Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что они проживают в квартире, однако в связи с отсутствием соответствующего акта о предоставлении спорного помещения на условиях социального найма они не имеют возможности заключить договор социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б.З., Б.Э. - Ж. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 октября 2013 года по иску Б.З., Б.Э. к Администрации ГО г. Уфа РБ об установлении факта проживания в жилом помещении, признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному иску Администрации ГО г. Уфа РБ к Б.З., Б.Э. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из самовольно занятого жилого помещения, которым постановлено:
- установить факт проживания граждан Б.З., Б.Э. в жилом помещении, расположенном по адресу:.......
- в удовлетворении остальных исковых требований Б.М., Б.Э., отказать.
- встречные исковые требования Администрации ГО г. Уфа РБ удовлетворить.
- признать Б.З., Б.Э. не приобретшими право пользования квартирой...
- выселить Б.З., Б.Э. из жилого помещения -...
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Б.З. и Б.Э. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об установлении факта проживания в жилом помещении -... признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что они проживают по указанному адресу с..., куда вселены согласно Постановления Администрации г. Уфы РБ... от...., протокола совместного заседания администрации, профкома и жилищно-бытовой комиссии...
На указанное жилое помещение был открыт лицевой счет... на имя Б.З., а с... истцом Б.З. перезаключены договоры на оказание услуг газоэлектроснабжения, оказание услуг связи и кабельного телевидения. Какие-либо требования, либо претензии в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, от ответчика к истцу не поступали, однако в связи с отсутствием соответствующего постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении спорного помещения на условиях социального найма, истцы не имеют возможности заключить договор социального найма, зарегистрироваться по месту постоянного жительства, а также реализовать иные права нанимателя, в том числе и право на приватизацию.
Администрация ГО г. Уфа РБ обратилась со встречным иском к Б.З. и Б.Э. о признании их не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из самовольно занятого жилого помещения, ссылаясь на то, что согласно договора от... N..., спорное помещение предоставлено Б.З. в социальный наем, в качестве членов семьи указаны Б.Э., А.Р. и Я., при этом Б-вы зарегистрированы в... И именно на эту квартиру открыт... лицевой счет на имя Б.З. Ордер на вселение в спорную квартиру отсутствует. Согласно акта межведомственной комиссии от... года, жилой... признан непригодным для постоянного проживания.
Суд постановил вышеприведенное решение, мотивируя тем, что определением суда от... прекращено производством дело в части исковых требований о признании за Б-выми права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, т.к. имеется вступившее в законную силу судебное решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Факт проживания в спорной квартире подтвержден заключенными договорами, однако вселение их имело место без выдачи ордера, который подтвердил его законность. Более того, совместное решение администрации, профсоюзного комитета... от... года, не было утверждено исполнительным комитетом...... народных депутатов....
Оснований для предоставления спорного жилья Б-вым, суду представлено не было, по запросу суда получен ответ, что лицевой счет на имя Б.З.... в отношении спорной квартиры, не открывался. Б-вы зарегистрированы в..., и именно на эту квартиру открыт лицевой счет в.... Более того, по договору... от... года, в социальный наем предоставлена не квартира под номером... а.... Иные заключенные Б.З. договоры не свидетельствуют о приобретении Б-выми права пользования спорным помещением и не являются юридически значимыми. Таким образом, суд первой инстанции полагал, что вселение Б-вых в спорную... носило самовольный характер, было незаконным и не породило у них прав нанимателя на спорное жилое помещение.
С указанным решением не согласился представитель Б.З., Б.Э. - Ж., в апелляционной жалобе указывает на несогласие Б-вых с решением, которые также требуют его отмены и удовлетворения их требований, ссылаясь на то, что их заселение не носило самовольный характер, а решение совместного заседания о предоставлении им спорной квартиры, с... никем не обжаловалось и не оспаривалось, при этом то обстоятельство, что при наличии указанного решения не был выдан ордер, не свидетельствует о наличии вины Б. Между тем, с момента заселения и по настоящее время требований о выселении Б-вых со спорной квартиры никто не заявлял, а напротив, Администрацией был открыт лицевой счет N..., принимались коммунальные платежи. Предоставленной справкой от...... лишь подтверждено то обстоятельство, что лицевой счет закрыт по состоянию на..., т.е. в ходе рассмотрения гражданского дела.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Жилищные правоотношения между истцами и ответчиками возникли до введения в действие ЖК РФ, поэтому в данном случае подлежит применению и ЖК РСФСР.
Из статьи 6 ЖК РСФСР следует, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных... народных депутатов (жилищный фонд местных...) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных... народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Статьей 28 ЖК РСФСР было установлено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного (государственного) жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского... народных депутатов, а в случаях, предусмотренных..., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего... народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского... народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Частью 1 ст. 52 ЖК РФ устанавливается, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Судом установлено, что Б.З. (с... г.) и Б.Э. (с... г) зарегистрированы по адресу:....
