Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ершов А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Шмидт Т.Е., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов С.Ю.Г. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 07 марта 2014 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился в суд в интересах С.Ю.Г. с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов"), администрации Октябрьского района муниципального образования Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района) о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что С.Ю.Г. проживает в <адрес>, состоящей из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, на основании договора социального найма от <дата> N N. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем до настоящего времени отселение жителей дома не состоялось. Поэтому истец просит обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить С.Ю.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 07 марта 2014 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность предоставить по договору социального найма С.Ю.Г. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из одной жилой комнаты. После предоставления жилого помещения договор социального найма, заключенный с С.Ю.Г. по <адрес>, считать расторгнутым.
В апелляционной жалобе администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения установленного законодательством порядка признания жилых помещений непригодных для проживания и многоквартирных домов аварийными, а также сведения подтверждающие факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий и отнесения его к категории малоимущих граждан, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Октябрьского района города Саратова просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в интересах законности в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения вынесенного судебного решения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как установлено судом первой инстанции, с <дата> С.Ю.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с которой <дата> администрацией МО "Город Саратов" заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Квартира находится в собственности муниципального образования "Город Саратов", состоит из одной комнаты в коммунальной квартире.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" создана межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации города Саратова от 08 августа 2006 года N 212 А, по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Жилой многоквартирный <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от <дата> N был признан аварийным и подлежащим сносу.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, С.Ю.Г. не является собственником объектов недвижимого имущества, вопрос о предоставлении жилого помещения истцу не решен до настоящего времени.
Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, суд пришел к обоснованному выводу, что С.Ю.Г. имеет право на предоставление ей в пользование жилого помещения, в соответствии со ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, поскольку после признания жилого помещения, аварийным и непригодным для проживания, истец не обеспечен до настоящего времени жильем.
Поскольку обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности на администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в пользование С.Ю.Г. жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова с последующим расторжением договора социального найма, заключенного с С.Ю.Г. по <адрес>.
Судом установлено, что общая площадь коммунальной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, из которых жилая площадь <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь - <данные изъяты> кв.м. С.Ю.Г. занимает одну жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м, следовательно, имеет право пользования соответствующей долей подсобной площади в размере <данные изъяты> кв.м.
Суд первой инстанции при расчете общей площади подлежащего предоставлению жилого помещения правильно исходил из расчета площади жилой комнаты истца и мест общего пользования и с учетом доли в коммунальной квартире определил, что на долю истца приходится <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Этот вывод суда согласуется с положениями ст. ст. 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, согласно которым в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку согласно предмета заявленного иска истцом ставится вопрос о предоставлении С.Ю.Г. жилого помещения жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Данный вывод суда является неправильным, так как определение размера общей площади жилого помещения является значимым по делу обстоятельством и определяется судом с учетом имеющихся данных о помещении.
При таких обстоятельствах решение суда в части определения общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу по договору социального найма, подлежит изменению в связи неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, иной оценке представленных суду доказательств и не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 07 марта 2014 года изменить в части размера площади жилого помещения, предоставляемого С.Ю.Г. по договору социального найма.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции "Возложить на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанность предоставить по договору социального найма С.Ю.Г. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, состоящее из одной жилой комнаты".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2014 N 33-3003
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. N 33-3003
Судья Ершов А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Шмидт Т.Е., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов С.Ю.Г. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 07 марта 2014 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился в суд в интересах С.Ю.Г. с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов"), администрации Октябрьского района муниципального образования Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района) о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что С.Ю.Г. проживает в <адрес>, состоящей из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, на основании договора социального найма от <дата> N N. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем до настоящего времени отселение жителей дома не состоялось. Поэтому истец просит обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить С.Ю.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 07 марта 2014 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность предоставить по договору социального найма С.Ю.Г. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из одной жилой комнаты. После предоставления жилого помещения договор социального найма, заключенный с С.Ю.Г. по <адрес>, считать расторгнутым.
В апелляционной жалобе администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения установленного законодательством порядка признания жилых помещений непригодных для проживания и многоквартирных домов аварийными, а также сведения подтверждающие факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий и отнесения его к категории малоимущих граждан, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Октябрьского района города Саратова просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в интересах законности в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения вынесенного судебного решения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как установлено судом первой инстанции, с <дата> С.Ю.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с которой <дата> администрацией МО "Город Саратов" заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Квартира находится в собственности муниципального образования "Город Саратов", состоит из одной комнаты в коммунальной квартире.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" создана межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации города Саратова от 08 августа 2006 года N 212 А, по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Жилой многоквартирный <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от <дата> N был признан аварийным и подлежащим сносу.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, С.Ю.Г. не является собственником объектов недвижимого имущества, вопрос о предоставлении жилого помещения истцу не решен до настоящего времени.
Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, суд пришел к обоснованному выводу, что С.Ю.Г. имеет право на предоставление ей в пользование жилого помещения, в соответствии со ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, поскольку после признания жилого помещения, аварийным и непригодным для проживания, истец не обеспечен до настоящего времени жильем.
Поскольку обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности на администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в пользование С.Ю.Г. жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова с последующим расторжением договора социального найма, заключенного с С.Ю.Г. по <адрес>.
Судом установлено, что общая площадь коммунальной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, из которых жилая площадь <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь - <данные изъяты> кв.м. С.Ю.Г. занимает одну жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м, следовательно, имеет право пользования соответствующей долей подсобной площади в размере <данные изъяты> кв.м.
Суд первой инстанции при расчете общей площади подлежащего предоставлению жилого помещения правильно исходил из расчета площади жилой комнаты истца и мест общего пользования и с учетом доли в коммунальной квартире определил, что на долю истца приходится <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Этот вывод суда согласуется с положениями ст. ст. 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, согласно которым в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку согласно предмета заявленного иска истцом ставится вопрос о предоставлении С.Ю.Г. жилого помещения жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Данный вывод суда является неправильным, так как определение размера общей площади жилого помещения является значимым по делу обстоятельством и определяется судом с учетом имеющихся данных о помещении.
При таких обстоятельствах решение суда в части определения общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу по договору социального найма, подлежит изменению в связи неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, иной оценке представленных суду доказательств и не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 07 марта 2014 года изменить в части размера площади жилого помещения, предоставляемого С.Ю.Г. по договору социального найма.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции "Возложить на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанность предоставить по договору социального найма С.Ю.Г. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, состоящее из одной жилой комнаты".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)