Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Понимаш И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Науменко Б.И.,
судей Мухарычина В.Ю., Ивановой О.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ш.И. на решение Советского городского суда Калининградской области от 15 марта 2013 г., которым Ш.И. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Советского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. С. в виде квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения представителя Ш.И. - А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации Советского городского округа - М., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
Ш.И. в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации Советского городского округа, в котором указала, что ей с сыном принадлежит на праве собственности квартира N в доме N по <адрес>. С 2003 года она с семьей из двух человек состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Советского городского округа, номер очереди по состоянию на 11 октября 2012 г. N. На основании заключения межведомственной комиссии от 28 июня 2012 г. многоквартирный жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до 31 декабря 2017 г. Кроме того, специалистами ООО "А." в 2008 году проводилось строительно-техническое исследование дома, по результатам которого было дано заключение о возможности обрушения жилого дома ввиду большого износа и ветхости несущих конструкций здания. В течение следующих четырех лет указанный дом беспрепятственно разрушался, и обрушение здания может произойти в любой момент. Поскольку эксплуатация жилого помещения в аварийном доме опасна для жизни и здоровья, и иного жилого помещения она с сыном не имеет, считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в черте г. С. Ссылаясь на положения ст. ст. 57, 86 ЖК РФ, просила обязать администрацию Советского городского округа предоставить ей и сыну вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. С. в виде квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м по договору социального найма.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность решения и продолжая настаивать на доводах искового заявления. Кроме того, указывает, что на момент постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий признания семьи малоимущей не требовалось, основания для постановки ее на указанный учет в настоящее время не отпали, решение о снятии ее с учета ответчиком не принималось, и факт ее нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчиком не оспаривается, в связи с чем в соответствии со ст. 57 ЖК РФ она имеет право на внеочередное представление жилья по договору социального найма.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Ш.И. и ее сыну Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности в долях по 1/2 принадлежит квартира N дома N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Данная квартира была приобретена Ш.И. и Ш. на основании, соответственно, договора купли-продажи от 14 июня 2006 г. и договора дарения от 09 августа 2007 г.
Ш.И. и Ш. зарегистрированы в указанной квартире с 11 августа 2006 г.
Постановлением главы администрации Советского городского округа N от 20 августа 2012 г. многоквартирный жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно представленной истицей справке администрации Советского городского округа от 22 октября 2012 г. Ш.И. с составом семьи из двух человек (она и ее сын - Ш.) с 2003 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации Советского городского округа.
Статьями 57, 86 - 87 ЖК РФ предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Защита прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, путем выкупа жилого помещения.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
То есть действующее законодательство предусматривает возможность предоставления собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди лишь в том случае, когда такие граждане признаны нуждающимися в жилых помещениях и являются малоимущими.
Как установлено судом, решением жилищной комиссии администрации Советского городского округа от 08 февраля 2013 г. Ш.И. отказано в удовлетворении заявления о признании ее семьи малоимущей. Данное решение Ш.И. до настоящего времени не оспорено.
Таким образом, на текущий момент Ш.И. и ее семья не соответствует установленным ст. 49 ЖК РФ критериям для предоставления ей во внеочередном порядке другого жилого помещения по договору социального найма.
Ссылки Ш.И. на положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" являются несостоятельными и на правомерность вынесенного судом решения не влияют.
Так, согласно данной правовой норме граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 01 декабря 2009 г. N 1549-О-П, часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Положения материального закона, действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при внеочередном обеспечении другим жильем собственников аварийных жилых помещений, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривали необходимости признания этих лиц малоимущими.
Однако как следует из материалов дела, Ш.И. в 2003 году с составом семьи три человека (она, ее супруг - Б. и сын - Ш.) была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с малой жилой площадью по другому адресу ее проживания: <адрес>.
После приобретения Ш.И. и ее сыном квартиры по адресу: <адрес> и исключения Б. в 2010 году из числа проживающих и из состава семьи по данному адресу, у Ш.И. были утрачены основания, дающие право состоять на учете как по нормам жилищного законодательства до введения в действие Жилищного кодекса РФ, так и по ныне действующим нормам, и она подлежала снятию с учета.
Иные основания, по которым Ш.И. сохраняла бы право состоять на учете по адресу: <адрес> в период до признания данного дома аварийным и подлежащим сносу, истицей не указаны и при рассмотрении дела судом не установлены.