Данный дом находился во владении..., что сторонами не оспаривается.
Актом межведомственной комиссии от... утвержденного решением Орджоникидзевского исполкома Советов народных депутатов... РБ от... N..., жилой дом, расположенный по адресу:... признан непригодным для постоянного проживания (л.д....).
Протоколом... совместного заседания администрации, профкома и жилищно-бытовой комиссии... от... г., по письму АП "Уфанефтехим" за... от... г., Б.З., проживающей по адресу:..., с составом семьи было разрешено проживание в... без открытия лицевого счета, дом под снос (...).
... с Б.З. был заключен договор N... на техническое обслуживание объектов газоснабжения жилого фонда, заведена абонентская книжка по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), расположенного в спорном жилом помещении, а... был заключен договор электроснабжения спорного жилого помещения.
Однако данные обстоятельства судебная коллегия расценивает как несение бремени по использованию жилого помещения и получению коммунальных услуг, в связи с чем, оснований полагать, что Б.З. проживала в данной квартире на условиях социального найма, не имеется.
... с Б.З. заключен договор на оказание услуг связи и кабельного телевидения в спорном жилом помещении.
Также ОАО "Башинформсвязь" открыло истцам лицевой счет... для оплаты услуг телефонной связи в спорном жилом помещении.
Более того, из договора от...... в социальный наем предоставлено жилое помещение -... Б.З.. В качестве членов ее семьи, проживающих по указанному адресу значатся: Б.Э., А.P., Я.М., Я.Ф.
Как следует из справки о регистрации от...... Б.З. и Б.Э. зарегистрированы по адресу:....
Согласно справке от...... лицевой счет на... открыт на Б.З.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что вселение истцов по первоначальному иску было произведено без выдачи ордера, пришел к выводу об установлении факта проживания в спорном жилом помещении и отказе в удовлетворении остальных исковых требований, а также об удовлетворении встречных исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований для признания Б-вых приобретшими право пользования спорным жилым помещением и их выселении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что заселение истцов по первоначальному иску не носило самовольный характер, является несостоятельным
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского... народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, протокол... совместного заседания администрации, профкома и жилищно-бытовой комиссии... от... Не является ордером, а соответственно, довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.
Довод апелляционной жалобы о бездействии администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии постановления о предоставления спорного жилого помещения основан на неверном толковании норм материального права.
В силу положений ст. ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма при условии принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями для отмены или изменения решения суда, а соответственно апелляционная жалоба подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б.З., Б.Э. - Ж. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2272/2014
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что они проживают в квартире, однако в связи с отсутствием соответствующего акта о предоставлении спорного помещения на условиях социального найма они не имеют возможности заключить договор социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-2272/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б.З., Б.Э. - Ж. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 октября 2013 года по иску Б.З., Б.Э. к Администрации ГО г. Уфа РБ об установлении факта проживания в жилом помещении, признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному иску Администрации ГО г. Уфа РБ к Б.З., Б.Э. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из самовольно занятого жилого помещения, которым постановлено:
- установить факт проживания граждан Б.З., Б.Э. в жилом помещении, расположенном по адресу:.......
- в удовлетворении остальных исковых требований Б.М., Б.Э., отказать.
- встречные исковые требования Администрации ГО г. Уфа РБ удовлетворить.
- признать Б.З., Б.Э. не приобретшими право пользования квартирой...
- выселить Б.З., Б.Э. из жилого помещения -...
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Б.З. и Б.Э. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об установлении факта проживания в жилом помещении -... признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что они проживают по указанному адресу с..., куда вселены согласно Постановления Администрации г. Уфы РБ... от...., протокола совместного заседания администрации, профкома и жилищно-бытовой комиссии...
На указанное жилое помещение был открыт лицевой счет... на имя Б.З., а с... истцом Б.З. перезаключены договоры на оказание услуг газоэлектроснабжения, оказание услуг связи и кабельного телевидения. Какие-либо требования, либо претензии в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, от ответчика к истцу не поступали, однако в связи с отсутствием соответствующего постановления Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении спорного помещения на условиях социального найма, истцы не имеют возможности заключить договор социального найма, зарегистрироваться по месту постоянного жительства, а также реализовать иные права нанимателя, в том числе и право на приватизацию.
Администрация ГО г. Уфа РБ обратилась со встречным иском к Б.З. и Б.Э. о признании их не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из самовольно занятого жилого помещения, ссылаясь на то, что согласно договора от... N..., спорное помещение предоставлено Б.З. в социальный наем, в качестве членов семьи указаны Б.Э., А.Р. и Я., при этом Б-вы зарегистрированы в... И именно на эту квартиру открыт... лицевой счет на имя Б.З. Ордер на вселение в спорную квартиру отсутствует. Согласно акта межведомственной комиссии от... года, жилой... признан непригодным для постоянного проживания.
