Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является нанимателем квартиры, расположенной в доме, который в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Полянская Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего Паюсовой Е.Г.
судей Макаровой Ю.М., Щуровой А.Н.
при секретаре Ш.
выслушав в открытом судебном заседании по докладу Паюсовой Е.Г.
гражданское дело по иску Б.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.И., Б.А., Б.К. к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя ответчика.
на решение Центрального районного суда гор. Красноярска от 17 апреля 2014 года, которым постановлено:
Обязать администрацию города Красноярска предоставить Б.В. и членам его семьи Б.И., Б.А., Б.К. благоустроенное жилое помещение в Красноярске - квартиру состоящую не менее, чем из двух комнат общей площадью не менее 60 квадратных метров на условиях договора социального найма.
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Б.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.И., Б.А., Б.К. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивировал тем, что является нанимателем однокомнатной квартиры <адрес>, который в установленном порядке в 2008 году признан аварийным и подлежащим сносу. Его семье предложена для переселения однокомнатная квартира площадью 41 кв. м, с чем он не согласен. С 27.08.2009 года его семья состоит на учете в УСЗН Свердловского района г. Красноярска как многодетная, а также на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Считает, что жилое помещение должно предоставляться исходя из установленных в г. Красноярске норм предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда 15 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Просил обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи квартиру не менее двух комнат, общей площадью не менее 60 кв. м на условиях социального найма.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Считает, что суд неправильно применил нормы материального права. Предоставление жилого помещения семье Б-ч осуществлялось в связи со сносом дома по основаниям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ. Суд же ошибочно применил к спорным правоотношениям вместе со ст. 89 ЖК РФ нормы, предусмотренные п. 5 ст. 57 ЖК РФ и п. 1 ст. 58 ЖК РФ о норме предоставления жилых помещений и о требованиях к предоставляемому жилому помещению при заселении комнаты лицами разного пола. Требования к предоставляемому жилому помещению в связи со сносом сформулированы в ст. 89 ЖК РФ, где главным критерием указана равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся, если основания к этому не отпали.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности Х., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 5 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как правильно установлено судом, Б.В. является нанимателем квартиры <адрес>. Проживает в указанном жилом помещении на основании договора социального найма с несовершеннолетними детьми Б.И., Б.К., Б.А.
Заключением межведомственной комиссии от 28.12.2008 г. многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Красноярске" на 2013 - 2017 годы".
Также судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что с 27.08.2009 года семья Б-ч состоит на учете как многодетная, решением жилищной комиссии администрации Свердловского района г. Красноярска от 07.06.2010 года принята на учет нуждающихся в жилье.
Решением комиссии по распределению муниципального жилья администрации г. Красноярска от 06.03.2014 года жилищной комиссии администрации Свердловского района от 21.03.2014 года семье Б-ч в связи со сносом для переселения предоставлено жилое помещение по <адрес>, общей площадью 40,8 кв. м, жилой 16,7 кв. м.
Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление жилого помещения в связи со сносом осуществлено с нарушением требований действующего законодательства в части площади предоставляемого жилого помещения.
Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права на жилище. Реализуя указанную конституционную обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Поскольку на момент предоставления жилого помещения в связи с выселением из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, семья Б-ч состояла на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, предоставление жилого помещения должно было осуществляться, исходя из норм предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда г. Красноярска, установленных Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 года N 192, из расчета 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Выводы суда в решении об этом подробно мотивированы, подтверждаются материалами дела.
Апелляционная жалоба ответчика оснований к отмене решения не содержит, ее доводы направлены на переоценку выводов суда, основаны на неверной трактовке существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих.
Соглашаясь с выводами суда о наличии оснований к удовлетворению заявленных истцами требований, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда.
Поскольку положения Постановления администрации г. Красноярска от 14.04.2005 г. N 192, предусматривающие предоставление жилого помещения по количеству комнат из расчета состава семьи, которыми руководствовался суд, на момент вынесения решения признаны утратившими силу, предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма осуществляется исходя из норм предоставления.
С учетом изложенного из мотивировочной и резолютивной части решения надлежит исключить указание на обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда гор. Красноярска от 17 апреля 2014 года изменить, исключив из мотивировочной и резолютивной части решения указание на обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.07.2014 N 33-6585/2014
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является нанимателем квартиры, расположенной в доме, который в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. N 33-6585/2014
Судья Полянская Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего Паюсовой Е.Г.
