Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проведения истцом административного расследования в отношении ответчика были выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Горячева О.Н.
Докладчик: Курпас И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Курпас И.С.
судей: Овчаренко О.А., Чуньковой Т.Ю.
при секретаре Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "УК "Ленинградский" в лице директора К.В. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 ноября 2014 года
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово к ООО "УК Ленинградский" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово обратилось с иском к ООО "УК Ленинградский" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства и просило, с учетом их уточнения, обязать ответчика провести мероприятия по доведению фактической температуры горячей воды в местах разбора воды <адрес> "а" до нормативной - 60-70 градусов, установить ответчику срок для выполнения указанных мероприятий до 30.05.2015 года.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения истцом административного расследования в отношении ООО "Управляющая компания "Ленинградский", были выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Так, температура горячей воды в месте разбора воды в <адрес> составила 41 °C; температура горячей воды в месте разбора воды в <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес> (кухня) составила 55 °C, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Представитель ответчика ООО "УК Ленинградский" - В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 26.11.2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе директор ООО "УК Ленинградский" - К.В., просит решение суда отменить ввиду недоказанности обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора. Полагает, что вина ООО "УК "Ленинградский" в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства отсутствует, истцом доказательств такой вины не представлено.
В обоснование доводов, указывает, что существующая в многоквартирных домах, проектная схема горячего водоснабжения не позволяет обеспечить стабильную, нормативную температуру воды по причине отключения магистральных трубопроводов отопления в межотопительный период.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов по Цельсию и не выше 75 градусов по Цельсию.
Как следует из материалов дела, на основании обращений жителей квартир по адресам <адрес> и <адрес> на низкую температуру горячей воды в межотопительный период, Роспотребнадзором было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении расследования в отношении ООО "УК Ленинградский" по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д. 5-7).
Согласно протокола N 345 от 18.06.2014 года температура воды горячего водоснабжения по адресу <адрес> <адрес>, в ванной комнате составила 41 °C, кухни 41 °C (л.д. 8-9).
Согласно протокола N 331 от 09.06.2014 года температуры горячей воды по адресу <адрес>, в точке водоразбора - кухне составила 55 °C (л.д. 10-11).
Согласно протоколам N 1796, N 2577 лабораторных исследований физических факторов температура горячей воды в месте разбора <адрес> не соответствует требованиям п. п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" (л.д. 12-14).
Аналогичные выводы содержит Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний по обеим квартирам (л.д. 15-18).
Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального районного суда г. Кемерово от 04.09.2014 г., вступившем в законную силу, ООО "УК Ленинградский" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей (л.д. 41-43).
В судебном заседании свидетель главный инженер ООО "УК Ленинградский" К.О., пояснил, что в настоящее время система горячего водоснабжения открытая, что не исключает перебои с горячей водой в межотопительный период. Пути устранения нарушений есть, но они дорогостоящие (л.д. 52 оборот).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик нарушил требования санитарно-эпидемиологического законодательства и обязал ООО "УК Ленинградский провести мероприятия по доведению фактической температуры горячей воды в местах разбора воды указанных квартир до нормативной - 60-70 градусов, установив ответчику срок для выполнения указанных мероприятий до 30.05.2015 года.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводами суда первой инстанции, находит доводы апелляционной жалобы о недоказанности вины ООО "УК Ленинградский" в поставке горячей воды ненадлежащего качества, несостоятельными.
Согласно подпункту "б" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг.
В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что температура воды зафиксирована в пределах границ принадлежности домов ООО "УК Ленинградский", а также не оспаривается, что ООО "УК Ленинградский" является управляющей компанией домов по адресам: <адрес>".
Пунктом 3.2 Устава ООО "УК Ленинградский" предметом деятельности общества является управление и эксплуатация жилого фонда.
Во исполнение указанных целей между ООО "УК Ленинградский" и ОАО "Кузбассэнерго" заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде (л.д. 46-62).
Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями состоит ООО "УК Ленинградский", являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников помещений дома коммунальными услугами, именно она выбирает поставщика ресурсов и несет обязанность предпринимать все зависящие от нее меры для надлежащего предоставления услуги, вплоть до понуждения контрагента к исполнению договора в судебном порядке.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из анализа указанной нормы следует, что вина определяется через непринятие мер к надлежащему исполнению обязательства, что является характеристикой противоправного поведения в виде бездействия.
Кроме того, показания свидетеля, К.О. которым была дана надлежащая правовая оценка, выводы суда не опровергают, напротив, из его пояснений следует, что решение проблемы с перебоем горячего водоснабжения имеется, но оно дорогостоящее.
Таким образом, вина ответчика ООО "УК Ленинградский" в предоставлении услуг ненадлежащего качества усматривается в бездействии, выразившемся в непринятии мер к надлежащей организации обеспечения указанных квартир коммунальной услугой - горячее водоснабжение.
При таких обстоятельствах решения суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.КУРПАС
Судьи
Т.Ю.ЧУНЬКОВА
О.А.ОВЧАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 33-2197
Требование: О понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проведения истцом административного расследования в отношении ответчика были выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. N 33-2197
Судья: Горячева О.Н.