Суд постановил вышеприведенное решение, мотивируя тем, что определением суда от... прекращено производством дело в части исковых требований о признании за Б-выми права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, т.к. имеется вступившее в законную силу судебное решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Факт проживания в спорной квартире подтвержден заключенными договорами, однако вселение их имело место без выдачи ордера, который подтвердил его законность. Более того, совместное решение администрации, профсоюзного комитета... от... года, не было утверждено исполнительным комитетом...... народных депутатов....
Оснований для предоставления спорного жилья Б-вым, суду представлено не было, по запросу суда получен ответ, что лицевой счет на имя Б.З.... в отношении спорной квартиры, не открывался. Б-вы зарегистрированы в..., и именно на эту квартиру открыт лицевой счет в.... Более того, по договору... от... года, в социальный наем предоставлена не квартира под номером... а.... Иные заключенные Б.З. договоры не свидетельствуют о приобретении Б-выми права пользования спорным помещением и не являются юридически значимыми. Таким образом, суд первой инстанции полагал, что вселение Б-вых в спорную... носило самовольный характер, было незаконным и не породило у них прав нанимателя на спорное жилое помещение.
С указанным решением не согласился представитель Б.З., Б.Э. - Ж., в апелляционной жалобе указывает на несогласие Б-вых с решением, которые также требуют его отмены и удовлетворения их требований, ссылаясь на то, что их заселение не носило самовольный характер, а решение совместного заседания о предоставлении им спорной квартиры, с... никем не обжаловалось и не оспаривалось, при этом то обстоятельство, что при наличии указанного решения не был выдан ордер, не свидетельствует о наличии вины Б. Между тем, с момента заселения и по настоящее время требований о выселении Б-вых со спорной квартиры никто не заявлял, а напротив, Администрацией был открыт лицевой счет N..., принимались коммунальные платежи. Предоставленной справкой от...... лишь подтверждено то обстоятельство, что лицевой счет закрыт по состоянию на..., т.е. в ходе рассмотрения гражданского дела.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Жилищные правоотношения между истцами и ответчиками возникли до введения в действие ЖК РФ, поэтому в данном случае подлежит применению и ЖК РСФСР.
Из статьи 6 ЖК РСФСР следует, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных... народных депутатов (жилищный фонд местных...) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных... народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Статьей 28 ЖК РСФСР было установлено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного (государственного) жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского... народных депутатов, а в случаях, предусмотренных..., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего... народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского... народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Частью 1 ст. 52 ЖК РФ устанавливается, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Судом установлено, что Б.З. (с... г.) и Б.Э. (с... г) зарегистрированы по адресу:....
Данный дом находился во владении..., что сторонами не оспаривается.
Актом межведомственной комиссии от... утвержденного решением Орджоникидзевского исполкома Советов народных депутатов... РБ от... N..., жилой дом, расположенный по адресу:... признан непригодным для постоянного проживания (л.д....).
Протоколом... совместного заседания администрации, профкома и жилищно-бытовой комиссии... от... г., по письму АП "Уфанефтехим" за... от... г., Б.З., проживающей по адресу:..., с составом семьи было разрешено проживание в... без открытия лицевого счета, дом под снос (...).
... с Б.З. был заключен договор N... на техническое обслуживание объектов газоснабжения жилого фонда, заведена абонентская книжка по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), расположенного в спорном жилом помещении, а... был заключен договор электроснабжения спорного жилого помещения.
Однако данные обстоятельства судебная коллегия расценивает как несение бремени по использованию жилого помещения и получению коммунальных услуг, в связи с чем, оснований полагать, что Б.З. проживала в данной квартире на условиях социального найма, не имеется.
... с Б.З. заключен договор на оказание услуг связи и кабельного телевидения в спорном жилом помещении.
Также ОАО "Башинформсвязь" открыло истцам лицевой счет... для оплаты услуг телефонной связи в спорном жилом помещении.
Более того, из договора от...... в социальный наем предоставлено жилое помещение -... Б.З.. В качестве членов ее семьи, проживающих по указанному адресу значатся: Б.Э., А.P., Я.М., Я.Ф.
Как следует из справки о регистрации от...... Б.З. и Б.Э. зарегистрированы по адресу:....
Согласно справке от...... лицевой счет на... открыт на Б.З.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что вселение истцов по первоначальному иску было произведено без выдачи ордера, пришел к выводу об установлении факта проживания в спорном жилом помещении и отказе в удовлетворении остальных исковых требований, а также об удовлетворении встречных исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований для признания Б-вых приобретшими право пользования спорным жилым помещением и их выселении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что заселение истцов по первоначальному иску не носило самовольный характер, является несостоятельным
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского... народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, протокол... совместного заседания администрации, профкома и жилищно-бытовой комиссии... от... Не является ордером, а соответственно, довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.
Довод апелляционной жалобы о бездействии администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии постановления о предоставления спорного жилого помещения основан на неверном толковании норм материального права.
В силу положений ст. ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма при условии принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями для отмены или изменения решения суда, а соответственно апелляционная жалоба подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б.З., Б.Э. - Ж. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)