материалов дела следует, что К.И.А. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. работал на госпитальном судне ГС "Енисей" и за неимением жилья в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН постоянно проживал на судне (л.д. 17), а с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 8, 100), что подтверждается копией паспорта и распиской его сестры (ФИО)6, взимающей с К.И.А. плату за пользование коммунальными услугами.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что всем представленным доказательствам, как устным, так и письменным судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, а решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным.
Доводы апеллянта о его несогласии с выводом суда о том, что он лишен компенсации за утраченную собственность и таковая ему не положена, судебная коллегия не может признать заслуживающим внимания, так как такого вывода в решении сделано не было. Состоявшимся решением суда имущественные права К.И.А. как собственника квартиры не нарушаются, и он не лишается своего имущества, поскольку данные вопросы не являлись предметом настоящего спора.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что подобные вопросы решаются в соответствии с нормами действующего гражданского и жилищного законодательства и К.И.А. не лишен права защищать их в ином порядке по другим основаниям.
В целом доводы жалобы сведены к несогласию с оценкой представленных доказательств, данной судом первой инстанции, касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, а также сводятся к неверному толкованию норм права. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены решения.
Таким образом, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем не усматривает предусмотренных законом оснований к его отмене.
Нарушения норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.И.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)