Докладчик: Курпас И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Курпас И.С.
судей: Овчаренко О.А., Чуньковой Т.Ю.
при секретаре Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "УК "Ленинградский" в лице директора К.В. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 ноября 2014 года
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово к ООО "УК Ленинградский" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово обратилось с иском к ООО "УК Ленинградский" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства и просило, с учетом их уточнения, обязать ответчика провести мероприятия по доведению фактической температуры горячей воды в местах разбора воды <адрес> "а" до нормативной - 60-70 градусов, установить ответчику срок для выполнения указанных мероприятий до 30.05.2015 года.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения истцом административного расследования в отношении ООО "Управляющая компания "Ленинградский", были выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Так, температура горячей воды в месте разбора воды в <адрес> составила 41 °C; температура горячей воды в месте разбора воды в <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес> (кухня) составила 55 °C, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Представитель ответчика ООО "УК Ленинградский" - В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 26.11.2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе директор ООО "УК Ленинградский" - К.В., просит решение суда отменить ввиду недоказанности обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора. Полагает, что вина ООО "УК "Ленинградский" в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства отсутствует, истцом доказательств такой вины не представлено.
В обоснование доводов, указывает, что существующая в многоквартирных домах, проектная схема горячего водоснабжения не позволяет обеспечить стабильную, нормативную температуру воды по причине отключения магистральных трубопроводов отопления в межотопительный период.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов по Цельсию и не выше 75 градусов по Цельсию.
Как следует из материалов дела, на основании обращений жителей квартир по адресам <адрес> и <адрес> на низкую температуру горячей воды в межотопительный период, Роспотребнадзором было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении расследования в отношении ООО "УК Ленинградский" по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д. 5-7).
Согласно протокола N 345 от 18.06.2014 года температура воды горячего водоснабжения по адресу <адрес> <адрес>, в ванной комнате составила 41 °C, кухни 41 °C (л.д. 8-9).
Согласно протокола N 331 от 09.06.2014 года температуры горячей воды по адресу <адрес>, в точке водоразбора - кухне составила 55 °C (л.д. 10-11).
Согласно протоколам N 1796, N 2577 лабораторных исследований физических факторов температура горячей воды в месте разбора <адрес> не соответствует требованиям п. п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" (л.д. 12-14).
Аналогичные выводы содержит Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний по обеим квартирам (л.д. 15-18).
Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального районного суда г. Кемерово от 04.09.2014 г., вступившем в законную силу, ООО "УК Ленинградский" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей (л.д. 41-43).
В судебном заседании свидетель главный инженер ООО "УК Ленинградский" К.О., пояснил, что в настоящее время система горячего водоснабжения открытая, что не исключает перебои с горячей водой в межотопительный период. Пути устранения нарушений есть, но они дорогостоящие (л.д. 52 оборот).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик нарушил требования санитарно-эпидемиологического законодательства и обязал ООО "УК Ленинградский провести мероприятия по доведению фактической температуры горячей воды в местах разбора воды указанных квартир до нормативной - 60-70 градусов, установив ответчику срок для выполнения указанных мероприятий до 30.05.2015 года.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводами суда первой инстанции, находит доводы апелляционной жалобы о недоказанности вины ООО "УК Ленинградский" в поставке горячей воды ненадлежащего качества, несостоятельными.
Согласно подпункту "б" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг.
В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что температура воды зафиксирована в пределах границ принадлежности домов ООО "УК Ленинградский", а также не оспаривается, что ООО "УК Ленинградский" является управляющей компанией домов по адресам: <адрес>".
Пунктом 3.2 Устава ООО "УК Ленинградский" предметом деятельности общества является управление и эксплуатация жилого фонда.
Во исполнение указанных целей между ООО "УК Ленинградский" и ОАО "Кузбассэнерго" заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде (л.д. 46-62).
Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями состоит ООО "УК Ленинградский", являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников помещений дома коммунальными услугами, именно она выбирает поставщика ресурсов и несет обязанность предпринимать все зависящие от нее меры для надлежащего предоставления услуги, вплоть до понуждения контрагента к исполнению договора в судебном порядке.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из анализа указанной нормы следует, что вина определяется через непринятие мер к надлежащему исполнению обязательства, что является характеристикой противоправного поведения в виде бездействия.
Кроме того, показания свидетеля, К.О. которым была дана надлежащая правовая оценка, выводы суда не опровергают, напротив, из его пояснений следует, что решение проблемы с перебоем горячего водоснабжения имеется, но оно дорогостоящее.
Таким образом, вина ответчика ООО "УК Ленинградский" в предоставлении услуг ненадлежащего качества усматривается в бездействии, выразившемся в непринятии мер к надлежащей организации обеспечения указанных квартир коммунальной услугой - горячее водоснабжение.
При таких обстоятельствах решения суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.КУРПАС
Судьи
Т.Ю.ЧУНЬКОВА
О.А.ОВЧАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)