При таких обстоятельствах ссылки истицы на то, что она непрерывно состоит на учете с 2003 года по настоящее время, не могут подтверждать законность ее требований об обеспечении другим жильем без признания ее семьи малоимущей в соответствии со ст. 49 ЖК РФ.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского городского суда Калининградской области от 15 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2779/13
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. по делу N 33-2779/13
Судья: Понимаш И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Науменко Б.И.,
судей Мухарычина В.Ю., Ивановой О.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ш.И. на решение Советского городского суда Калининградской области от 15 марта 2013 г., которым Ш.И. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Советского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. С. в виде квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения представителя Ш.И. - А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации Советского городского округа - М., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
Ш.И. в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации Советского городского округа, в котором указала, что ей с сыном принадлежит на праве собственности квартира N в доме N по <адрес>. С 2003 года она с семьей из двух человек состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Советского городского округа, номер очереди по состоянию на 11 октября 2012 г. N. На основании заключения межведомственной комиссии от 28 июня 2012 г. многоквартирный жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до 31 декабря 2017 г. Кроме того, специалистами ООО "А." в 2008 году проводилось строительно-техническое исследование дома, по результатам которого было дано заключение о возможности обрушения жилого дома ввиду большого износа и ветхости несущих конструкций здания. В течение следующих четырех лет указанный дом беспрепятственно разрушался, и обрушение здания может произойти в любой момент. Поскольку эксплуатация жилого помещения в аварийном доме опасна для жизни и здоровья, и иного жилого помещения она с сыном не имеет, считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в черте г. С. Ссылаясь на положения ст. ст. 57, 86 ЖК РФ, просила обязать администрацию Советского городского округа предоставить ей и сыну вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. С. в виде квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м по договору социального найма.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность решения и продолжая настаивать на доводах искового заявления. Кроме того, указывает, что на момент постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий признания семьи малоимущей не требовалось, основания для постановки ее на указанный учет в настоящее время не отпали, решение о снятии ее с учета ответчиком не принималось, и факт ее нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчиком не оспаривается, в связи с чем в соответствии со ст. 57 ЖК РФ она имеет право на внеочередное представление жилья по договору социального найма.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Ш.И. и ее сыну Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности в долях по 1/2 принадлежит квартира N дома N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Данная квартира была приобретена Ш.И. и Ш. на основании, соответственно, договора купли-продажи от 14 июня 2006 г. и договора дарения от 09 августа 2007 г.
Ш.И. и Ш. зарегистрированы в указанной квартире с 11 августа 2006 г.
Постановлением главы администрации Советского городского округа N от 20 августа 2012 г. многоквартирный жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно представленной истицей справке администрации Советского городского округа от 22 октября 2012 г. Ш.И. с составом семьи из двух человек (она и ее сын - Ш.) с 2003 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации Советского городского округа.
Статьями 57, 86 - 87 ЖК РФ предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Защита прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, путем выкупа жилого помещения.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
То есть действующее законодательство предусматривает возможность предоставления собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди лишь в том случае, когда такие граждане признаны нуждающимися в жилых помещениях и являются малоимущими.
Как установлено судом, решением жилищной комиссии администрации Советского городского округа от 08 февраля 2013 г. Ш.И. отказано в удовлетворении заявления о признании ее семьи малоимущей. Данное решение Ш.И. до настоящего времени не оспорено.
Таким образом, на текущий момент Ш.И. и ее семья не соответствует установленным ст. 49 ЖК РФ критериям для предоставления ей во внеочередном порядке другого жилого помещения по договору социального найма.
Ссылки Ш.И. на положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" являются несостоятельными и на правомерность вынесенного судом решения не влияют.
Так, согласно данной правовой норме граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 01 декабря 2009 г. N 1549-О-П, часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Положения материального закона, действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при внеочередном обеспечении другим жильем собственников аварийных жилых помещений, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривали необходимости признания этих лиц малоимущими.
Однако как следует из материалов дела, Ш.И. в 2003 году с составом семьи три человека (она, ее супруг - Б. и сын - Ш.) была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с малой жилой площадью по другому адресу ее проживания: <адрес>.
После приобретения Ш.И. и ее сыном квартиры по адресу: <адрес> и исключения Б. в 2010 году из числа проживающих и из состава семьи по данному адресу, у Ш.И. были утрачены основания, дающие право состоять на учете как по нормам жилищного законодательства до введения в действие Жилищного кодекса РФ, так и по ныне действующим нормам, и она подлежала снятию с учета.
Иные основания, по которым Ш.И. сохраняла бы право состоять на учете по адресу: <адрес> в период до признания данного дома аварийным и подлежащим сносу, истицей не указаны и при рассмотрении дела судом не установлены.
При таких обстоятельствах ссылки истицы на то, что она непрерывно состоит на учете с 2003 года по настоящее время, не могут подтверждать законность ее требований об обеспечении другим жильем без признания ее семьи малоимущей в соответствии со ст. 49 ЖК РФ.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского городского суда Калининградской области от 15 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)