судей Макаровой Ю.М., Щуровой А.Н.
при секретаре Ш.
выслушав в открытом судебном заседании по докладу Паюсовой Е.Г.
гражданское дело по иску Б.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.И., Б.А., Б.К. к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя ответчика.
на решение Центрального районного суда гор. Красноярска от 17 апреля 2014 года, которым постановлено:
Обязать администрацию города Красноярска предоставить Б.В. и членам его семьи Б.И., Б.А., Б.К. благоустроенное жилое помещение в Красноярске - квартиру состоящую не менее, чем из двух комнат общей площадью не менее 60 квадратных метров на условиях договора социального найма.
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Б.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.И., Б.А., Б.К. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивировал тем, что является нанимателем однокомнатной квартиры <адрес>, который в установленном порядке в 2008 году признан аварийным и подлежащим сносу. Его семье предложена для переселения однокомнатная квартира площадью 41 кв. м, с чем он не согласен. С 27.08.2009 года его семья состоит на учете в УСЗН Свердловского района г. Красноярска как многодетная, а также на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Считает, что жилое помещение должно предоставляться исходя из установленных в г. Красноярске норм предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда 15 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Просил обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи квартиру не менее двух комнат, общей площадью не менее 60 кв. м на условиях социального найма.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Считает, что суд неправильно применил нормы материального права. Предоставление жилого помещения семье Б-ч осуществлялось в связи со сносом дома по основаниям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ. Суд же ошибочно применил к спорным правоотношениям вместе со ст. 89 ЖК РФ нормы, предусмотренные п. 5 ст. 57 ЖК РФ и п. 1 ст. 58 ЖК РФ о норме предоставления жилых помещений и о требованиях к предоставляемому жилому помещению при заселении комнаты лицами разного пола. Требования к предоставляемому жилому помещению в связи со сносом сформулированы в ст. 89 ЖК РФ, где главным критерием указана равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся, если основания к этому не отпали.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности Х., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 5 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как правильно установлено судом, Б.В. является нанимателем квартиры <адрес>. Проживает в указанном жилом помещении на основании договора социального найма с несовершеннолетними детьми Б.И., Б.К., Б.А.
Заключением межведомственной комиссии от 28.12.2008 г. многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Красноярске" на 2013 - 2017 годы".
Также судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что с 27.08.2009 года семья Б-ч состоит на учете как многодетная, решением жилищной комиссии администрации Свердловского района г. Красноярска от 07.06.2010 года принята на учет нуждающихся в жилье.
Решением комиссии по распределению муниципального жилья администрации г. Красноярска от 06.03.2014 года жилищной комиссии администрации Свердловского района от 21.03.2014 года семье Б-ч в связи со сносом для переселения предоставлено жилое помещение по <адрес>, общей площадью 40,8 кв. м, жилой 16,7 кв. м.
Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление жилого помещения в связи со сносом осуществлено с нарушением требований действующего законодательства в части площади предоставляемого жилого помещения.
Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права на жилище. Реализуя указанную конституционную обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Поскольку на момент предоставления жилого помещения в связи с выселением из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, семья Б-ч состояла на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, предоставление жилого помещения должно было осуществляться, исходя из норм предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда г. Красноярска, установленных Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 года N 192, из расчета 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Выводы суда в решении об этом подробно мотивированы, подтверждаются материалами дела.
Апелляционная жалоба ответчика оснований к отмене решения не содержит, ее доводы направлены на переоценку выводов суда, основаны на неверной трактовке существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих.
Соглашаясь с выводами суда о наличии оснований к удовлетворению заявленных истцами требований, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда.
Поскольку положения Постановления администрации г. Красноярска от 14.04.2005 г. N 192, предусматривающие предоставление жилого помещения по количеству комнат из расчета состава семьи, которыми руководствовался суд, на момент вынесения решения признаны утратившими силу, предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма осуществляется исходя из норм предоставления.
С учетом изложенного из мотивировочной и резолютивной части решения надлежит исключить указание на обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда гор. Красноярска от 17 апреля 2014 года изменить, исключив из мотивировочной и резолютивной части решения указание на обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)